統計局公布的出生人口與衛健委公布的活產數為何存在差異？

《2024中國衛生健康統計年鑒》截圖

根據國家統計局公布的數據，2023年全國出生人口為902萬人，但根據《2024中國衛生健康統計年鑒》，2023年全國住院分娩活產數為8748524人（約875萬人）。為何這兩個數據相差27萬人呢？

由于歷年的《中國衛生健康統計年鑒》均由國家衛健委編寫，所以，可以認為住院分娩活產數是國家衛健委公布的數據。

根據中國的統計調查制度，人口調查安排計劃是每十年也就是尾數逢0的年份，開展一次人口普查。尾數逢5的年份開展一次1%的人口抽樣調查，通常叫“小普查”，例如2025年國家統計局開展1%的人口抽樣調查。除此之外的其他年份，每年開展1‰的人口抽樣調查。

由于抽樣調查數據可能存在一些誤差，所以統計局公布的出生人口數據不一定完全準確。相比之下，住院分娩活產數不是抽樣調查，而是各級衛健部門按月上報匯總。所以，如果住院分娩率達到100%，那么理論上活產數的數據比抽樣調查更準確。

在2006年之前，全國住院分娩率不到90%，所以那時的全國活產數與出生人口數相差較大。近年來，全國和各省份的住院分娩率已經很接近100%，所以，活產數應該與真實的出生人數基本一致。

每年的《中國衛生健康統計年鑒》均列出上一年的全國和各省份的活產數據。例如，根據《2023中國衛生健康統計年鑒》，2022年全國活產數為959萬人（四舍五入取整數），住院分娩率達到99.9%；而根據國家統計局公布的數據，2022年全國出生人口為956萬人。可見，國家統計局公布的出生人口數與國家衛健委公布的活產數相差不大。

到目前為止，《2025中國衛生健康統計年鑒》尚未出版，所以，最新版的是《2024中國衛生健康統計年鑒》。

國家統計局公布的出生人口與國家衛健委公布的活產數，這兩個數據之所以存在差異，除了上述原因以外，還有一個原因是：

國家統計局的1‰人口抽樣調查，是以每年的11月1日零時為調查的標準時點，所以，國家統計局公布2023年全國出生人口為902萬，實際上是指2022年11月1日至2023年10月31日的出生人口。

例如，根據《中國人口和就業統計年鑒2024》表2-40《全國育齡婦女分年齡、孩次的生育狀況》，2023年中國的總和生育率為1.01，但其實是2022年11月1日至2023年10月31日的生育率。

而國家衛健委公布2023年全國住院分娩活產數為875萬人，是指2023年1月1日至12月31日的活產數。

另外，根據聯合國發布的《世界人口展望2024版》，2023年中國的出生人口是890萬人，比國家衛健委公布的活產數多15萬人，但比國家統計局公布的出生人口少12萬人。

以上是全國的數據。事實上，各省份統計局公布的出生人口，也與該省份衛健委公布的活產數存在一些差異。以廣東、河南、山東三個人口大省為例：

根據廣東省統計局公布的數據，2023年廣東省出生人口為103萬人；

而根據廣東省衛健委公布的數據，2023年廣東省活產數為110.7萬人。

根據河南省統計局公布的數據，2023年河南省出生人口為69.5萬人；

而根據河南省衛健委公布的數據，2023年河南省活產數為67.5萬人。

根據山東省統計局公布的數據，2023年山東省出生人口為61萬人；

而根據山東省衛健委公布的數據，2023年山東省活產數為58.2萬人。

可見，2023年廣東省公布的出生人口低于活產數，而2023年河南省和山東省公布的出生人口則稍高于活產數。