深化基層分局“兩化”建設 提升市場監管效能和服務水平

近日，全省基層市場監管分局長能力素質提升示范班赴宜興市市場監督管理局宜城分局、開發區分局觀摩交流基層分局標準化規范化建設經驗。宜城分局打造的“黨建+服務”暖心模式和開發區分局實行的“駐站式服務”工作理念，為全省市場監管基層分局提供了可復制、可推廣的鮮活樣本。

自基層分局“兩化”建設工作開展以來，宜興市市場監督管理局緊扣國家總局建設目標，以“三聚三破三提”為主線，推動基層分局硬件、軟件“雙提升”，取得了顯著成效，現有全國首批五星市場監管基層所1家、全省首批四星市場監管分局3家、無錫市三星市場監管分局5家。

聚焦“三大重點”，凝聚建設合力

聚焦黨建引領，推動機關與分局組織生活同頻共振，提升基層分局黨支部標準化水平，增強黨員教育管理規范性。聚焦業務規范，編制業務手冊，制定清單事項，明確權責邊界，不斷優化工作流程、提升政務服務水平。聚焦形象標識，升級“陶小獅驛站”功能，融合黨建、志愿服務、新業態服務等多元模塊，推動“陶小獅”品牌成為宜興市場監管特色名片，相關做法獲省局領導調研認可。

實現“三項突破”，優化體制機制

突破機構設置，打破“一鎮一所”固有模式，完成基層分局重新設置，實現機構設置與管轄區域、人員配備更加匹配。突破監管模式，結合分局日常監管任務、執法人員數量等情況，按照“條塊結合，以塊為主”原則，實現“定區域、定人員、定職責”網格化監管。突破執法機制，探索“局隊合一”運行模式，增設執法中隊，推動執法力量下沉，有效破解基層執法隊伍力量不強、專業性不足等問題。

注重“三個提升”，鍛造專業隊伍

提升綜合素養，通過業務培訓、技能競賽、經驗交流等活動，提升基層一線監管干部專業水平和實操能力，培養“一專多能”復合型人才。提升考核效果，推行“年初亮目標、季度亮進度、年底亮結果”，加強考核結果運用，充分激發干部活力。提升監督力度，規范行政執法行為，嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、法制審核“三項辦法”，強化事前事中事后監督，打造公開透明執法環境。

下一步，宜興市市場監督管理局將以基層分局“兩化”建設和個體工商戶綜合服務中心試點建設為抓手，持續推進基層分局能力提升工程，推動更多“宜興經驗”在全省落地生根、開花結果，為全省市場監管事業發展貢獻宜興智慧和力量。