深化基層分局“兩化”建設 提升市場監(jiān)管效能和服務水平

近日，全省基層市場監(jiān)管分局長能力素質提升示范班赴宜興市市場監(jiān)督管理局宜城分局、開發(fā)區(qū)分局觀摩交流基層分局標準化規(guī)范化建設經(jīng)驗。宜城分局打造的“黨建+服務”暖心模式和開發(fā)區(qū)分局實行的“駐站式服務”工作理念，為全省市場監(jiān)管基層分局提供了可復制、可推廣的鮮活樣本。

自基層分局“兩化”建設工作開展以來，宜興市市場監(jiān)督管理局緊扣國家總局建設目標，以“三聚三破三提”為主線，推動基層分局硬件、軟件“雙提升”，取得了顯著成效，現(xiàn)有全國首批五星市場監(jiān)管基層所1家、全省首批四星市場監(jiān)管分局3家、無錫市三星市場監(jiān)管分局5家。

聚焦“三大重點”，凝聚建設合力

聚焦黨建引領，推動機關與分局組織生活同頻共振，提升基層分局黨支部標準化水平，增強黨員教育管理規(guī)范性。聚焦業(yè)務規(guī)范，編制業(yè)務手冊，制定清單事項，明確權責邊界，不斷優(yōu)化工作流程、提升政務服務水平。聚焦形象標識，升級“陶小獅驛站”功能，融合黨建、志愿服務、新業(yè)態(tài)服務等多元模塊，推動“陶小獅”品牌成為宜興市場監(jiān)管特色名片，相關做法獲省局領導調研認可。

實現(xiàn)“三項突破”，優(yōu)化體制機制

突破機構設置，打破“一鎮(zhèn)一所”固有模式，完成基層分局重新設置，實現(xiàn)機構設置與管轄區(qū)域、人員配備更加匹配。突破監(jiān)管模式，結合分局日常監(jiān)管任務、執(zhí)法人員數(shù)量等情況，按照“條塊結合，以塊為主”原則，實現(xiàn)“定區(qū)域、定人員、定職責”網(wǎng)格化監(jiān)管。突破執(zhí)法機制，探索“局隊合一”運行模式，增設執(zhí)法中隊，推動執(zhí)法力量下沉，有效破解基層執(zhí)法隊伍力量不強、專業(yè)性不足等問題。

注重“三個提升”，鍛造專業(yè)隊伍

提升綜合素養(yǎng)，通過業(yè)務培訓、技能競賽、經(jīng)驗交流等活動，提升基層一線監(jiān)管干部專業(yè)水平和實操能力，培養(yǎng)“一專多能”復合型人才。提升考核效果，推行“年初亮目標、季度亮進度、年底亮結果”，加強考核結果運用，充分激發(fā)干部活力。提升監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核“三項辦法”，強化事前事中事后監(jiān)督，打造公開透明執(zhí)法環(huán)境。

下一步，宜興市市場監(jiān)督管理局將以基層分局“兩化”建設和個體工商戶綜合服務中心試點建設為抓手，持續(xù)推進基層分局能力提升工程，推動更多“宜興經(jīng)驗”在全省落地生根、開花結果，為全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展貢獻宜興智慧和力量。