“廣電21條”后，這場大會又釋放出哪些積極信號？

撰 文丨星 野

編 輯丨美 圻

文娛價值官解讀：

ID:wenyujiazhiguan

2025年即將過去，一年以來的劇集市場，依然延續(xù)了去年“減量增質(zhì)”的行業(yè)旋律。雖然自年初至年尾，每當(dāng)大盤陷入“冰點”時總有“爆款”來救場，但市場水位卻在起起落落之中呈現(xiàn)總體向下走勢。內(nèi)憂外患之下，長劇如何重新贏回觀眾？成了上至監(jiān)管部門，下至視頻平臺、創(chuàng)作者共同求解的行業(yè)命題。

今年8月，國家廣播電視總局印發(fā)并實施了《進一步豐富電視大屏內(nèi)容促進廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》（以下簡稱“廣電21條”），釋放出了“松綁賦能”的信號，也為優(yōu)質(zhì)長劇的涌現(xiàn)打開了新空間，引發(fā)了業(yè)內(nèi)和市場的廣泛關(guān)注。

兩個月時間過去了，“廣電21條”給劇集市場帶來了哪些積極變化？監(jiān)管部門、資本市場、視頻平臺、創(chuàng)作者從各自的角度如何解讀響應(yīng)？剛剛落下帷幕的第二屆中國廣播電視精品創(chuàng)作大會，就給我們提供了一扇窺探行業(yè)各方真實心聲、視角碰撞的絕佳窗口。

幾家歡樂幾家愁，同樣在這場大會上，短劇行業(yè)吹響了向千億市場規(guī)模邁進的“號角”，長短視頻平臺之間的比拼也在從激勵機制升級為服務(wù)支持。小紅書、嗶哩嗶哩這兩張“新面孔”的出現(xiàn)，也意味著它們在影視行業(yè)生態(tài)中的角色，正在從下游一步步向上游進擊。

“廣電21條”開啟正循環(huán)之門

視頻平臺共謀“贏回觀眾”

在外界看來，“廣電21條”的最大利好在于“監(jiān)管松綁”，而在廣電自己眼中，這次新規(guī)代表了“監(jiān)管透明化”的大勢所趨，這意味著行業(yè)面臨的不確定性有望不斷降低。國家廣播電視總局電視劇司司長馮勝勇在大會劇集論壇強調(diào)：“要開門開放辦事業(yè)，打破外界認(rèn)為的電視劇管理的‘神秘感’，讓制作機構(gòu)知其然，更知其所以然。”當(dāng)制作過程中的跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)管與行業(yè)的良性互動真正實現(xiàn)，創(chuàng)作者才有望徹底放開手腳，擁有更舒展的表現(xiàn)姿態(tài)和表達空間。

過去幾年，對于劇集產(chǎn)業(yè)“謹(jǐn)慎觀望”“想投但不敢投”的資本市場，也因為“廣電21條”態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。中金公司研究部執(zhí)行總經(jīng)理、傳媒行業(yè)首席分析師張雪晴在劇集論壇演講中表示，廣電新規(guī)打開了正循環(huán)的“第一扇門”。

中金公司研究部執(zhí)行總經(jīng)理，傳媒行業(yè)首席分析師張雪晴

從短期來看，更多積壓劇有望順利過審并上線回款，從而為影視公司的現(xiàn)金流及時“輸血”。從長期來看，季播劇審核與播出機制的優(yōu)化，將會使更多IP從“單部爆款”走向“系列宇宙”，釋放優(yōu)質(zhì)內(nèi)容IP的長期價值。

就在近一個月以內(nèi)，愛奇藝、騰訊視頻、芒果TV分別都發(fā)布了2026年度劇集綜藝片單，無論是內(nèi)容投入的規(guī)模，對于“情緒價值”不約而同的濃描重寫，對于IP生態(tài)、流量矩陣的各自暢想，都能看出平臺通過聚焦頭部優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，激發(fā)大眾情緒共振，讓長劇集重新贏回觀眾的共同決心。

