株洲城發集團：深耕城市沃土，奮力譜寫高質量發展新篇章

中國債市訊近年來，株洲城發集團深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施國企改革深化提升行動決策部署，進一步明晰城市資源運營商的定位，聚焦城市發展、城市建設、城市運營三大板塊；在市場化轉型的浪潮中，株洲城發集團深耕細作、改革賦能，探索出了一條高質量跨越式發展道路。截至2024年6月末，各項指標穩步增長，總資產規模達到1417億元；五年累計實現營業收入303億元，較上一個五年增長90%；五年累計利潤總額25億元，較上一個五年增長20%。集團連續三年被湖南省企業和工業經濟聯合會授予“湖南企業100強”，連續兩年被湖南省企業和工業經濟聯合會授予“湖南服務業企業50強”。

重組整合大作戰增強企業競爭力

圍繞“做優資產、做大收入、做強企業”總體思路，株洲城發集團通過內部重組和外部資源整合，加快組建專業化子集團，形成子集團共同作戰發展局面。城市發展板塊組建清水塘投控集團，以產城融合破局片區轉型。通過對老工業區整體搬遷改造，爭取土壤和地下水污染管控與修復國家級試點，在污染治理與開發建設的現實矛盾之間突出重圍。目前清水塘產業用地達1.04萬畝，入駐企業近4000家，落地500強企業6家，已入駐三一能源裝備產業園、中車雙碳產業園、株洲市危險化學品集中經營電子交易中心等項目，年產值將達300余億元。城市運營板塊組建公用事業集團，整合公交、水務、燃氣、殯葬、停車等資產資源，全方位優化提升城市公共服務；組建株洲市物流集團，構建“鐵海公水空冷鏈”六位一體物流體系，有效降低全市物流成本。其中鐵路物流已實現商品車業務運營，港口物流吞吐量完成63萬噸，同比增長6倍；湘粵非鐵海聯運超1000列，株洲產品暢銷180多個國家和地區；保稅物流中心全國排名上升至第30位，獲批國家跨境電子商務綜合試驗區，獲評“2024全國鐵水聯運優秀案例”“2023年度全國制造業與物流業聯動發展優秀案例”。城市建設板塊通過整合集團工程施工、工程代建、設計咨詢、城市運維等業務主體，升級全產業鏈能力，提前謀劃PC裝配式建筑、環保路面材料等衍生產業，積極布局綠色轉型和新基建產業，提升株洲建設市場競爭力。

優化產業總布局跑出創新加速度

為加快切入新能源賽道，株洲城發集團搶抓先機，獲得株洲市公共充電站（樁）特許經營權，農產品“屋頂+光伏”、城發高新大廈超充站、炎陵神農谷充電站、中車文體中心充電站、軌道科技城超充站、楓溪學校充電站等一系列項目建成落地。城發高新大廈超充站進入正常運營期后，日均充電量超出可研預估數據20%，功率利用率提前3年達到預期值，預計可提前2-3年收回投資。

為加快融入低空經濟發展步伐，株洲城發集團成立航空產業研究院、通用航空發動機和低空產投三家公司，低空物流完成株洲低空無人機物流首航儀式；加快組建低空產業投資基金，布局航空發動機和無人機企業，規劃低空經濟基礎設施建設，助力全市通航產業和低空經濟發展。

有效防范化解風險確保轉型高質量

轉型離不開對風險防范的持續鞏固，在債務化解方面，株洲城發集團堅持“一把手”牽頭、“一盤棋”推進、“一把尺”考核，嚴格落實“631”工作機制，全力以赴推進債務期限結構優化、融資成本降低，確保了防范化解債務風險工作高效推進。取得了株洲市第一筆政策性銀行20年期經營性債務置換貸款30億元。同時，全面摸清集團內部資產資源底數，掌握其歷史、權屬和形態，分類分層制訂盤活方案。去年全年累計盤活資產37項，資產價值41.88億元，實現盤活處置收入9.92億元，將資產資源轉化為資金。

在信用維護方面，株洲城發集團矩陣式布局，已成功搭建三個AA+信用主體（即城發集團、清水塘投控集團和公用事業集團），未來將繼續優化子集團資產規模、收入、利潤等核心財務數據，增強市場的預期和信心，使信用基礎更加牢固，風險抵御能力更強。

配套機制綜合改革激活內生驅動力

株洲城發集團在市場化轉型之路上漸入佳境，究其原因關鍵在人，關鍵在機制。通過全面深化“三項制度”改革，落實末等調整和不勝任退出機制，推行經理層任期制和契約化管理，組織22家核心子公司簽訂“兩書一協議”；綜合運用轉崗讓崗、內退等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。

進一步實施數據賦能提升工程，推動數字化轉型建設，構筑數字經濟競爭優勢，全面建立涵蓋經營性資產、土地、股權、債權等資產的資產信息化管理業務體系，實現精準化、智能化、全面化的資產管理。實施內控管理提升工程，深入開展廉政風險防控，全面梳理各級子公司內部規章制度，深入查找重點領域監管漏洞，整章建制，修訂完善，規范管理，建立長效機制，有效防范項目投資、債務風險、資金流動等關鍵領域風險。

下一步，株洲城發集團將錨定“三高四新”美好藍圖，全面貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路，堅持以經濟效益為導向，以“盤活存量，做優增量”為主線，以產城融合為抓手，重點實施效益優先、風險防控、改革轉型和黨建引領“五大戰略”，防風險、抓改革、強管理、增效益，加快培育企業發展新質生產力，不斷增強產業培育能力、城市經營能力和資本運營能力，打造國內一流城市綜合運營服務商。

來源：中國發展網