國資國企“十五五”戰略規劃編制與落地路徑

轉自公眾號：國資企業管理

企業戰略規劃是企業經營對中長期發展目標的一種前瞻性部署。“十四五”即將收官，國有企業正面臨新一輪的戰略機遇與挑戰。“十五五”(2026年-2030年)作為承上啟下關鍵時期，是響應和承接國家戰略規劃及目標任務并牽引企業內部持續高質量發展的重要舉措。在當前復雜經濟形勢與改革持續深化大背景下，增強核心功能、提升核心競爭力已成為企業市場競爭關鍵因素。

黨的二十屆三中全會對國資國企改革作出重大部署，央企和地方國企正積極推進新一輪改革，加快布局戰略性新興產業、加大力度推進重組整合、深入推進價值創造成為改革重點。在“十四五”規劃實踐經驗基礎上，精準把握國家宏觀戰略導向以及行業發展動態，將創新驅動、綠色發展、數字化轉型、新質生產力發展等核心要素深度融入戰略規劃框架，使“十五五”戰略規劃的前瞻性、引領性和編制工作成為國有企業在未來競爭中搶占先機、實現可持續發展的關鍵前置任務，

為助力國有企業深刻理解并精準落實國資委關于深化國資國企改革戰略部署及“十五五”戰略規劃有機融合發展，結合企業實際，科學編制與構建清晰明確執行路徑與高效協同的實施戰略，把握未來發展機遇，從容應對風險挑戰，高質量實現“十五五”發展目標，特舉辦“國資國企‘十五五’戰略規劃編制與落地路徑”專題研討班，現將有關事項通知如下:

【培訓內容】

第一部分 “十四五”規劃實施情況與“十五五”謀劃背景

1.十四五規劃回顧關鍵要素和結構性模版

2.十五五規劃制定的核心背景及趨勢洞察

第二部分 國有企業“十五五”期間宏觀經濟分析及趨勢洞察

1.宏觀:經濟發展“新常態”，從高速發展到高質量發展

2.中觀:產業轉型與升級雙期疊加，提高供給側結構改革

3.微觀:中美博弈與產業轉移，消費拉動

4.全球經濟格局變化對國企國際化發展的影響及國企在國際市場中的競爭優勢和戰略定位

5.相關新政對國企戰略規劃影響--國家產業政策、科技創新政策、綠色發展政策等

6.十五五期間(2026-2030)宏觀經濟分析與政策環境對深化國企發展機遇

7.“十五五”時期國有企業發展改革面臨新形勢新要求

8.二十屆四中全會精神解讀及十五五期間(2026-2030)發展方向預測

第三部分 國有企業“十五五”戰略布局與改革深化

1.科技創新與新興產業投資

2.新基建與國企數字化產業化轉型

3.國企戰略新興產業布局

4.雙循環打通區域經濟一體化與城市更新

5.環境保護與新能源投資

第四部分 國有企業“十五五”戰略規劃核心內容

1.發展目標:經濟、社會、環境等多維度目標

2.發展重點:新興產業、科技創新、綠色發展、數智化變革AI+等

3.實施路徑:創新驅動、產業升級、區域協調等

4.保障措施:政策、資金、人才等支持措施

第五部分 國企“十五五”戰略規劃編制關注要點

一、新質生產力融入規劃

1.加強加大科技創新投入從技術源頭發展新質生產力

2.利用新技術改造傳統產業(云計算、區塊鏈、大數據、人工智能)

3.通過智能化改造，降低人工成本，因地制宜發展戰略性新興產業和未來產業

4.健全完善科技創新體制機制，營造有利于發展新質生產力的創新生態

5.推動科創成果轉化和產業化

二、綠色低碳轉型升級

1.推動傳統產業綠色低碳改造升級

2.結合行業特點和企業實際發展綠色低碳產業

3.加快數字化綠色化協同轉型發展，實現數字技術賦能綠色轉型

三、聚焦主業和關鍵產業鏈

1.國企“十五五”規劃必須思考如何完善主責主業管理

2.圍繞主業拓展產業鏈、供應鏈資源，通過強鏈、補鏈、延鏈

3.規范投資管理，規避脫離主業的盲目投資

4.合理規劃業務組合、區域布局、產品結構

5.提高企業抗風險能力，規避聚焦可能會帶來的經營風險。

四、強化科技創新發展規劃

1.科學合理制定科技創新目標，明確科技創新重點任務、具體項目

2.推進關鍵核心技術攻關，擁有更多關鍵核心技術的自主知識產權

3.加快科技成果轉化機制建設，構建能夠激發科技人才活力、促進科技成果轉化的機制

五、完善風控內控合規管理

1.風控內控合規一體化建設納入頂層設計

2.構建風控內控合規相關制度體系，健全一體化管理工作機制

3.日常經營管理工作:聚焦重大風險領域、關鍵業務環節

第六部分 高質量發展視角下國企“十五五”戰略規劃編制與執行路徑

一、“十五五”規劃整體框架體系(從戰略制定至執行)