因此，各家平臺輪番登臺的第二屆中國廣播電視精品創(chuàng)作大會，對于劇集行業(yè)而言也是一次凝聚共識、彼此砥礪的絕佳契機。

騰訊在線視頻聯(lián)席總裁兼首席內(nèi)容官王娟

騰訊在線視頻聯(lián)席總裁兼首席內(nèi)容官王娟在劇集論壇上表示：“‘21條’對內(nèi)容題材和形式創(chuàng)新的鼓勵，讓我們在精品劇集的類型化、系列化上也有了更多嘗試的可能性。”2026騰訊視頻V視界大會上發(fā)布的劇集片單，恰恰是對這一內(nèi)容策略的完美呼應(yīng)——這份片單并未按照傳統(tǒng)題材進行簡單分類，而是呈現(xiàn)了一套以用戶情緒需求為核心、高度精細(xì)化的類型化策略，以“愛、燃、智、議、傳奇”重構(gòu)內(nèi)容版圖，與不同圈層觀眾建立深度情感連接。

愛奇藝首席內(nèi)容官王曉輝

“廣電21條”對于“明星中心制”轉(zhuǎn)向“劇本中心制”的呼吁，在兩個月以來也得到了業(yè)界的積極回應(yīng)。在第二屆中國廣播電視精品創(chuàng)作大會，愛奇藝首席內(nèi)容官王曉輝重申了iJOY秋季悅享會上的觀點——“劇本中心制”的關(guān)鍵是回歸人物這一創(chuàng)作的核心，不分年齡的少年人物，不分類型的女性內(nèi)容，不容忽視的男性角色。則是愛奇藝未來創(chuàng)作要錨定的方向。這與騰訊視頻聚焦“愛、燃、智、議”等情緒訴求，有著顯而易見的相通之處。

實際上，“劇本中心制”的提法并不新鮮，業(yè)內(nèi)已經(jīng)奔走呼吁多年，編劇人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性難題始終是主要瓶頸之所在——新人冒頭難，頂尖創(chuàng)作者匱乏……為此，第二屆中國廣播電視精品創(chuàng)作大會特別舉辦了一場影視人才沙龍，邀請業(yè)界各方共商破局之道。

虎鯨文娛集團優(yōu)酷副總裁、總編輯張麗娜

今年5月，虎鯨文娛完成品牌煥新，將堅定“內(nèi)容+科技”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，為用戶提供線上、線下全場景娛樂體驗，為產(chǎn)業(yè)伙伴提供全鏈路服務(wù)。虎鯨文娛集團董事長兼CEO樊路遠(yuǎn)曾表示，人才是影視行業(yè)的核心生產(chǎn)力，虎鯨文娛要輸出規(guī)范、形成體系，助力行業(yè)提升效率和質(zhì)量，與更多優(yōu)秀的年輕導(dǎo)演、編劇、演員等創(chuàng)作者同行，共創(chuàng)更多好內(nèi)容。

在此次大會影視人才沙龍上，虎鯨文娛就分享了在編劇培養(yǎng)上的一系列“組合拳”，從春苗采風(fēng)創(chuàng)作營到春苗大師班、春苗拉力賽，從專家課程指導(dǎo)到平臺資源對接，幫助新人跨越從“院校到產(chǎn)業(yè)”的“最后一公里”。在過去六年，虎鯨文娛共有超300位編劇、42位導(dǎo)演的劇集首作在優(yōu)酷播出。

微短劇即將邁入“千億時代”

長短平臺從拼激勵到拼服務(wù)

如果說劇集行業(yè)各方齊聚一堂的劇集論壇，主要是在“長劇如何贏回觀眾”這一命題上切磋共識，那么微短劇論壇則是推動行業(yè)從“流量爆款”向“時代精品”邁進的同時，則為亂象頻出的行業(yè)痼疾對癥下藥。

論壇現(xiàn)場，中國網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)會秘書長助理微短劇工委會常務(wù)副秘書長余力發(fā)布了《微短劇依法納稅倡議書》，不僅明確了微短劇播出平臺、制作機構(gòu)、主創(chuàng)等的納稅責(zé)任，向陰陽合同、私戶收款等灰色操作“開刀”，還重點強調(diào)“個人從業(yè)者不得向合作方提出不開票、不繳稅的違規(guī)要求，不得以稅后片酬、稅后分成作為合作的前提。”不僅如此，針對業(yè)內(nèi)通過偷稅漏稅等手段博取利潤，無底線價格戰(zhàn)等亂象，《倡議書》也明確說“不”。

