全國人大常委會委員建議　完善林草機構設置重點區域應設獨立林業站

全國人大常委會委員建議

完善林草機構設置

重點區域應設獨立林業站

十四屆全國人大常委會第十八次會議近日對全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國森林法》實施情況的報告進行了分組審議。委員們圍繞加強基層林草機構隊伍建設、推動森林生態產品發展、健全完善森林法治體系等方面各抒己見，建言獻策。

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加強基層林草機構隊伍建設

　　“林草事業的根基在基層，政策和重點工作落地落實也在基層。”張妹芝委員注意到，當前很多市縣未設置林草機構，導致上下協調不夠順暢，不利于工作推進。她認為，完善林業機構設置，穩定林業基層隊伍，對貫徹實施森林法將有很大推動作用。建議加強基層林草機構隊伍建設，實事求是、因地制宜，構建運行高效的林草機構職能體系，為促進林草事業高質量發展提供更加堅實的組織保障。

　　“林業具有特殊性，林業的主戰場在鄉村、山區，林業相關的法律政策有效落地實施主要還是依靠鄉鎮林業站。”鄭建閩委員建議支持林草資源富集、生態區位重要、生態敏感脆弱等地區設置獨立的林業站，進一步加強重點區域的林業基層能力建設。

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推動森林生態產品數字轉型

　　如何更好地推動森林生態產品發展，是多名委員關注的問題。

　　何新委員提出，要積極探索森林生態產品價值實現機制，完善森林生態效益補償機制，積極推動林草產業發展，用活用好林草資源，構建以林草資源培育利用為基礎，涵蓋生態旅游、森林康養、自然教育、社會化服務等方面的現代林草產業體系，在確保生態安全的前提下，積極推動林草產業發展。

　　湯維建委員針對推動森林生態產品數字化轉型提出建議。在他看來，森林生態產品應當積極回應數字經濟發展，通過將傳統的森林生態產品與數字技術相結合，提高森林生態產品的生產效率和附加值。具體而言，一方面，運用數字化管理和監測的方式進行森林資源的采集、加工和銷售，為林農和林企提供技術培訓，提高林業市場的數字技術應用程度，最終實現數字技術賦能，提升森林生態產品供應鏈的效率與競爭力。另一方面，運用數字技術拓展市場份額和吸引消費者。比如，積極通過電商平臺的銷售數據分析森林生態產品的市場表現并及時調整競爭策略，積極利用網絡直播平臺進行森林生態產品推廣，提升產品口碑。

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加大宣傳提高公眾守法意識

　　多名委員就如何進一步完善森林法治體系建設提出建議。

　　何新建議加快完善森林法配套法規制度體系，增強林草法律制度協同。同時，壓緊壓實森林資源保護責任，依法嚴厲打擊破壞森林資源犯罪行為。此外，要加大普法宣傳力度，形成全社會貫徹實施森林法的強大合力。

　　張妹芝指出，《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《條例》）對落實落細森林法具體條款、增強法律可操作性具有重要意義，但修訂后的森林法已施行5年，《條例》卻未作進一步修改完善，使得有些條款在工作實踐中缺乏具體的實施標準。

　　張妹芝建議，盡快對《條例》進行修改完善，為推進森林法各項條款落地落實提供更加明晰的法治保障。

　　張妹芝還建議持續加大法治宣傳力度，加強對森林法等相關法律法規的學習教育和宣傳培訓，提高林業生產者、經營者、社會公眾依法保護森林的自覺性。

來源：法治日報