獨立評論人 鄧啟金
一、周初共和的聯邦本質(公元前1046-前1031年)
周王朝建立之初的政治格局,實為一場歷時十五年的偉大政治實驗。公元前1046年武王克商后,周王室面臨的根本難題是如何治理遠超自身體量的廣袤疆域。
地理分治的制度創新
1、周公旦治陜東,主導殷商故地的改造與融合。
2、召公奭治陜西,經營周人根本之地。
3、這種“劃陜而治”不僅是行政分區,更是權力制衡的制度設計。
盟誓政治的鼎盛時期
在公元前1043年的成王即位大典上,周公與召公的共同盟誓達到了頂峰:
1、“相攜相扶,共承天命”的誓詞成為政治契約。
2、雙方在宗廟立誓互不侵奪治權。
3、建立定期的朝會議政制度。
這一制度在公元前1038年的“三監之亂”中經受住考驗,周召聯軍迅速平定叛亂,證明了聯邦共治的軍事效率。(“三監之亂”,又稱管蔡之亂或武庚之亂,是發生在西周王朝建立后不久,由商紂王之子武庚聯合周武王的三個弟弟管叔、蔡叔、霍叔,以及東方原商朝屬國發動的大規模武裝叛亂。這場叛亂是對新生周政權合法性與穩定性的終極考驗。筆者將另行撰文單獨講述。)
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二、制度衰變的關鍵節點(公元前1030-前841年)
權力失衡的起點
公元前1031年周公旦去世,周王室開始逐步蠶食召公權力。到公元前1000年左右,周昭王時期已出現“王權獨大”的趨勢,昭王多次越過召公系統直接任命官員。
制度名存實亡
公元前977年周穆王即位后,“共治”徹底淪為形式:
1、穆王設立“太仆”一職,架空召公的行政權。
2、將朝會制度由“五日一會”改為“旬日一朝”。
3、取消召公系統的獨立軍事指揮權。
三、厲王時期的共和變異(公元前845-前828年)
危機的積累
公元前845年,周厲王推行“專利”政策,這場經濟改革實為權力集中的最后一步:
1、剝奪諸侯山林川澤之利。
2、廢除召公后裔在陜西的世襲治理權。
3、建立直屬于王室的稅收系統。
共和的變質
公元前841年的“周召共和”已是形同質異:
1、召伯虎的執政權來自貴族推舉而非世襲。
2、共伯和的軍事權僅限于衛戍王畿。
3、缺乏對王權的制度性制約機制。
公元前828年周宣王即位,這個最后的“共和”外殼也被徹底拋棄。
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四、制度消亡的徹底完成(公元前827-前221年)
宣王中興的實質
公元前827-前782年,周宣王通過一系列改革完成權力集中:
1、公元前825年,廢除陜西、陜東分治制度。
2、公元前818年,建立直屬于王的“司土”系統。
3、公元前810年,改革軍事制度,剝奪諸侯軍權。
最后的回光返照
公元前771年犬戎之亂后,周平王東遷。公元前770年,諸侯擁立平王,這表面上是諸侯共議,實則是強權政治的序幕:
1、鄭武公、晉文侯等強勢諸侯把持朝政。
2、召公后裔徹底退出權力核心。
3、“共和”精神僅存于史書記載。
到公元前606年楚莊王問鼎中原時,連共治的形式都已無人提起。公元前453年三家分晉,標志著基于強力而非共識的政治秩序完全確立。
五、大歷史視角下的制度興衰
地理經濟的根本變革
1、公元前1000-前500年,農耕技術飛躍發展。
2、鐵器普及使大面積開墾成為可能。
3、人口增長消解了分治的經濟基礎。
4、交通改善打破了地理隔閡。
權力邏輯的必然走向
從召公時代的權力制衡到秦帝國的絕對專制,這一歷程揭示了深刻的歷史規律:
1、初始的制度優勢會隨著環境變化而消失。
2、權力具有自我擴張的內在本性。
3、制度惰性使改革往往滯后于現實需要。
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六、召公遺產的現代啟示
重新發現制度智慧
在構建現代治理體系時,召公制度的三重智慧尤為珍貴:
1、不同政治實體間的平等對話機制。
2、權力來源的多元化設計。
3、神圣契約對權力的約束作用。
超越循環的歷史觀
從公元前1046年到今天,我們應當認識到:
1、制度創新產生于權力平衡期。
2、制度衰敗始于制衡機制的失效。
3、持久的繁榮需要建立彈性的權力結構。
結語:穿越三千年的精神對話
我們今天重探召公,是要完成一場跨越三千年的精神對話。從公元前1046年的劃陜而治,到公元前841年的共和行政,再到公元前221年秦朝統一,這段歷史告訴我們:
制度的生命力不在于其古老,而在于其能否在新的時代條件下獲得新的形態。召公留下的最大遺產,不是某個具體的制度設計,而是那種在不同力量間尋求平衡、在統一中尊重多元的政治智慧。
這智慧曾讓周王朝延續八百年,這智慧也將在中華民族的現代化進程中,繼續發揮其深遠的影響。為召公立傳修廟,就是要讓這份智慧重新照亮我們的未來之路。
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