抖音、咪咕、愛奇藝、騰訊視頻、芒果TV、快手等22家平臺及制作機構(gòu)作為首批響應(yīng)單位集體承諾響應(yīng)。可以預(yù)見，那些依靠稅務(wù)違規(guī)來壓縮成本、壓低報價的不合規(guī)企業(yè)，其生存空間將被大幅擠壓。當(dāng)競爭回歸到比拼內(nèi)容質(zhì)量和運營效率的“正軌”，市場資源也會更有效地流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

不僅如此，紅果短劇、愛奇藝、騰訊視頻、芒果TV、快手等短劇平臺，也展示了各自在散濫治理和精品化的成績。比如，紅果短劇總編輯樂力就表示，近一年來紅果和抖音已經(jīng)三次提升平臺審核標(biāo)準(zhǔn)，從片名、畫面、內(nèi)容立意到宣傳物料，多維度進行了前置把關(guān)。今年1—8月下架違規(guī)微短劇1193部。

紅果短劇總編輯樂力

正是在監(jiān)管部門和短劇平臺、制作機構(gòu)的合力之下，微短劇正在按下“品質(zhì)升級鍵”，不僅涌現(xiàn)了一批情感細(xì)膩、質(zhì)感精致的內(nèi)容，也通過品類泛化讓短劇從“小眾娛樂”走向“大眾剛需”。因此，目前的短劇市場增長模式正在從規(guī)模驅(qū)動，向品質(zhì)驅(qū)動切換引擎。

樂力透露，根據(jù)紅果的最新調(diào)研，整個行業(yè)今年正加速向千億級市場規(guī)模邁進，“發(fā)展迅速的話，今年內(nèi)可能就接近千億門檻。”這意味著短劇市場規(guī)模有望在一年之間實現(xiàn)翻番。

短劇市場千億規(guī)模背后，是平臺之間對于精品創(chuàng)作支持力度的全力比拼——在此前“果燃計劃”的基礎(chǔ)上，10月16日，紅果短劇創(chuàng)作服務(wù)平臺成立，面向編劇、演員、制作方等全鏈條從業(yè)者，提供分層、分類的創(chuàng)作支持。

騰訊視頻同樣不甘示弱，在大會微短劇論壇現(xiàn)場宣布豎屏短劇劇本合作開放平臺上線，與此前的激勵策略形成“服務(wù)+資源”的雙重支撐。這意味著短劇平臺之間的競爭，正在從激勵政策、資金投入進一步上升到服務(wù)體系、生態(tài)扶持層面。

對于長視頻平臺而言，長劇與短劇之間的IP共享、熱度共振，無疑是有待進一步挖掘的獨特優(yōu)勢，長短結(jié)合的追劇體驗，甚至有機會改變目前短劇行業(yè)的用戶習(xí)慣。愛奇藝高級副總裁楊海濤就在論壇透露，在長劇《唐朝詭事錄之長安》上線的同時，愛奇藝也將排播橫屏短劇《唐詭奇譚》和兩部豎屏微劇《唐詭奇譚之長安縣尉》《唐詭奇譚之九重樓》，通過創(chuàng)作共擔(dān)、價值協(xié)同、立體化排播實現(xiàn)長短、橫豎內(nèi)容的互相成就。

小紅書、嗶哩嗶哩“上桌”

社區(qū)、UGC開始反哺影視創(chuàng)作

值得一提的是，與首屆廣播電視精品創(chuàng)作大會不同，今年的大會出現(xiàn)了兩張行業(yè)“新面孔”——小紅書與嗶哩嗶哩。

小紅書通過一場“青年討論場與新大眾文藝創(chuàng)作”主題文藝沙龍，不僅將自由開放的“開放麥”氛圍帶入大會現(xiàn)場，也凸顯出觀眾參與正重塑內(nèi)容評價體系的行業(yè)趨勢。嗶哩嗶哩則讓UGC第一次登上廣電視聽最高層級大會，更通過UP主與創(chuàng)作者們的分享探討，展現(xiàn)了娛樂消費新時代兩者之間雙向滋養(yǎng)的共生關(guān)系。

兩個新興平臺的“登堂入室”，標(biāo)志著監(jiān)管部門正在注意到創(chuàng)作話語權(quán)的悄然轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)影視行業(yè)長期遵循著由專業(yè)機構(gòu)主導(dǎo)的“制播分離”模式，平臺購買內(nèi)容、用戶消費內(nèi)容的單向鏈條持續(xù)了數(shù)十年。而社交媒體和UGC平臺的出現(xiàn)，徹底打破了這一格局。邀請小紅書、嗶哩嗶哩參與劇集行業(yè)大會，意味著對兩家平臺行業(yè)角色的肯定。

