德州律師深度解讀加州50號提案

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作者 | 美華雜談

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距離加州2025年11月4日特別選舉僅剩不到幾天的時間，由于這場關(guān)于50號提案的選舉是加州為了抵制德州的選區(qū)重畫出臺的，美國華人雜談特別采訪位于德州的華人移民律師郭律師Chuck Guo，為我們解讀該提案的背景和影響。 郭律師10月29日也在洛城焦點就加州50號提案做直播專訪，可點擊該鏈接回看： https://www.youtube.com/watch?v=4VNYgx-WLlM 以下是采訪和直播內(nèi)容整理：

美華雜談：郭律師您好，能否先給我們的讀者介紹一下您自己？

郭律師：大家好，我是郭律師，主要處理基于商業(yè)和基于就業(yè)的移民事務(wù)，同時也涉及一些重要的移民訴訟案件，平常運營公眾號和YouTube頻道。近幾年，我從加州搬到了德州，也參與了德州華人對SB17，即禁止特定國家包括中國公民購買土地的歧視性法案立法的反對行動，以及德州的選區(qū)重劃（gerrymandering）聽證會。因此對加州50號提案，我有非常深刻的了解和認識。

美華雜談：很多華人認為加州的50號提案是所謂的gerrymandering，但實際上，它是對德州類似操作的一種應(yīng)對措施。簡單來說，加州的特別選舉是為了應(yīng)對德州的選區(qū)操縱。能否給我們科普一下加州50號提案的背景，以及它與德州的關(guān)系？

郭律師：每十年根據(jù)人口普查會重新劃分選區(qū)。加州在2022年已經(jīng)完成了重劃，但2025年又重新劃選區(qū)，這很不尋常。原因是川普和白宮預(yù)料到2026年中期選舉共和黨會失敗，會丟失眾議員，因此他就開始“作弊”，川普指示和要求德州重新劃出五個選區(qū)，以確保共和黨在聯(lián)邦眾議院增加五個席位。德州州長就迅速采取了立法行動來重畫德州選區(qū)，對此，由于德州民主黨處于少數(shù)，很難阻止川普和州長的重畫選區(qū)提案，為此，德州民主黨在少數(shù)派領(lǐng)袖吳元之的帶領(lǐng)下，采用了離開州議會以打破最低法定人數(shù)（quorum）的最后策略，整整一個月不出席議會，迫使德州議會延遲通過重劃選區(qū)法案。

德州民主黨的這種“離開議會”的行動，其實是一種非常英勇的抗?fàn)帯＿@次行動非常英勇，是因為這些處于少數(shù)派的民主黨人不僅放棄工作和家庭，還承擔(dān)每天500美元的罰款，而且必須個人支付。這一切都是為了阻止德州州長和共和黨多數(shù)黨將個人意志強加于民眾。最終，德州只有在聽到加州會采取反制措施的消息時，才回到議會。

編者按：日前，德州少數(shù)黨領(lǐng)袖吳元之也在公開活動上支持

50

號提案，請看下面視頻來聽下吳元之對此的看法

美華雜談：那么加州的反制措施和德州有什么不同？為什么加州還要全民公投？為什么德州只要德州州長通過就行？而且，除了德州民主黨領(lǐng)袖的反抗，為啥德州選民似乎沒有抗議？

郭律師：這是非常關(guān)鍵的一點。gerrymandering“杰利蠑螈”本質(zhì)上無視選民意志，目的是讓政客選擇選民，從而確保自己連任。德州因為是紅州，操作非常極端，州長簽字后法案即可實施；而加州的50號提案，因為是藍州，早就推出了加州獨立選舉委員會，要改變選區(qū)，就需要全民公投。所以加州采用的是有限的、臨時的對抗德州的措施，也是一個緊急的民主“自衛(wèi)”措施，加州的紐森州長說的是，如果德州通過選區(qū)重畫，那為了抵消德州可能增加的5個共和黨國會議員的席位，加州會臨時改變選區(qū)來增加5個民主黨席位，所謂的“以火攻火”。

加州的獨立選舉委員會仍然有效，這個臨時地圖會在2030年失效，屆時選區(qū)將恢復(fù)正常運作。加州是真正將選擇的權(quán)利給到人民，所以才會有加州的50號提案，讓加州人民來公投是否要臨時抵制德州的“作弊”行為。

德州選民 其實有反抗。每次選區(qū)重畫聽證會都有民眾站出來作證，參加No King Rally等抗議活動。但由于德州共和黨占多數(shù)，州長擁有直接通過選區(qū)地圖的權(quán)力，無需選民批準，這就是紅州和藍州在州權(quán)設(shè)計上的差異。藍州有獨立選舉委員會和更完善的民主程序，因此加州可以通過50號提案讓選民投票，而德州選民在制度上很難改變選區(qū)重畫的結(jié)果。

美華雜談：如果加州50號提案未通過，會帶來什么后果？

郭律師：如果50號提案未通過，2026年中期選舉德州和北卡等紅州可能大幅增加共和黨席位，眾議院可能完全被控制。對普通人來說，共和黨極端派擅長操縱而不善治理，可能導(dǎo)致政府關(guān)門時間創(chuàng)新高，并繼續(xù)推行反移民和歧視政策。

