江津龍華鎮人大“五步工作法”賦能基層平安建設

近年來，江津區龍華鎮人大(簡稱鎮人大)在鎮黨委領導下，以燕壩村為試點，創新“立、引、建、評、享”五步工作法，將人大履職力量深度融入平安建設各環節，為基層治理注入強勁動能。

鎮人大組織代表下沉村社收集群眾平安建設意見21條，在區級“四無”標準基礎上，結合本地長江岸線長、“一老一小”集中的實際，增設“防溺水、防養老詐騙”等內容，構建“四無四防”平安家庭標準體系。標準經鎮人大主席團審議通過，既合法合規，又精準對接群眾急難愁盼，讓平安建設有了“看得見、摸得著”的標尺。

人大代表牽頭組建“標準解讀隊”“平安宣講隊”，用方言土話、身邊案例入戶宣講，實現群眾知曉率100%；依托代表聯絡家站搭建民意“直通車”，收集禁毒反邪、防電詐等意見16條并推動落地；創新“代表+N”模式，聯合衛生院義診惠及老人400余人次，聯動學區辦幫扶留守兒童，對接企業開發崗位幫助39名困難群眾家門口就業，讓平安建設與民生服務同頻共振。

鎮人大將平安鄉村風險防控納入重點監督議題，組織代表視察燕壩村486戶家庭檔案，按“零風險、一般風險、高風險”分類(320戶、136戶、30戶)，督促鎮政府落實“三包一”差異化管控措施。引導代表參與“網格化+數字化”治理，累計排查整改高風險隱患45處、化解糾紛28起，推動治理從“被動應對”向“主動防范”轉變。

代表全程參與制定“百分制+倒扣分制”評價機制，將遵紀守法、治安巡邏、鄰里互助等5類內容納入評分；組建29人評定小組，嚴格執行“家庭自評→網格初審→小組復核→現場核查→結果公示”流程，建立“公示-反饋-整改”閉環，保障群眾知情權、參與權。

鎮人大監督激勵方案實施，為50戶星級平安家庭(三星35戶、四星12戶、五星3戶)上門掛牌，通過村廣播、宣傳欄宣傳先進事跡；跟蹤醫保補貼發放、積分兌換等環節，建立問題臺賬逐項整改，定期回訪優化方案，形成“建設-評價-優化”良性循環。

如今燕壩村已建成平安家庭300戶、平安院落5個，詐騙盜搶案件“零發生”，糾紛月均調處量從40余起降至不足5起。下一步，鎮人大將把“五步工作法”作為重點議題，通過專題詢問、集中視察推動完善，以代表建議形式推廣“燕壩樣本”，助力全鎮構建共建共治共享的基層平安格局。(李波、吳婉秋)