東盟跟中國簽重要協(xié)議！菲律賓接?xùn)|盟主席國日本立馬送 “厚禮”

東盟峰會剛一閉幕，中國和東盟就火速把《中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版議定書》給敲定了。巧的是，同一天，等了 6 年的菲律賓總統(tǒng)小馬科斯，終于接過了東盟輪值主席國的 “接力棒”，結(jié)果日本立馬就湊上去，給他塞了個看著像 “好處”、實則藏坑的 “禮包”。

大家現(xiàn)在最關(guān)心的就是，小馬科斯接了這個主席國之后，是會踏踏實實跟著東盟和中國一起搞經(jīng)濟，還是會借著南海那點爭議，直接把桌子給掀了？咱們今天就掰開揉碎了聊聊。

首先得說，為啥東盟非要趕在小馬科斯上臺前把協(xié)議簽了？

道理其實特簡單，這份協(xié)議太重要了，東盟怕小馬科斯上臺后出幺蛾子，所以趕緊先把大事定下來。

中國和東盟搞自貿(mào)區(qū)，從 2002 年就開始了。2010 年 1.0 版落地，主要就是搞貨物貿(mào)易自由化，你賣你的東西，我賣我的東西，簡單直接；到 2015 年升級成 2.0 版，就加上了服務(wù)貿(mào)易和投資，合作范圍廣了點。

但這次的 3.0 版，那可是直接甩出了 “王炸”。新增了數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、中小微企業(yè)合作這些 9 個前沿領(lǐng)域。說白了，以前咱們就是 “你賣水果我賣家電” 的簡單買賣，現(xiàn)在不一樣了，變成了 “數(shù)據(jù)一起用、新能源一起搞、產(chǎn)業(yè)鏈綁一塊” 的深度合作，關(guān)系近多了。

東盟這么干，本質(zhì)上就是 “先下手為強”。雖說小馬科斯之前也表態(tài)，說要在他當(dāng)主席國期間推進兩個貿(mào)易協(xié)議，一個是東盟內(nèi)部的《東盟貨物貿(mào)易協(xié)議》，另一個就是中國 — 東盟 3.0 版。

可東盟各國心里門兒清啊：這些年菲律賓在南海問題上老搞小動作，要是等小馬科斯帶著他的 “小算盤” 上臺，萬一他利用主席國的身份拖著不辦，甚至改協(xié)議內(nèi)容，那中國和東盟這十年的布局不就白費了？

所以不如趁現(xiàn)在，先把生米煮成熟飯。協(xié)議一簽，框架就定死了，后面就算小馬科斯想鬧，也沒那么容易把事兒攪黃。

更關(guān)鍵的是，3.0 版協(xié)議還是塊 “試金石”，試的是政治信任。中國一直靠互利共贏的經(jīng)濟合作，還有尊重東盟的中心地位，贏得了大多數(shù)國家的支持；可美國那些外部勢力，總想著拿安全問題來攪局。這次東盟搶先把協(xié)議定下來，其實就是用行動表態(tài)：咱們先搞經(jīng)濟，那些亂七八糟的雜音一邊去。

再說說小馬科斯的 “野心” 和日本的 “厚禮”。

峰會上小馬科斯就挺高調(diào)，不點名地說中國，聲稱對南海的 “危險操作和脅迫行為” 覺得 “遺憾”。這話聽著是不是耳熟？跟國際上某些勢力炒的 “中國脅迫論” 一模一樣，就是想把南海的水?dāng)嚋啞?/p>

這也暴露了小馬科斯的小心思：他想借著主席國的平臺，把東盟的注意力都引到南海爭端上，這樣就能給中國施壓，幫菲律賓爭取單方面的訴求。

要是這事兒真讓他成了，那東盟這幾十年堅持的 “中心地位” 和獨立自主的外交政策，可就懸了。到時候東盟不是維護地區(qū)和平穩(wěn)定的平臺，反倒成了大國博弈的 “戰(zhàn)場”，這是絕大多數(shù)東盟國家都不愿意見到的。