小紅書文娛業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人三千在沙龍現(xiàn)場透露了一個數(shù)字——平臺上每天有1億人在消費文藝內(nèi)容，這些活躍于民間的“野生評論家”樂于點贊、分享，通過打卡名場面、截圖金句、拆解細(xì)糠、靈魂二創(chuàng)等筆記創(chuàng)作，對于爆款劇集的破圈傳播，口碑發(fā)酵，起到了推波助瀾的關(guān)鍵作用。在長視頻平臺所追求的大眾情緒共振場中，無數(shù)個勇敢表達、尋求同類的社區(qū)用戶都是不可或缺的“推手”。

對于內(nèi)容創(chuàng)作者和視頻平臺而言，從創(chuàng)作前洞察用戶口味，到宣發(fā)中精準(zhǔn)引爆話題，再到播出后收集真實反饋，小紅書生態(tài)已經(jīng)形成了一套完整的“口碑賦能創(chuàng)作”閉環(huán)。比如，今年暑期檔的兩檔熱門綜藝，都通過小紅書與用戶建立了深層次的情感鏈接。

湖南衛(wèi)視節(jié)目制片人李超在沙龍現(xiàn)場表示，小紅書的社區(qū)氛圍為《花兒與少年7》構(gòu)建了“第二現(xiàn)場”，不僅打破了“播出即終點”的慣例，更通過用戶的真實互動讓節(jié)目融入了觀眾的生活之中，影響力不斷延續(xù)。

騰訊視頻的熱門綜藝《一飯封神》，更是通過小紅書完成了線上線下神奇聯(lián)動，騰訊視頻節(jié)目營銷中心總監(jiān)羅雪萍提到，在與小紅書合作舉辦的收官宴上，小紅書網(wǎng)友爭相涌入活動現(xiàn)場，“制片人出來就進不去了，還少了一只鞋”。

在“新大眾文藝：UGC賦能影視新生態(tài)”沙龍現(xiàn)場，與會者也就這一點達成共識：B站深耕的PUGC內(nèi)容，已成為影視作品從播出到爆款的關(guān)鍵催化劑。發(fā)自用戶內(nèi)心的創(chuàng)作熱情與專業(yè)洞察，正在成為影視內(nèi)容不可或缺的"價值放大器"。

創(chuàng)作者與UGC用戶的共生關(guān)系，甚至在悄然改變著當(dāng)下的創(chuàng)作生態(tài)——不少專業(yè)創(chuàng)作者在創(chuàng)作伊始就會為“二創(chuàng)”預(yù)留“接口”，主動邀請觀眾進入創(chuàng)作場域，從過去的單向創(chuàng)作輸出，變?yōu)榕c用戶合作的內(nèi)容共創(chuàng)。

正是有這樣的“影視共創(chuàng)”體系的支撐，為B站切入影視創(chuàng)作賽道打下了堅實基礎(chǔ)。在2023年以《古相思曲》在業(yè)界嶄露頭角之后，今年B站又啟動女性古裝劇場廠牌“古相劇場”，并在暑期檔一口氣推出了四部作品。一個月前上線的劇集《金昭玉醉》創(chuàng)下了16天播放破億的紀(jì)錄，與持續(xù)發(fā)酵的二創(chuàng)內(nèi)容密不可分，也意味著B站正在找到獨屬于自己的“爆劇”生產(chǎn)法則。

在文娛價值官看來，2025年中國廣播電視精品創(chuàng)作大會都為行業(yè)釋放出了積極的信號。“廣電21條”釋放的政策紅利，為創(chuàng)作松綁的同時，也推動行業(yè)構(gòu)建更透明的規(guī)則體系。

長短視頻平臺的良性競爭，長短劇集的協(xié)同發(fā)展、以及UGC生態(tài)的反哺，共同重塑著內(nèi)容的生產(chǎn)與消費模式，市場正在流量博弈，升級為對用戶情感共鳴與的深度挖掘。長短劇集各展風(fēng)姿、各騁所長的“和諧共生”的新格局正在逐漸成型。

本文為文娛價值官原創(chuàng)作品

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