明天直播見｜貫徹中央城市工作會議精神，“六大建設” 沈陽城市更新在行動！

導讀

2025年全國規劃院業務交流會將于明日在沈陽啟幕。中央城市工作會議的“沈陽答卷”正在書寫。這座北方重鎮如何將國家戰略轉化為發展動能？歷史文化傳承、智慧城市建設、老舊小區改造……沈陽的實踐正成為全國范本。10月17日14時，大會特設“貫徹中央城市工作會議精神落實‘一個優化、六大建設’的研究”分會場，會場直播渠道已開通，速至文末預約！

錨定六大維度，繪就沈陽城市更新“新圖景”

隨著我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主階段。在此背景下，2025年召開中央城市工作會議提出以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，并強調城市更新為主要抓手。回顧過去十年的實踐，沈陽以持續的行動，構建了新時期沈陽城市更新 “總體統籌-片區突破-項目落地”三個層次的推進體系，一批具有代表性城市更新項目相繼實施落地。

維度1：“創新”驅動-激活空間發展新動能

沈陽聚焦城市結構關鍵點、建設新亮點、經濟增長點，劃定并編制了“35+1”個核心發展板塊規劃，編制體系上，按照“規劃、策劃、實施”的工作模式，構建了“1+3+2”片區規劃編制體系，確保戰略藍圖精準落地。通過片區更新，有效帶動了沈陽方城、太原街等核心板塊周邊區域整體發展，促進了城市結構優化，城市功能完善，為實現內涵式、高質量發展注入了強勁動力。

沈陽方城歷史文化街區

維度2：“宜居”為要-打造人民滿意幸福圈

自2013年習近平總書記視察多福社區并提出“與鄰為善、以鄰為伴”重要理念以來，沈陽市深入踐行“兩鄰”思想，全面推進“兩鄰社區”建設。通過強化黨建引領、實施社區改造、優化社區服務、完善配套設施，系統構建有愛、有善、有暖、有伴的幸福社區。十多年來，出臺 “兩鄰”社區建設工作導則等系列文件，形成了一套成熟的“兩鄰”治理體系，相繼完成了長安小區、牡丹社區、多福社區等老舊小區改造項目，居民的居住品質和幸福感得到顯著提升。

長安小區鍋爐房改造為綜合服務中心

牡丹社區鍋爐房改造為黨群服務中心

維度3：“美麗”賦能-構建綠色生態新格局

沈陽市立足新發展階段，貫徹新發展理念，整合統籌自然資源、文化資源、城市特色空間，構建全域公園體系。市域層面，規劃著力推動“整個城市就是一個大公園”的建設，優化五級公園體系結構，打造具有北方特色的公園城市；城區層面，重點提升綠化品質、突出文化內涵、促進三生融合，通過織網、塑點、織網策略，構建“三環三帶四楔”生態骨架。針對公園覆蓋不足區域，以 “沈水之陽三千園” 行動破題，盤活閑置低效空間，巧用口袋公園 “規模不限、形態靈活、功能豐富、特色易塑” 的特點，打造百姓家門口的“幸福”風景。

渾河生態廊道

渾河外灘

維度4：“韌性”筑基-筑牢城市安全防護網

圍繞安全發展理念，建設韌性城市，在海綿城市建設方面，編制專項規劃與設計導則，著力構建區域-城市-源頭三大海綿系統，通過實施6大類項目，改造海綿型老舊小區、建設海綿型道路、海綿型公園，全面提升雨水源頭消納能力。改造老舊管線，提升城市安全韌性; 街路更新方面，編制街路更新設計導則，將“以人為本” 的理念貫穿全過程。工作遵循“三個轉變”、“四個原則” ,按照“U”型斷面全要素實施街路更新工程，全市出行環境大幅提升。

仙女湖公園—調蓄設施

衛工街

黃河大街

維度5：“文明”賡續-守護城市歷史文脈根

聚焦歷史、紅色、工業、民族四大維度，系統構建了從名城、街區、名村到建筑空間全覆蓋、要素全囊括的規劃體系，為城市文脈的傳承奠定了堅實基礎。在系列保護規劃的指引下，相繼完成了包括沈陽方城、中山路等歷史文化街區品質提升，紅梅味精廠、東貿庫等老廠區更新改造以及九·一八歷史博物館、抗美援朝烈士陵園改擴建等不同類型文化保護項目，這些實踐不僅守護了沈陽城市的“根”與“魂”，更讓豐厚的歷史文化資源成為了驅動城市持續發展的深層動力。

沈陽紅梅味精廠改造后

東貿庫改造后

維度6：“智慧”賦能-提升城市治理化水平

圍繞提升城市治理智慧化精細化水平，持續推動一張圖建設，打造“一網統管”平臺, 將規劃、設計、投資、審批、建設、運營全過程納入城市信息系統，通過技術賦能解決城市發展中的痛點問題，以智慧化場景驅動治理模式變革，為城市高質量發展提供有力技術支撐。有序開展“十大行動”，修訂并完善行業標準和工作導則，以“繡花功夫”不斷提升城市“四化”水平。

結 語

十年間，沈陽牢記習近平總書記囑托，全面貫徹城市發展要求，充分發揮規劃引領作用，在優化空間格局、推進城市更新、加強名城保護、生態建設和民生服務等方面取得顯著成效，展現了實干擔當、建設幸福家園的堅定追求。

面向未來，沈陽將以更高站位謀劃振興發展，落實中央城市工作會議精神，錨定建設東北亞國際化中心城市目標，堅持規劃引領、建管并重、治理創新，勇擔新時代推動東北全面振興使命，奮力譜寫中國式現代化沈陽新篇章。

供稿單位：沈陽市規劃設計研究院有限公司

2025年全國規劃院業務交流會直播預約

就在明天，由中國城市規劃協會主辦、中國城市規劃協會規劃設計專業委員會協辦、沈陽市規劃設計研究院有限公司承辦的2025年全國規劃院業務交流會即將啟幕，邀您共話規劃如何以轉型發展支持建設中國現代化人民城市的未來！

10月17日下午2點，大會特設“貫徹中央城市工作會議精神 落實‘一個優化、六大建設’的研究”分會場，會場直播渠道已開通，速來點擊預約吧！??

議 程

01

優化現代化城市體系研究

杜寶東

中國城市規劃設計研究院副院長

02

建設富有活力的創新城市研究

單 樑

深圳市規劃國土發展研究中心主任

03

建設舒適便利的宜居城市研究

白勁宇

北京市城市規劃設計研究院副院長

04

建設綠色低碳的美麗城市研究

劉 頌

上海同濟城市規劃設計研究院有限公司黨委書記

05

建設安全可靠的韌性城市研究

石曉冬

北京市城市規劃設計研究院院長

06

建設崇德向善的文明城市研究

惲 爽

北京清華同衡規劃設計研究院有限公司院長

07

建設便捷高效的智慧城市研究

楊菁叢

廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司創新中心副主任

10月17日14時

“中國城市規劃協會”視頻號將進行直播

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中國城市規劃協會

我國城鄉規劃工作的非營利性行業組織。致力于制定城市規劃執業規則、推廣規劃相關行業標準、搭建行業研究交流平臺。