院長論壇 | “135”工作法 讓群眾的司法獲得感成色更足

文 | 吉林省琿春市人民法院院長 樸香子

習近平總書記強調，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。法院作為最后一道防線，是為民“找個說法”、解決矛盾的地方。最高人民法院黨組書記、院長張軍指出，要堅持人民至上，聚焦百姓所急所盼，以“如我在訴”意識辦好民生案，持續增強人民群眾對司法公正的獲得感。

近年來，吉林省琿春市人民法院堅持“135”工作法，積極應變、主動求變，以實干為筆、以公正為尺，強化自我管理，以更優司法服務、更高裁判質量、更短訴訟時間、更實解紛效果，讓群眾更真切感受公平正義的應有之義和價值所在。

突出政治引領

夯實發展根基

根本固者，華實必茂。人民法院作為黨領導下的國家審判機關，自覺用黨的理論指導新的實踐，是緊跟時代步伐、不斷開創事業發展新局面的成功之道。

把理論學習作為第一工程。琿春法院建立“領導帶頭講、支部系統學、干警實地悟”立體化學習模式，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平法治思想作為“綱”和“魂”落實落細；推行“行知星”青年理論學習小組“理論+實踐+互學”聯學機制，開展重走戍邊路、參觀抗聯遺址等紅色歷史文化實地研學，不斷提高干警從政治上看待問題、分析問題、解決問題的能力。

把黨建工作作為“ 第一引擎”。琿春法院始終堅持“以黨建帶隊建、以隊建促審判”，依托“支部建在庭上”機制，開展“一支部一品牌”創建活動，以黨建工作為引領，推動審判質效提升；突出實干實績導向，設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，讓先鋒作用嵌入審判執行辦案全過程，把黨組織的戰斗力轉化為攻堅克難的審判執行力。

持之以恒正風肅紀。琿春法院常態化開展紀律教育、警示教育，堅決執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令，做實嚴管厚愛；堅持用制度管人、流程管事，強化從文書規范、流程監管、案件評查等細節入手，抓在日常、嚴在細節，促進司法作風持續向好。

聚焦“三個維度”

筑牢公正基石

辦案質量、辦案效率與辦案效果是人民群眾感受公平正義的三個維度。基層法院身處解決矛盾糾紛的第一線，位于密切聯系人民群眾的最前沿，審判質效直接影響人民群眾的感受。

強化審判管理精度。琿春法院將審判管理作為“一把手”工程，構建審管、政工、紀檢“大管理”格局，靈活采用審判數據大家談、弱項指標微推送等方式，找準影響審判質效的弱勢與短板并重點攻堅；充分利用法院“一張網”平臺數據優勢，加強審判數據的智能研判，細化到案由、具體到辦案人，堅持“日提醒、周調度、月會商”，質效指標全部達標。

創新激活司法效能。琿春法院充分發揮“關鍵少數”作用，通過院庭長帶頭辦案、開展閱核等方式，強化指導監督，提升案件質效；持續深化繁簡分流改革，實現案件精準分類、高效流轉；探索推行“當庭宣判”工作體系，出臺工作指引，做深做實定分止爭；深入推進分段集約執行改革，強化立審執配合，全面保障申請人的勝訴權益。

提升干警能力素養。琿春法院實施“雙導師”培優機制，以“青藍結對”方式，精準培育德才兼備的后備力量；搭建“分層練兵”成長階梯，與高校合作推行“審學研”一體化人才培養模式，做實調研、案例、裁判文書等精品工程培育；強化文化浸潤，開展“一庭一書”讀書分享活動，進一步形成“有激情、講清廉、敢擔當、善作為”的工作局面。

優化“五心服務”

傳遞司法溫度

黨的二十屆三中全會提出，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。人民法院把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。

打造暖心為民的特色法庭。琿春法院以爭創“楓橋式人民法庭”為目標，為群眾提供高效便捷的立案登記、財產保全、申請執行等家門口“一站通辦”服務；推行“巡回審判+田間法庭”，將庭審開到村屯院落、田間地頭，以巡回審理、就地審判、公開宣判、送法下鄉等形式，最大限度減輕群眾訴累。

提供暖心便民的訴訟服務。琿春法院堅持“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，為群眾提供網上立案、在線訴訟等便民服務，全面推廣應用“兩狀”示范文本，有效降低群眾訴訟成本；成立輔助事務集約中心，優化訴訟流程，有效縮短辦案周期；在微信公眾號開通“聯系法官”平臺，有效解決“找法官難”問題。

完善暖心惠民的解紛機制。琿春法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“法院+N”多元解紛體系，訴訟服務中心全面入駐綜治中心，構建“黨委領導、法治保障、多元共治”的矛盾糾紛化解新機制；針對跨境電商、海產品貿易等特色產業，發布白皮書、審查指引等，促進行業規范推動形成“產業+法律”源頭治理新模式。

推進暖心透明的司法公開。琿春法院堅持將司法權運行過程置于社會監督之下，持續完善人民陪審員選任，定期組織培訓，提升人民陪審員參審能力；積極推動法院開放日、院長接待日等工作機制，推行庭審直播、文書上網等方法，“全景式”展現新時代人民法院工作全貌和具體成效。

創新暖心惠民的普法宣傳。琿春法院精心培育“和融潤·疆”法治文化品牌，推動法治文藝作品、影視作品次第開花，微電影《重生》獲得“‘金法槌獎’微電影類二等獎”等榮譽；深入開展普法活動，開通“琿春法苑”抖音普法賬號，用群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言進行普法，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的司法需求。

下一步，琿春法院將繼續扎根基層沃土，精耕審判主責主業，錘煉過硬本領，不負時代重托、不負人民期盼，在推進審判工作高質量發展的新征程上書寫屬于基層法院人的精彩華章。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