十五五規(guī)劃傳遞六大重要信號

文：澤平宏觀團隊

未來五年最重要的事情來了，每個人都應該關(guān)注！

近期，二十屆四中全會審議通過《“十五五”規(guī)劃建議》并發(fā)布公報，信息量極大，振奮人心，不僅關(guān)系未來五年國家的發(fā)展戰(zhàn)略，宏觀趨勢，也關(guān)系未來我們每個人的人生機會，簡單講，未來的財富主線都在這里。

我曾經(jīng)在國務院發(fā)展研究中心從事政策研究工作，下面就用幾分鐘講清楚十五五規(guī)劃傳遞的最重要的六大信號。

第一大信號，未來五年最重要的事情，用一句話概括就是：高質(zhì)量發(fā)展，科技自立自強，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國家安全。為什么？我們來看全會公報中的用詞，“高質(zhì)量”提了13次，“產(chǎn)業(yè)”提了8次，“安全”7次，“科技”6次，“改革”5次，“開放”3次，“消費”2次，“債務”1次，“房地產(chǎn)”1次，“金融”0次。什么事情最重要？毫無疑問，強調(diào)的越多越重要。全會部署了12大任務，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新質(zhì)生產(chǎn)力位列前2。以后金融重點是為實體經(jīng)濟服務，房地產(chǎn)重點是穩(wěn)住就好。大家記住了，未來中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎是新質(zhì)生產(chǎn)力，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是硬科技和大國重器，這些將在未來五年替代房地產(chǎn)和金融挑起中國經(jīng)濟的大梁。這就是中國經(jīng)濟的大勢和趨勢。

第二大信號，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是12大任務之首。規(guī)劃強調(diào)加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。為什么現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系如此重要？因為我們看歷史上的大國興衰，美國、歐洲、日本都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)空心化，制造業(yè)外遷，國內(nèi)越來越依賴金融、地產(chǎn)和過度舉債，從而導致了國力削弱，產(chǎn)業(yè)鏈受制于人。我們要吸取這些經(jīng)驗教訓，而中國擁有全球最完備最強大的產(chǎn)業(yè)鏈體系，制造業(yè)總規(guī)模連續(xù)15年保持世界第一，這是我國經(jīng)濟的關(guān)鍵優(yōu)勢，是應對美國貿(mào)易戰(zhàn)和脫鉤斷鏈的底氣，是國家安全的保障。尤其在逆全球化的當今世界，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。

第三大信號，12大任務中，“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”排在第二。規(guī)劃強調(diào)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。當前全球迎來第四次科技革命，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系到未來國家競爭和大國博弈。什么是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)？就是人工智能、芯片半導體、新能源、生物制造、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、創(chuàng)新藥、高端制造。這些行業(yè)在未來將受到高度重視，迎來大發(fā)展。我們每個人的機會最終都是時代給的，我們唯一所需要做的是順勢而為。

第四大信號，把國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)放在更重要的位置。當前世界正處于百年未有之大變局，逆全球化興起，地緣局勢動蕩，維護國家安全被提到前所未有的高度。2018年以來，美國不斷提高關(guān)稅，對我國限制高科技產(chǎn)品出口，結(jié)果我國在人工智能、芯片、半導體這些卡脖子技術(shù)領(lǐng)域快速進步，Deepseek、華為鴻蒙橫空出世，讓世界見證中國高科技的真正實力。國家安全涉及糧食安全、能源安全、供應鏈安全、數(shù)據(jù)安全這些重點領(lǐng)域。在關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)科技自立自強，突破卡脖子技術(shù)，完成國產(chǎn)替代，是保障國家產(chǎn)業(yè)安全的底線，人工智能、芯片半導體、高精尖設(shè)備、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)研發(fā)這些領(lǐng)域?qū)⒌玫礁笾С帧?024年我國R&D研發(fā)投入超過3.6萬億元，占GDP比例達到2.7%，已經(jīng)接近OECD 水平，未來研發(fā)投入還會不斷提高。中國將從全球科技創(chuàng)新的跟隨者變成引領(lǐng)者。

第五大信號，十五五規(guī)劃勾畫了未來五年我國經(jīng)濟的發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略重點。12項重點任務還包括擴大內(nèi)需、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、擴大高水平對外開放、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、加大改善民生力度、加快綠色轉(zhuǎn)型，這些都是未來的重大戰(zhàn)略，蘊藏著新趨勢和新機會。

第六大信號，要用十年達到中等發(fā)達國家水平。規(guī)劃制定了我國中長期發(fā)展目標，就是到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。什么是中等發(fā)達國家水平？有一個基本指標，就是人均GDP達到2.5萬美元左右。這也就意味著我們要在2035年達到這個水平，這就需要未來相當長的一段時間仍然要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持5%左右的經(jīng)濟增速，到2035年經(jīng)濟總量和人均GDP比2020年翻一番。再過十年，大家再出國，咱們就是來自發(fā)達國家——中國了，就問你自不自豪，敢不敢想。幸福都是奮斗出來的。

朋友們，當前全球正處于百年未有之大變局，舊秩序開始瓦解，新秩序正在重建。中國發(fā)展戰(zhàn)略正在進行重大調(diào)整，推動經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這將是中國重回世界之巔的最終戰(zhàn)。我預計2035年前后中國有望超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體，深刻改變?nèi)蚪?jīng)貿(mào)和治理版圖，未來最好的投資機會就在中國。

放眼全球，中國是世界上最有活力的經(jīng)濟體，美國逆全球化，歐洲日本人口老齡化，中東戰(zhàn)火紛飛，非洲尚未開啟現(xiàn)代化之旅。未來中國經(jīng)濟正在啟動高質(zhì)量發(fā)展的第二增長曲線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將發(fā)生歷史性巨變，新基建、新質(zhì)生產(chǎn)力將成為中國經(jīng)濟的新發(fā)動機，創(chuàng)造完全不同于過去的機會，我們要擁抱新經(jīng)濟、新技術(shù)、新模式、新消費。十五五規(guī)劃為我們建立了愿景，點燃了希望。悲觀者糾結(jié)，樂觀者前行，世界終將屬于長期樂觀主義者。