三個(gè)挺在前 縱深推進(jìn)“廉潔環(huán)境”建設(shè)——青島水務(wù)集團(tuán)環(huán)境能源有限公司清廉建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)

青島水務(wù)集團(tuán)環(huán)境能源有限公司將清廉國(guó)企建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，以常態(tài)化監(jiān)督正風(fēng)肅紀(jì)，以系統(tǒng)化思維構(gòu)建機(jī)制，以浸潤(rùn)式路徑培育文化，在監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控、文化建設(shè)等方面積累了一系列可供參考的實(shí)踐做法，讓“廉潔環(huán)境”成為企業(yè)最鮮明的標(biāo)識(shí)和最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入了強(qiáng)勁的“清廉動(dòng)力”。

一、把織密監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)挺在前，以“全周期管理”提升監(jiān)督效能

一是制度固廉，筑牢監(jiān)督“防火墻”。環(huán)境公司黨委先后印 發(fā)《監(jiān)察對(duì)象監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于調(diào)整監(jiān)督委員會(huì)完善“大監(jiān)督”工作體系方案》，公司紀(jì)委印發(fā)《綜合監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，健全黨委全面監(jiān)督，紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，增 強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。二是檢查守廉，擰緊監(jiān)督 “責(zé)任鏈”。聚焦監(jiān)督首責(zé)，深化責(zé)任落實(shí)，將大監(jiān)督工作體系與“四單合一”工作有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)、工程管理等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，今年以來(lái)，公司紀(jì)委先后赴所屬11家單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，利用“大監(jiān)督”與政治監(jiān)督“四單合一”建立“臺(tái)賬清單、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，確保存在問(wèn)題整改見(jiàn)行見(jiàn)效，形成“檢查-督辦-整改-回頭看”監(jiān)督閉環(huán)。三是聘員拓廉，延伸監(jiān)督“前衛(wèi)哨”。在各工程項(xiàng)目部設(shè)立廉潔監(jiān)督員，將監(jiān)督觸角延伸到項(xiàng)目一線(xiàn)，對(duì)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。成立青年廉潔監(jiān)督團(tuán)，充分發(fā)揮青年在日常管理中“貼流程、近一線(xiàn)、善表達(dá)”的優(yōu)勢(shì)，圍繞污水處理主責(zé)主業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“青年協(xié)助+文化宣傳+交流共建”常態(tài)工作機(jī)制，推動(dòng)青年廉潔教育由“灌輸式”向“參與式”“協(xié)作式”轉(zhuǎn)型。

二、把構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系挺在前，以“源頭治理”筑牢廉潔防線(xiàn)

一是體系筑廉，搭建風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)欄”。堅(jiān)持“預(yù)防為先、靶向施策”，前置廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聚焦試點(diǎn)單位污水處理核心業(yè)務(wù)，梳理經(jīng)費(fèi)使用、藥劑采購(gòu)、運(yùn)維服務(wù)等5個(gè)部門(mén)33個(gè)關(guān)鍵崗位權(quán)責(zé)。通過(guò)全員排查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)識(shí)別出118項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)不同等級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定“一對(duì)多”防控措施129條，建立“崗位+風(fēng)險(xiǎn)+措施”臺(tái)賬。二是運(yùn)行護(hù)廉，激活監(jiān)督“動(dòng)力源”。以黨建為引領(lǐng)，緊扣“黨建業(yè)務(wù)融合、紀(jì)檢業(yè)務(wù)協(xié)同”，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨支部重點(diǎn)工作，在污水處理設(shè)施設(shè)備更新、采購(gòu)等決策中，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策、支委會(huì)前置研究制度，確保黨組織把關(guān)監(jiān)督，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同部署同落實(shí)。通過(guò)談心談話(huà)、定期自查、警示教育等措施，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的防控體系，從源頭堵漏洞。同時(shí)，深化紀(jì)檢與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督跟著業(yè)務(wù)走、風(fēng)險(xiǎn)防控在一線(xiàn)。三是轉(zhuǎn)化強(qiáng)廉，拓寬成果“應(yīng)用路”。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)作為持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。成果轉(zhuǎn)化注重“實(shí)效導(dǎo)向、長(zhǎng)效鞏固”，將監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)?zāi)毘伞读疂嶏L(fēng)險(xiǎn)防控體系》手冊(cè)，構(gòu)建“識(shí)別-防控-預(yù)警-整改”閉環(huán)。緊扣基層實(shí)際，以“教育+制度+監(jiān)督”為核心，創(chuàng)建廉潔談話(huà)“五個(gè)在先”機(jī)制：任前談話(huà)突出告誡在先，崗前談話(huà)明確要求在先，定期談話(huà)強(qiáng)化督促在先，集體談話(huà)注重提醒在先，廉政談話(huà)聚焦警示在先。將防控轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)“廉潔促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強(qiáng)廉潔”良性循環(huán)，為黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提供保障。

三、把清廉文化建設(shè)挺在前，以“廉潔環(huán)境”涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

通過(guò)精準(zhǔn)化教育、場(chǎng)景化浸潤(rùn)、常態(tài)化發(fā)力，構(gòu)建起全員參 與、全域覆蓋的廉潔建設(shè)格局，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動(dòng)力”.一是精準(zhǔn)施教，筑牢關(guān)鍵人群“廉潔線(xiàn)”。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，建立分層分類(lèi)廉潔教育體系。針對(duì)新任職干部特別是年輕干部，結(jié)合崗位權(quán)責(zé)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展“一對(duì)一”任前廉潔談話(huà)，明確履職紀(jì)律紅線(xiàn)與廉潔底線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新任職干部任前廉潔談話(huà)覆蓋率100%。每月組織紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)，通過(guò)案例研討、政策解讀等提升監(jiān)督能力，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平持續(xù)提升。二是陣地賦能，打造沉浸式“文化場(chǎng)”。以“建強(qiáng)陣地、浸潤(rùn)人心”為目標(biāo)，推動(dòng)廉潔文化與生產(chǎn)場(chǎng)景深度融合。所屬12個(gè)黨支部因地制宜打造廉潔文化角、主題文化墻和廉潔長(zhǎng)廊，將行業(yè)廉潔規(guī)范、典型案例警示等內(nèi)容融入工作環(huán)境。把每年九月確定為“廉潔文化月”，開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)一線(xiàn)員工結(jié)合崗位特點(diǎn)創(chuàng)作系列廉潔漫畫(huà)作品，讓員工在創(chuàng)作與觀賞中強(qiáng)化廉潔自覺(jué)。三是家風(fēng)助廉，延伸八小時(shí)外“監(jiān)督網(wǎng)”。在基層黨支部創(chuàng)新推行“家+”班組建設(shè)，深化“家企”廉潔互促模式，通過(guò)開(kāi)展清風(fēng)傳家座談、“廉潔家書(shū)”征集等活動(dòng)，引導(dǎo)干部家屬爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”“監(jiān)督員”，構(gòu)建單位與家庭共筑廉潔防線(xiàn)的良好格局。通過(guò)“廉潔環(huán)境”系列文化建設(shè)，將廉潔要求融入水處理工藝優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量提升等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)廉潔建設(shè)與生產(chǎn)效能雙提升。（通訊員：丁潔潔、李苗）