更讓人擔(dān)心的是，外部勢力瞅準了這個機會。就在小馬科斯高調(diào)接主席國的時候，日本首相高市早苗湊到他身邊，說日菲原則上達成了《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》（ACSA）。

這協(xié)議聽著是后勤互助，比如聯(lián)合軍演時互相給點燃料、食品，幫忙運點東西，可實際上把日菲的防務(wù)合作提到了 “準同盟” 的級別。再加上 9 月剛生效的《互惠準入?yún)f(xié)定》（RAA），以后日本自衛(wèi)隊能更頻繁地進菲律賓的基地，甚至能借著演習(xí)的名義，在南海長期待著。

往深了說，這份 ACSA 協(xié)議其實是三方都想撈好處：日本想通過菲律賓撬動?xùn)|盟的安全架構(gòu)，把自己 “印太戰(zhàn)略” 的支點角色落地；小馬科斯政府想靠外部力量平衡中國的影響，給南海爭議加碼；美國更樂意看日菲聯(lián)手，幫著構(gòu)建對華圍堵的 “第二島鏈”。

可危險的是，軍事合作升級，很可能把南海這個 “火藥桶” 給點著。所以日本送的這 “厚禮”，看著是幫菲律賓解決了安保問題，其實就是裹著糖衣的毒藥。它誘惑菲律賓更緊地綁上美日的戰(zhàn)車，把整個東盟都拖進地緣對抗的漩渦里。

日本的心思也很明顯：武裝菲律賓，相當(dāng)于在南海釘個釘子，牽制中國；同時提升自己在區(qū)域安全里的話語權(quán)，為 “軍事正常化” 鋪路。

但軍事合作真能幫小馬科斯實現(xiàn)目標嗎？未必。東盟國家都特別怕 “選邊站隊”，印尼、馬來西亞這些國家，好幾次強調(diào)要維護 “東盟中心性”。要是菲律賓非要把外部勢力拉進南海，反倒可能被其他國家孤立。

而且日菲的 ACSA 協(xié)議還沒定正式簽署時間，可中國 — 東盟 3.0 版協(xié)議已經(jīng)白紙黑字生效了。小馬科斯要是想拿軍事當(dāng)籌碼換經(jīng)濟好處，恐怕最后得弄巧成拙。

最后咱們聊聊，小馬科斯會不會放下南海爭議簽協(xié)議？

答案是：他不得不簽，但肯定會想辦法加條件。

東盟已經(jīng)通過 3.0 版協(xié)議表了態(tài)，經(jīng)濟合作優(yōu)先。要是小馬科斯非要推翻這個共識，不僅會得罪其他東盟國家，還可能讓菲律賓變成區(qū)域一體化的 “絆腳石”，這活兒他不敢干。

東盟和中國這步 “先手棋” 下得好，就算后面小馬科斯想利用主席國身份在南海作妖，也沒法綁架整個東盟的意志。畢竟最大的經(jīng)濟合作項目已經(jīng)落地了，沒人愿意為了一個沒頭沒尾的爭端，把到手的發(fā)展紅利給扔了。

其實中國早就留了后路。外交部不是說了嘛，“愿與菲方通過對話協(xié)商妥處涉海分歧”，這就是給小馬科斯臺階下。只要他不主動挑事，中國肯定樂意繼續(xù)合作。《南海各方行為宣言》和 “南海行為準則” 的磋商，都是現(xiàn)成的緩沖辦法。可要是小馬科斯還存著小心思，想拉著東盟跟中國對著干，那肯定得失敗。

所以最有可能的情況是：小馬科斯還會在南海搞點 “小動作”，比如跟美日一起軍演，在國際論壇上說說怪話；但在東盟的框架里，他只能跟著協(xié)商的規(guī)矩來，慢慢推進和中國的基礎(chǔ)設(shè)施合作、貿(mào)易項目。畢竟經(jīng)濟實惠才是真的，鬧僵了對誰都沒好處。

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