高平：群策群力抓推進(jìn) 四措并舉強(qiáng)覆蓋

山西省新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，高平市堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌、高質(zhì)量推進(jìn)，通過(guò)建立健全推進(jìn)機(jī)制、聚集重點(diǎn)分類(lèi)摸排、精準(zhǔn)施策應(yīng)建盡建、群團(tuán)組織兜底覆蓋，有力提升了全市新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，為新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展注入紅色動(dòng)能。

建立三項(xiàng)機(jī)制，凝聚攻堅(jiān)合力

為確保新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，高平市建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制。高平市委社會(huì)工作部牽頭，聯(lián)合市委組織部、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局等20多個(gè)部門(mén)組建工作專(zhuān)班，多次召開(kāi)“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議，面對(duì)面壓擔(dān)子，手把手教組建，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，注重工作協(xié)調(diào)和信息共享，凝聚起合力攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是建立雙周調(diào)度機(jī)制。每?jī)芍苷偌鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，會(huì)上聽(tīng)取工作匯報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，明確下一步工作目標(biāo)，確保工作進(jìn)度。三是建立問(wèn)題共商機(jī)制。針對(duì)攻堅(jiān)工作存在的共性問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，由社會(huì)工作部牽頭，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩新”組織綜合黨委、相關(guān)部門(mén)共同研究探討，及時(shí)解決攻堅(jiān)中遇到的困難和問(wèn)題。

做好分類(lèi)摸排，夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)

聚焦重點(diǎn)組織、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、民政等職能部門(mén)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村社干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)車(chē)間、辦公場(chǎng)所，對(duì)全市非公企業(yè)進(jìn)行全方位、地毯式的排查登記。經(jīng)梳理匯總，最終確定“三有”非公企業(yè)500家，建立起了《高平市重點(diǎn)“三有”非公企業(yè)法人單位黨建動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》《高平市“三有”非公企業(yè)法人單位群團(tuán)組織動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》《高平市“三有”非公企業(yè)法人單位黨建工作指導(dǎo)員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》和《高平市“三有”非公企業(yè)法人單位黨建動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》四個(gè)臺(tái)賬，全面掌握企業(yè)性質(zhì)分布、規(guī)模能級(jí)分類(lèi)、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和組織建設(shè)需求等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、底數(shù)清晰、情況明了，為集中組建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)施策組建，加強(qiáng)組織覆蓋

有條件的單獨(dú)建。針對(duì)正式黨員3人以上、具備單獨(dú)組建條件的非公企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)型中小企業(yè)及重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，通過(guò)“一企一策”推動(dòng)黨組織單獨(dú)設(shè)立。例如，高平市鴻源煤炭銷(xiāo)售有限公司是一家現(xiàn)代物流企業(yè)，現(xiàn)有員工23人，其中正式黨員5名。在全市推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)中，該企業(yè)積極向黨委提出申請(qǐng)，于7月14日召開(kāi)黨員大會(huì)，正式成立黨支部，選舉總經(jīng)理李民勝為黨支部書(shū)記。

地域相鄰共同建。針對(duì)黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采用“聯(lián)建共建”模式組建黨組織，實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)共辦，集中攻堅(jiān)以來(lái)，全市共組建聯(lián)合黨組織11個(gè)。例如，地處寺莊鎮(zhèn)的山西盛遠(yuǎn)鑫商貿(mào)有限公司、高平市華進(jìn)建材有限公司、晉城市熤陽(yáng)工程勘察技術(shù)服務(wù)有限公司、山西晉祥發(fā)工礦設(shè)備有限公司4家建筑企業(yè)，每家黨員人數(shù)只有1-2名，不符合單獨(dú)組建要求，經(jīng)寺莊鎮(zhèn)“兩新”組織綜合黨委協(xié)調(diào)，四家企業(yè)一致同意建立了聯(lián)合黨支部。

潛力企業(yè)臨時(shí)建。對(duì)暫不具備組建條件的企業(yè)，鼓勵(lì)黨員亮明身份，組建臨時(shí)黨組織。比如高平市中裕家政服務(wù)有限公司是一家提供保潔、護(hù)理等服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有員工30名，黨員4名，但組織關(guān)系都在村上，因員工流動(dòng)性較大，黨員不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，高平市因企制宜，成立臨時(shí)黨組織，方便黨員學(xué)習(xí)，接受教育。

發(fā)展黨員助力建。針對(duì)確實(shí)沒(méi)有黨員的企業(yè)，高平市深挖內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我造血功能，加大在新興領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，發(fā)展黨員計(jì)劃向薄弱企業(yè)傾斜。今年，共發(fā)展黨員17名，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象28名，培養(yǎng)入黨積極分子86名，共196人遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，為下一步破解無(wú)黨員困局創(chuàng)造了條件，儲(chǔ)備了力量。

三贈(zèng)三送暖心建。對(duì)集中攻堅(jiān)中新成立的黨支部，開(kāi)展“三贈(zèng)三送”活動(dòng)。三贈(zèng)即向支部贈(zèng)送《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《惠企政策匯編》、黨建書(shū)籍；三送是向企業(yè)黨員送黨員徽章、《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)》、學(xué)習(xí)筆記本等，把黨的關(guān)懷和溫暖送到了企業(yè)，送到了黨員心上。

群團(tuán)組織兜底，確保工作覆蓋

在強(qiáng)化組織覆蓋的過(guò)程中，高平市始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶和兜底保障作用，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的影響力和凝聚力。高平市總工會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和職工群體實(shí)際需求，靈活設(shè)置工會(huì)組建形式，推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立工會(huì)組織；團(tuán)市委積極摸排全市青年分布及從業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)新興領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋；市婦聯(lián)則聚焦女性職工較為集中的行業(yè)，深入企業(yè)走訪調(diào)研，因地制宜推動(dòng)企業(yè)建立婦聯(lián)組織或“婦女之家”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前共成立群團(tuán)組織466家，其中成立工會(huì)組織145家，共青團(tuán)組織104家，婦聯(lián)組織217家。此外，全市選派了85名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨建工作指導(dǎo)員，宣傳黨的方針政策，幫助企業(yè)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，有力地推動(dòng)了新興領(lǐng)域黨建工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。（李翠英 趙家耀）

【編輯：彭欣】