對于華人移民，這會直接影響生存、工作、學(xué)習(xí)和教育權(quán)利。例如德州禁止中國公民購地、H1B簽證費用增加、學(xué)生簽證受威脅等。

美華雜談：很多反對50號提案的華人被中文自媒體誤導(dǎo)，認為反對該提案就是反對加州的“左派”和DEI政策和平權(quán)，認為要捍衛(wèi)華人受教育的權(quán)利，所以反對該提案，您會如何澄清這種誤解？

郭律師：我對這個問題有一些看法。美國選舉制度的缺陷——第一輪過半制度（first-past-the-post）——導(dǎo)致只能有兩個黨輪流執(zhí)政，這是數(shù)學(xué)決定的結(jié)果。這種兩黨輪替的現(xiàn)實，把原本成千上萬個政治議題強行壓縮到一條線上。實際上，每個人的政治維度是多樣的，我自己既支持市場經(jīng)濟，也支持DEI。

DEI政策本身不會妨礙他人，而是確保少數(shù)族裔享有基本權(quán)利。回顧歷史，華裔曾經(jīng)歷排華法案、Patriot Act、National Origin Quota以及Alien Landlord歧視等。我們自己也是DEI政策的受益者。如今反動派攻擊高等教育、DEI、投票權(quán)等，實際上是倒退，與我們族群利益背道而馳。很多人盲從這些宣傳，而不去思考真正符合自己利益的立場，這是需要自省的地方。

美華雜談：您提到的很重要，很多華人被黨派站隊和自媒體影響，未必理解DEI和Affirmative Action最初是為了少數(shù)族裔利益。回到50號提案，很多華人已經(jīng)收到郵寄選票，但仍然存在關(guān)于選舉安全的疑慮。您能給大家科普一下嗎？

郭律師：加州的選舉系統(tǒng)本身很健全，每位選民都需要提前登記和驗證信息，只要你收到選票，你的身份就已經(jīng)被驗證過了，無需再多此一舉的去驗證所謂的身份證。加上美國也沒有一個統(tǒng)一的全國性或全州身份證。所謂的“選舉舞弊”流言，比如需要身份證檢查或增加額外審查，其實是對投票的壓制，而非增加安全性。美國的投票率本來就偏低，約60%，這些措施只會讓投票更加困難，讓政客不受選民監(jiān)督。很多人只關(guān)注黨派能否執(zhí)政，而忽視制度設(shè)計對開放、包容政治和經(jīng)濟制度的保障作用。

美華雜談：我還想問兩個與50號提案相關(guān)、但稍微間接的問題。很多移民，尤其H1B持有者，因為政府關(guān)門或簽證政策的打壓，現(xiàn)在陷入既留不下、又回不去的困境。川普政府為什么會打擊這些合法移民？

郭律師：這是一個關(guān)鍵問題。他們打壓移民，并非完全出于政策需要，而是把少數(shù)群體作為替罪羊，以增加政治點數(shù)。歷史上，很多極權(quán)政權(quán)也用類似手法，把少數(shù)群體作為攻擊目標，從而鞏固權(quán)力。現(xiàn)實中，移民為美國做出了巨大貢獻，但反動派將問題歸咎于移民，目的是塑造強硬領(lǐng)袖形象，迎合基本盤。

美華雜談：關(guān)于政府關(guān)門對移民的影響。您作為律師，可以給大家說明具體情況嗎？

郭律師：政府關(guān)門對移民影響很大。移民相關(guān)的部門分屬司法部、國務(wù)院、勞工部和國土安全部下屬機構(gòu)。像USCIS這樣的自籌資金機構(gòu)可以繼續(xù)處理申請，但勞工部的HRMB和PERM等申請完全暫停。申請人必須通過郵寄提交文件，效率大幅下降。總之，有H1B和綠卡申請的盡量早點申請，但目前許多手續(xù)因為政府關(guān)門目前無法處理，需要等待未來寬松的政策環(huán)境。

美華雜談：這和50號提案有什么間接關(guān)系嗎？

郭律師：關(guān)系很大。如果50號提案失敗，加州無法抵制德州的選區(qū)操縱，意味著共和黨可能完全掌控國會。在這種情況下，川普及其極端派可能繼續(xù)推行打壓移民、限制H1B、阻礙學(xué)生簽證、禁止外國公民購地等政策，甚至存在對選舉的長期威脅。這些政策對移民是直接傷害，同時也影響中高收入華人。許多人可能被誤導(dǎo)支持MAGA，但問題并非移民造成，而是貧富差距等結(jié)構(gòu)性問題。若中期選舉無法重新掌控眾議院，華人選民可能繼續(xù)成為政策受害者。這不僅影響移民，也影響整個美國的民主制度。

美華雜談：最后，您能用一到兩分鐘向加州選民總結(jié)嗎？

郭律師：我懇請加州的華人選民踴躍投票支持50號提案。它能確保選民的聲音被聽到，讓政客為選民服務(wù)，而不是選擇選民、服務(wù)自身或背后的利益集團。支持50號提案，就是保護我們在聯(lián)邦議會中的代表權(quán)和公平性。

文章均為作者個人觀點，不代表本平臺的立場和觀點。

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