數據說話！從兩份研究報告看中國數字經濟的五年蝶變與未來方向

《中國數字經濟指數（2024）》

與《中國數字經濟白皮書（2024）》發布

報告下載鏈接及地址：

《中國數字經濟指數（2024）》
https://file.01caijing.com/attachment/202510/DCF039F5A8B54F6.pdf

《中國數字經濟白皮書（2024）》
https://file.01caijing.com/attachment/202510/EE310DF9C2174A9.pdf

從 “數字中國” 戰略提出到數字經濟成為新質生產力核心驅動力，中國數字經濟發展已邁入 “質效并重” 的新階段。

近日，北京雁棲湖應用數學研究院數字經濟實驗室正式發布《中國數字經濟白皮書（2024）》與《中國數字經濟指數（2024）》。

兩份報告以嚴謹的數據、科學的方法、系統的體系、深度的分析，全面勾勒中國數字經濟發展圖景，為政策制定、產業布局、區域協同提供權威參考。

一、發展成就：四大維度筑牢數字經濟根基

2024年，中國數字經濟在政策“組合拳”推動下，基礎設施、產業發展、人才資源、數字治理四大關鍵領域齊頭并進，交出亮眼答卷。

（一）基礎設施全球領先

建成全球最大規模移動通信及光纖寬帶網絡，5G基站數量達425.1萬個，千兆用戶突破2億，實現“縣縣通千兆，鄉鄉通5G”；算力規模達280EFLOPS，智能算力占比超30%，為AI、大數據等技術應用提供堅實支撐；2024年全社會研發經費投入超3.6萬億元，研發經費投入強度達2.68%，科技創新動能持續增強。

（二）產業發展量質齊升

數字產業全年實現業務收入35萬億元，同比增長5.5%，利潤總額2.7萬億元，同比增長3.5%。電子信息制造業增加值同比增長11.8%，軟件業業務收入達13.7萬億元，云計算、大數據服務收入增長近10%，數據市場交易規模超1600億元，數字產業化與產業數字化“雙輪驅動”格局加速形成，原生鴻蒙系統、DeepSeek大語言模型、人形機器人等標志性創新成果不斷涌現。

（三）人才培養持續加碼

面對數字人才2500-3000萬的缺口，國家出臺《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024－2026年）》，各地同步發力——北京每年培養數字技術技能人才1萬人，浙江計劃到2030年培育數字技術工程師1萬人以上，廣東打造“數字灣區”人才高地，通過政策引導與產教融合，逐步緩解人才供需矛盾。

（四）數字治理日趨完善

全國一體化政務服務平臺實名注冊用戶超10.8億人，總訪問量突破903.3億次，“高效辦成一件事”場景化改革落地見效；平臺經濟治理優化升級，頭部企業從“低價競爭”轉向“品質競爭”，淘寶支持微信支付、京東接入支付寶等“拆墻”舉措，推動生態共建；數字安全治理體系持續完善，為數字經濟健康發展保駕護航。

二、指數洞察：揭示數字經濟發展新趨勢

數字經濟實驗室課題組構建涵蓋“基礎設施、產業發展、人才資源、數字治理”四大核心領域的評價體系，并于2024年引入DeepSeek大語言模型優化指標權重，讓數字經濟發展可量化、可分析、可預判。

（一）總體態勢：從高速增長轉向高質量發展

2019-2024年，中國數字經濟總指數從21.10攀升至27.56，增幅達30.62%，但增速從2020年的8.96%放緩至2024年的1.62%。

這一變化既是發展基數擴大的必然結果，也體現出中國數字經濟正聚焦質量提升——在技術創新積累、市場存量優化、政策規范引導下，逐步實現從“規模擴張”到“內涵發展”的跨越。

圖1 2019－2024年中國數字經濟總指數及構成

（二）結構特征：四大維度分化顯著

基礎設施穩步支撐，指數從7.00增長至8.37，增幅19.57%，為產業發展奠定堅實基礎。

產業發展成為核心引擎，指數從5.27躍升至9.74，增幅84.82%，數字技術與實體經濟融合成效凸顯。

人才資源指數從1.69增長至2023年的2.15，2024年回落至2.13，絕對水平相對較低，高端人才短缺、培養體系滯后等問題仍需突破。

數字治理指數呈現“倒U型”軌跡，從7.15升至2022年8.58峰值后回落至7.32，提示治理體系需進一步優化。

（三）區域格局：全面向上，梯度推進，差距收窄

東部地區憑借經濟基礎與創新資源，2024年數字經濟指數達39.72，持續領跑；中部地區追趕勢頭強勁，50%省份進入“高指數高增長”梯隊；西部地區依托政策支持與算力優勢，50%省份實現“低指數高增長”；東北地區穩步跟進，逐步探索數字化轉型路徑。

圖2 四大經濟區域數字經濟指數

圖3 2024年中國數字經濟發展象限劃分

省級層面，廣東、北京、江蘇、浙江、山東連續多年穩居頭部，尾部省份與發達地區差距持續縮小，形成“東部引領、中部加速、西部追趕、東北跟進”的協調發展格局。

圖4 2023－2024年各省份數字經濟發展總指數概覽

三、未來方向：三大路徑激活數字新動能

兩份報告指出，推動數字經濟高質量發展，需聚焦創新驅動、統籌協調、區域協同三大方向：

（一）強化創新能力，釋放數字動能

加大AI、量子計算、區塊鏈等前沿技術研發投入，構建“基礎研究-技術攻關-產業應用”創新鏈條；深化數字技術與制造業、服務業、農業融合，培育智能制造、平臺經濟等新業態；完善數據要素市場化配置機制，釋放數據要素價值。

（二）統籌四維發展，補齊短板弱項

持續推進新型基礎設施建設，向中西部地區傾斜資源；鞏固產業發展優勢，推動數字產業集群化；優化數字人才培養體系，加強高端人才引進與培育；提升數字治理效能，完善公共政策實施、電子政務服務與媒體宣傳功能。

（三）促進區域協調，縮小發展差距

支持東部地區發展高端數字產業，發揮輻射帶動作用；助力中部地區承接產業轉移，打造數字產業集群；推動西部地區依托能源、土地優勢發展算力經濟；幫助東北地區加快傳統產業數字化改造，形成“因地制宜、錯位發展”的區域格局。

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