經過一輪又一輪的交鋒,中美兩國在釜山會晤中達成了一系列共識,包括互降關稅、暫停出口管制等措施。
11月5日,美國白宮連續發布兩份由總統特朗普簽署的關于調整對華加征關稅稅率的行政令,確認對華對等關稅將繼續暫停一年,并將于11月10日起取消針對中國商品的10%所謂“芬太尼關稅”。
相隔不到12小時,中國國務院關稅稅則委員會也發布公告,宣布自11月10日起在一年內繼續暫停實施24%的對美加征關稅稅率,并對美國農產品停止額外加征關稅。
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中美雙方達成的貿易協議包含多條具體措施,涵蓋了關稅、出口管制、農產品采購等多個領域。
根據協議,美國自11月10日起將把“芬太尼關稅”從20%降至10%,同時對中國商品加征的24%“對等關稅”將繼續暫停一年。
中方相應調整了針對美方關稅的反制措施,在一年內繼續暫停實施24%的對美加征關稅稅率,保留10%的對美加征關稅稅率。
在農產品領域,中方宣布對原產于美國的雞肉、小麥、玉米、棉花、高粱、大豆等農產品停止額外加征關稅。這一措施直接回應了美方關切,為美國農產品重新進入中國市場掃清了障礙。
除關稅措施外,美方將暫停實施其9月29日公布的出口管制50%穿透性規則一年,同時暫停對華海事、物流和造船業的301調查措施。
中方則相應暫停實施10月9日公布的相關出口管制等措施一年,并將研究細化具體方案。
這場貿易博弈中,中美雙方都展現了一定的靈活性,通過相互讓步達成了現階段協議。
對美國而言,此輪協議使其農產品重獲中國市場。白宮發布的“事實清單”顯示,中國將在2025年最后兩個月采購至少1200萬噸美國大豆,并在2026至2028年每年采購至少2500萬噸美國大豆。
對中國來說,協議成功阻止了美國一系列打壓措施的執行。美方同意暫停出口管制50%穿透性規則及對華海事301調查,這些都是此前中方強烈反對的針對性措施。
稀土資源的博弈成為此次會談的關鍵籌碼之一。中國建立了稀土金屬出口監管體系并限制了相關供應,這直接威脅到美國汽車工廠的運營。這一策略最終奏效,成為中方在談判中的重要杠桿。
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中美此番達成協議,反映了雙方對貿易關系重新校準的共同需要。
對特朗普政府而言,在競選連任的關鍵時期,與中國達成貿易休戰有助于穩定美國經濟,特別是安撫備受打擊的農業州。降低關稅也有助于緩解國內通脹壓力。
對中國來說,面對經濟高質量發展要求,穩定對外經貿關系至關重要。通過有限的讓步換取科技領域的發展空間,無疑是當前形勢下的理性選擇。
《紐約時報》分析指出,美中貿易休戰將美國關稅降低到了可能威脅美國長期減少對華依賴努力的水平。
許多企業仍希望實現產品供應來源的多元化,但現行的關稅體系在一定程度上消除了企業急于在中國境外尋找生產基地的必要性。
中美貿易休戰對全球貿易穩定構成實質性利好。兩大經濟體之間持續數月的貿易摩擦曾引發全球市場擔憂,如今達成的協議為跨國企業提供了更為明確的政策預期。
據摩根士丹利分析,中美關稅驟降使得美國對中國的有效貿易加權關稅從107%降至約40%,這一變化明顯優于市場預期。
同時,分析也指出了這些協議條款的“臨時性質”以及世界兩大經濟體關系中的“根本性緊張”。
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對于跨境電商從業者而言,此次美國關稅下調是一個積極信號。成本的降低意味著價格競爭力有望提升,利潤空間可能得到改善。
然而,理智的從業者必須認識到,單次美國關稅調整并不能完全消除政策不確定性。
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