10月21日,高市早苗成為日本史上首位女首相。
這一政壇重大變動得以實現,關鍵在于自民黨與日本維新會正式簽署執政聯盟協議,并爭取到部分無黨派議員支持,使得高市陣營在眾院獲得穩定多數。
觀察這位新首相下一步的政策動向,需要首先看到的是日本經濟。
目前日本經濟形勢嚴峻,多家美國及國際主流媒體稱高市上臺“繼承了一個爛攤子”:實體經濟疲弱,財政赤字高企,日元大幅貶值,內需增長乏力,人口老齡化帶來的就業與社會保障壓力顯著加劇。
在新首相上任當天,外媒普遍預判如果高市不能盡快取得經濟治理上的成效,可能難以避免成為“短命首相”。
高市早苗在自民黨長期屬于保守強硬派,繼承安倍路線,主張強調國家認同、歷史傳統和自衛能力,在外交安全問題上持保守強硬立場。
維新會雖然在財政、社會等政策領域對自民黨有諸多不同主張,但在安全保障、修憲、強化日美同盟等問題上一貫與自民黨保守派高度契合。
近年來維新會議席持續增加,此次聯合執政,會直接影響日本新內閣的政策走向。
從新內閣的外交、國防政策走向來看,最關鍵是雙方在哪些問題上有共識。當然,也是在這些方面,新內閣才會有更多的推進。
面對東亞地區安全環境日趨緊張、特別是中國軍力提升與臺海局勢不確定性,聯合政府會繼續執行強軍、強安保路線。政策重點包括進一步提升防衛預算、加快自衛隊現代化、推進“自衛隊合憲化”的修憲進程,并強化對周邊關鍵安全問題的關注和應對準備。
自民黨和維新會雙方同意設立聯合起草小組,圍繞修改《日本憲法》第九條、即解禁集體自衛權,以及增設緊急事態條款等議題展開具體協商。
本次選舉期間,雙方在議會和政策倡議中均已反復呼吁強化對中國的防范,從國防、經濟、科技各領域減少對華依賴。今后,新內閣預計會繼續以區域主權與國家供應鏈安全為抓手,推動對關鍵技術、基礎設施和外國投資的嚴格審查,并進一步強化與美、澳等國合作,在軍事演練與情報共享方面與盟友協同。
值得注意的是,聯合政權對于日美關系的重視程度進一步提升。
在高市獲勝局勢明朗之際,美國總統特朗普宣布即將訪日,并與高市舉行會談。據公開消息,特朗普將直接向日本新內閣提出落實高達5500億美元對美投資的要求,重點領域包括關稅、能源合作等。日本經濟目前脆弱,而美方壓力又在不斷加大,新內閣獨立博弈難度加大。
日美經濟與安保議題深度交錯。
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如何平衡安全與經濟利益,會成為高市政權面臨的實際考驗。特別是在美國會進一步加強在東亞的軍事部署,同時要求盟國繼續為美國經濟輸出更多的利益,日本有可能進一步配合美國亞太軍事部署,以此換取一些爭取自身利益的空間。
雖然高市偏重外交和安全,但其執政穩定性取決于能否緩解經濟問題、恢復內循環和社會信心。考慮到日本經濟的現實依存,預計在對華經貿往來、民間交流等議題上,仍會采取一定靈活度,避免引發嚴重對抗。
中國因素與美國壓力疊加,將直接影響日本新內閣對外政策的空間與實際走向。
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