二、常用外部環境因素(工具)分析

1.宏觀環境分析(PESTEL分析)

2.競爭環境分析(五力模型分析、CPM競爭態勢矩陣分析)

3.行業價值鏈分析與對標世界一流企業研究分析

4.標桿選擇的標準及分析的模板

三、常用內部環境因素(工具)分析

1.企業價值鏈分析

2.內部因素評價矩陣分析(IFE矩陣分析)

3.波士頓矩陣分析

4.態勢分析(SWOT分析)

四、“十五五”戰略規劃目標設定

1.企業使命、愿景、價值觀的內涵與長期戰略目標

2.十五五戰略編制原則與方法(前瞻性、可行性、適應性、協同性等)

3.戰略目標的量化指標體系構建(財務指標、市場指標、創新指標等)

五、“十五五”戰略選擇、業務布局優化拓展

1.對企業現有業務進行全面評估

2.基于GE 矩陣(行業吸引力和企業競爭力的競爭地位兩個維度)來確定業務評估和業務組合選擇

3.基于強化核心業務、培育新興業務、剝離低效業務等戰略目標業務布局調整策略

4.產業鏈整合的思路與方式，實現協同發展

5.運用 SWOT 分析確定企業戰略方向與重點舉措及戰略規劃草案研討與優化

六、國企“十五五”戰略規劃執行方法論、策略與路徑

1.從戰略到執行-一解讀BLM和BEM模型

2.基于平衡記分卡和戰略地圖進行戰略解碼

3.構建關鍵成功要素與任務分工、計劃標準要求、執行時間節點等戰略行動計劃

4.建立戰略績效監控指標與反饋機制，調整執行策略和資源配置

5.戰略回顧及戰略復盤技巧

第七部分 國企“十五五”戰略規劃實施的核心要素與保障支撐

一、黨建引領、公司治理與集團管控為戰略落地關鍵支撐

1.黨建引領與考核掛鉤:規劃重點任務納入黨建考核，強化“雙向進入、交叉任職”機制

2.科學公司治理架構:規劃穩步推進關鍵支撐，明確治理主體權責邊界，動態優化治理流程

3.適配管控模式、優化資源分配、完善績效評價

二、創新驅動、數字化轉型與組織變革

(一)創新驅動戰略的核心地位與實施路徑

1.創新在國企應對市場競爭、實現高質量發展中的關鍵作用

2.從技術創新、管理創新、商業模式創新等維度創新實施要點

(二)國企數智化轉型戰略規劃

1.數智化轉型的內涵、趨勢及對國企運營管理的全方位影響

2.數字智轉型的關鍵環節

(三)組織架構適應性變革方向

1.傳統組織架構在“十五五”戰略背景下的局限與挑戰

2.扁平化、網絡化、柔性化組織架構構建的思路與方法

三、人才保障、風險管理與可持續發展

(一)人才戰略規劃與隊伍建設

1.“十五五”人才需求預測與制定人才引進、培養、留用的系統策略

2.加強科技領軍人才、復合型國際人才引進

3.打造適應戰略發展的高素質、專業化、創新型人才隊伍

(二)戰略實施中的風險管理

1.國企在“十五五”戰略執行過程中面臨的各類風險

2.風險評估的方法與工具，確定風險等級與優先級

(三)可持續發展與社會責任融入戰略規劃及案例分享

1.國企可持續發展內涵與重要性，將經濟、環境、社會目標相統一

2.如何將社會責任納入戰略規劃的具體舉措

【培訓對象】

各級國資委以及政府國企改革辦公室相關負責人;中央及地方國有企業董事長(黨委書記)、董事會、外部董事、董辦主任、總經理、董事、審計、經理層成員;黨委組織部、黨群工作部、董事會辦公室、戰略發展(規劃)部、投資部、科創部、機關各處室等相關負責人。

【主講專家】

擬邀請國資國企領域及具有豐富實踐經驗的資深戰略規劃專家授課，通過深度政策剖析、前沿案例分享以及實戰性模擬演練展開。

【時間及地點】

2025年11月19日-22日(19日為報到日) 北京市

2025年12月16日-19日(16日為報到日) 廣州市

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