解讀 | 更好發揮婦聯組織作用，以婦兒事業高質量發展推動中國式現代化

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“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”“更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，加強產業工人隊伍建設、青少年發展、婦女兒童事業發展政策保障”……10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“十五五”規劃建議）發布。為解讀相關內容，中國婦女報全媒體記者專訪了全國婦聯婦女研究所副所長、研究員張永英。

保障婦女兒童合法權益、促進男女平等和婦女兒童全面發展，是中國式現代化的重要內容。“在‘十五五’時期，婦女的共建共享至關重要。”張永英認為，未來五年，各行各業各族各界婦女一定會在高質量發展、科技自立自強、全過程人民民主、文化繁榮發展、平安和諧社會和美麗中國建設中發揮更大作用；在推動人的全面發展、全體人民共同富裕中，廣大婦女兒童必將更多更公平共享現代化建設成果，獲得更多人生出彩、夢想成真的機會。

對此，張永英提出了具體路徑：要將“十五五”規劃建議中有關婦女兒童發展的目標任務充分納入部門專項規劃和地方發展規劃，出臺更為積極的政策措施，保障廣大婦女兒童享有優質公平的健康、教育和社會保障，為家庭發展提供積極的政策支持和普惠的照料服務；同時，搭建更為有效的平臺和載體，為婦女就業創業、參與科技創新、鄉村振興和數字經濟提供更多機會，增強婦女參與社會治理的積極性和主動性，提高婦女參與各級各類決策和管理的比例和水平。“婦女共建共享‘十五五’的實踐與成就，必將再次證明：‘中國式現代化新征程上，每一位婦女都是主角！’”

對比“十四五”規劃建議中的“發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用”，“十五五”規劃建議的相關表述增加了“更好”二字。在張永英看來，這一細微調整背后有著深刻意義：一方面肯定了新時代以來婦聯等群團組織在貫徹落實國家發展規劃相關部署中發揮的重要作用，“另一方面，也對‘十五五’這一為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，婦聯等群團組織在推動續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章中發揮更大作用，提出了更高要求。”

談及“十五五”規劃建議的創新點，張永英特別指出，“十五五”規劃建議明確提出“加強婦女兒童事業發展政策保障”，與“十四五”規劃建議“把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍”的表述相比，使婦聯推動婦女兒童事業高質量發展有了更強的政策保障、更大的資源支持和更多的工作抓手。

“從實踐層面看，這一部署也具有重要價值。”張永英補充道，“另一方面，將‘十五五’規劃建議中有關婦女兒童發展各項目標任務轉化為具體行動，將促進男女平等和婦女全面發展的承諾轉化為婦女群眾可感可及的幸福體驗，有了更為清晰的政策路徑和更為堅實的資源保障。”

張永英建議，婦聯組織推動落實“十五五”規劃建議中有關婦女兒童全面發展的部署要求，需重點做好四方面工作：要加強源頭參與，推動婦女兒童事業發展相關配套政策措施制定實施；加強組織動員與培訓賦能，推動婦女在實現“十五五”規劃目標中發揮“半邊天”作用；加大男女平等基本國策宣傳貫徹力度，營造良好社會環境；加強婦聯組織自身建設，提升推動“十五五”規劃目標實現的能力和本領。

來源：中國婦女報

整理編輯：順義區婦聯宣傳部

2025年11月7日

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