「學思平治」程恩富：發揮不同所有制經濟的重要作用

程恩富：發揮不同所有制經濟的重要作用

學思平治

在全球科技革命加速演進、傳統增長動能趨弱的現實背景下，迫切需要以發展新質生產力為核心路徑，推動經濟結構優化與發展方式轉型。加快培育新質生產力不僅依托科技創新，更有賴于將制度優勢轉化為發展效能。社會主義初級階段的基本經濟制度確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的根本原則，這一制度安排為發展新質生產力提供了堅實基礎。

《習近平談治國理政》第五卷對于發展新質生產力有一系列重要論述。這些重要論述為各類經濟主體協同發力提供了根本遵循。只有充分發揮國有、民營和農村集體等不同所有制企業的各自優勢，才能在更廣領域和更深層次上凝聚力量，加快培育壯大新質生產力。

一、發揮國有經濟戰略主力軍作用，培育發展新質生產力的新動能

新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態。習近平總書記在《經濟工作必須統籌好幾對重要關系》中指出，因地制宜發展新質生產力必須“要以科技創新為引領，大力培育壯大新興產業和未來產業，占據國際競爭制高點，塑造經濟發展新動能、新優勢”。基于原創性科技成果的積累，國有企業依托其資本規模、產業基礎和政策響應能力，在新能源、智能算法、航空航天等前沿領域進行超前布局，發揮“國家隊”和“主力軍”作用，引導社會資本流向新質生產力集中的戰略性產業方向，推動創新成果向產業優勢轉化。

隨著高技術產業的加快集聚和產業鏈韌性的持續提升，國有企業的全球資源配置能力和競爭主導權不斷增強，逐步在國際分工體系中占據技術高地與價值鏈制高點。因此，充分發揮國有企業和國有資本在科技創新引領、產業戰略布局和國際競爭力提升等方面的主導作用，能夠加快科技成果轉化與產業優化升級，從而為發展新質生產力注入持續的新動能。

二、發揮民營經濟生力軍作用，釋放發展新質生產力的市場活力

改革開放以來，民營經濟持續成長壯大，在推動經濟增長、擴大就業等方面發揮了重要作用。習近平總書記在《始終堅持“兩個毫不動搖”，扎實推動民營經濟高質量發展》中指出，“民營經濟是構建新發展格局、推動高質量發展的生力軍。同時，高質量發展對民營經濟發展提出了更高要求”。

一方面，內在的逐利動因與外在的競爭壓力共同作用，使民營企業在創新體系中表現出更強的主動性與創造性。以華為、大疆等為代表的民營企業在人工智能、高端裝備制造等新興領域積累了顯著的技術優勢。與此同時，面對需求變動和技術變革，民營企業能夠快速調整經營策略并優化要素投入，推動新興技術的產業化應用。這種靈活的機制與高效的響應能力，使民營經濟在技術擴散和產業升級中發揮關鍵作用，成為發展新質生產力的重要生力軍。另一方面，高質量發展要求民營企業踐行新發展理念，加快轉變發展方式。為此，要進一步引導民營企業主動融入科技自立自強和產業鏈現代化進程，進一步釋放市場活力，消除私人資本無序競爭和盲目擴張等負面現象，為構建新發展格局和發展新質生產力提供堅實支撐。

三、發揮農村集體經濟的要素集聚作用，拓展發展新質生產力的實踐空間

隨著城鄉融合和農業現代化進程的加快，農村集體經濟在要素流動、產業拓展和技術應用等方面的作用日益凸顯，正成為推動新質生產力發展的重要力量。在《加快構建新發展格局，把握未來發展主動權》一文中，習近平總書記提出“要充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重要作用，全面推進鄉村振興”。農村集體經濟通過土地流轉、股份量化等制度創新，有效盤活了閑置資源，推動農業生產從分散小農模式向規模化轉變。

以股份合作制農場等為代表的新型集體合作經濟組織，通過集約化經營和統一管理，實現了土地、勞動力、數據等多要素的集聚與優化配置，形成了推動新質生產力生成的“要素合力”。在此基礎上，集體合作經濟組織依托大數據、物聯網等信息技術，推動農業生產方式的智能化變革和要素結構的優化升級，加快新質生產力在農業領域的形成。隨著農村集體合作經濟的持續壯大，其要素集聚效應不斷增強，不僅拓展了新質生產力的實踐空間，也為農業的高質量發展和建設農業強國奠定了基礎。

總之，發揮不同所有制經濟在發展新質生產力中的重要作用，是將制度優勢轉化為發展效能、構建現代化產業體系的關鍵路徑。面向未來，推動不同所有制經濟各展所長、優勢互補、協調發展，將成為加快培育新質生產力、實現中國式現代化的重要動力。

【 程恩富：長安街讀書會成員、中國社會科學院學部委員 】

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