觀點分享：數據要素與算力協同 數據資產化助推新質生產力的創新路徑

（會議現場）

11月7日，為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，助力數字強省建設，省律協在“東數西算”國家樞紐節點韶關舉辦高水平法律服務助力數據要素市場高質量發展學術會議。會議聚焦數據要素市場法治建設與律師行業專業能力提升，邀請中國科學院計算機網絡信息中心大數據技術與應用發展部副主任、國家基礎學科公共科學數據中心主任胡良霖等4位專家圍繞數據要素市場熱點議題作主旨演講。

本篇聚焦胡良霖主任的主旨演講精彩內容，他深入剖析了數據要素與數據要素跨境流動，提出了數據資產化助推新質生產力的創新路徑。

（胡良霖主任）

胡良霖主任立足國家戰略視角，首先回顧全球與我國科學數據開放的發展歷程。他結合二戰后全球科學共同體推動數據開放以支撐科研驗證與資源復用，以及我國改革開放以來科學數據共享實踐的持續深化，系統梳理國家科學數據政策體系演進與科學數據中心體系建設的關鍵成果，并從數據要素屬性出發對比分析科學數據與公共數據在活動域、流動性等維度的本質差異，為落實“數據二十條”分類分級管理要求提供了理論參照。

針對科學數據跨境流動，胡良霖主任緊扣國家制度建設進程，結合《數據出境安全評估辦法》、《促進和規范數據跨境流動規定》及GB/T 43705-2025《科學數據安全分類分級指南》等法規標準，吸納北京等自貿區負面清單管理經驗，構建了安全與開放平衡的研判框架。他明確提出，要在嚴守數據安全底線的前提下，呼應全球科學共同體形成共識，推動開放為核心的科學數據跨境流動。

圍繞“數算協同助力資產化”核心命題，胡良霖主任提出數據要素價值演進路徑，以及“數據資產化是要素價值躍遷核心樞紐”的論斷，呼吁聚焦可開放共享的數據，通過算力協同、算法驅動的質量治理、確權錨定與價值計量，發展原始數據從資源化到資產化的跨越，為我國的數據要素發展率先探索健康可行的發展路線，并特別提出數據與算力、算法等融合集成服務的最大化效用的努力方向。

在賦能新質生產力方面，胡良霖主任明確了數據要素的戰略定位，提出科學數據是新質生產力的核心要素，其與算力、算法的深度融合可成為創新發展的“永動機”，并結合典型案例剖析科學數據與科學技術革命性突破、生產要素創新性配置與產業深度轉型升級的實踐與成功模式。

最后，通過梳理我國改革開放以來土地、技術等要素釋放的歷程，胡良霖主任總結出“民間先行、政府默認、政策鼓勵、法律補位、合規升級”的發展規律，呼吁律師和相關主體應在充分尊重發展規律的基礎上為數據要素健康發展安全護航。

更多專家的智慧火花持續綻放，敬請關注后續分享，聆聽更多前沿洞見。

供稿 | 發展部

編輯、排版 | 李霞

校對 | 宣傳部