美國移民局(USCIS)于2025年10月23日在《聯邦公報》上發布了一項重磅擬議規則(Proposed Rule)——調整EB-5移民申請的各項申請費用。
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信息來源:https://www.federalregister.gov/
超十項費用面臨調整,最高降幅近40%
根據粗略統計,在EB-5整體結構流程中,此次涉及調整的費用超過10項,覆蓋范圍包含個體投資人申請、區域中心、第三方機構等。
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投資人利好:I-526/I-526E申請費擬議降低14%
根據USCIS的最新擬議,針對EB-5投資人提交的I-526(直投申請)和I-526E(區域中心申請),申請費用將從現行的$11,160美元,擬議調整為$9,625美元。這意味著,每位EB-5投資人的申請成本將直接減少$1,535美元,降幅約為14% 。
早在2024年4月,移民局對EB-5的申請費進行過一次大幅漲價,但今年驚喜的發現移民局竟然做了降價調整;根據公報內容,此次費用調整的原因,是基于移民局對EB-5專項費用研究后,在實現成本回收的同時達到《2022年EB-5改革與誠信法案》中規定的審理時間目標。無論如何這一擬議的費用下調,無疑是移民局對EB-5申請人釋放出的積極信號。
區域中心利好:全面減輕區域中心運營成本
除了個體投資人費用有所降低以外,移民局也同樣計劃降低區域中心的申請成本,I-956系列申請全面降價,移民局此舉無疑是鼓勵更多的合規區域中心更加積極、更加良好地注冊和運營。
加強監管執行:誠信基金引入延期處罰機制
2022年EB-5新法引入【誠信基金】監管機制,用于USCIS打擊欺詐、進行現場訪問和加強項目監管,確保項目運營合規透明。該誠信基金由參與項目的區域中心以及個體投資人共同承擔。
此次移民局首次在誠信基金中引入基于通貨膨脹的調整機制,以確保誠信基金未來的執行力度不被削弱:
1. I-526E申請人繳納的誠信基金: 擬議從現行的$1,000美元,上調至$1,085美元(基于8.25%的通脹調整)。
2. 區域中心年費:
- 擁有20位或更少投資人的區域中心,年費擬議從$10,000美元上調至$10,825美元。
- 擁有21位或更多投資人的區域中心,年費擬議從$20,000美元上調至$21,650美元
移民局同時強調了區域中心未及時繳納誠信基金的懲罰機制:逾期30天至60天將處以10%的罰款,逾期61天至90天將處以20%的罰款,逾期90天仍未繳納將面臨區域中心資格終止的風險 。
需注意的是:這并不是一項已經生效的最終政令,而是一份《擬議規則通知(Notice of proposed rulemaking)》,該提案于2025年10月23日發布,公眾可以在2025年12月22日之前對此提案提交評論。在評論期結束并審議所有評論后,政府才會發布最終規則(Final Rule)。
USCIS的這一系列擬議費用調整,清晰地傳遞出積極鼓勵EB-5政策的核心:I-526/I-526E申請費的降低,是EB-5項目對投資人釋放的直接利好,進一步提升了EB-5的性價比。I-956系列申請費的降低,有效減輕了區域中心的運營成本,但同時收緊誠信基金的監管機制,確保優質區域中心良性運營,劣質區域中心快速淘汰。
鑒于時間周期與排期風險, 雖然擬議費用有所下降,但考慮到費用的最終生效需要經過公眾意見征集和最終規則發布,具體的實施日期仍存在不確定性。Globevisa建議所有有意向或正在規劃EB-5的投資人抓住當前排期來臨前的窗口期,應盡早啟動申請準備,以鎖定當前政策和審理周期。
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