美國FBI局長秘密訪華，要和中方討論兩件大事，中方卻保持沉默

11月10日，一則《路透社》的爆料在國際媒體圈刮起一陣旋風(fēng)。據(jù)兩位知情人士透露，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長卡什·帕特爾在沒有任何公開預(yù)告的情況下，于11月7日秘密抵達(dá)北京，并與中方高層進(jìn)行閉門磋商。消息曝光后立即引發(fā)外界猜測，但中方對此的回應(yīng)卻有些出人意料，表示并不知曉相關(guān)情況，既沒有否認(rèn)，也沒有承認(rèn)。

那么為什么FBI局長要秘密訪華？中方又為何選擇保持沉默？

美國的秘密來客？

據(jù)路透社報道，11月7日，一架美國的公務(wù)專機悄然落地北京，這不是一次普通的訪問行程，而是一次行程沒有被公開，也沒有相關(guān)媒體跟進(jìn)的隱形外交。而這位神秘訪客正是美國FBI局長卡什·帕特爾。

盡管是執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人，但帕特爾顯然此次并非單純探討警務(wù)問題，他的任務(wù)可能包括兩項：一是就芬太尼問題尋求中方支持，二是推動中美在打擊跨國犯罪方面的情報與執(zhí)法合作。

美國的阿片類藥物問題，早就不是“危機”二字能簡單概括，已經(jīng)成了美國全民夢魘，這個占全球5%人口的國家，消耗了全球80%的阿片類藥物，每年約10萬人死于藥物過量，其中三分之二的案例與芬太尼有關(guān)。這種毒品的成癮性比海洛因強50倍，僅2毫克就足以致命，而更可怕的是，它常被混入假冒處方藥中流入市場，甚至與獸用鎮(zhèn)靜劑混合，形成所謂僵尸毒品，讓吸食者徹底失去意識。

美國對阿片類藥物“毒潮”束手無策，根源其實是在政府自身監(jiān)管松懈，處方藥泛濫、黑市猖獗。而美國方面雖然嘴上不承認(rèn)不想擔(dān)責(zé)，但也不得不承認(rèn)，中方在治理毒品方面的能力和經(jīng)驗是目前全球最成熟的。

特朗普政府上臺后，面臨國內(nèi)毒品危機高壓，原本用關(guān)稅戰(zhàn)來施壓達(dá)成目的，但是在中方強硬的關(guān)稅反擊下，迫于現(xiàn)實壓力，特朗普政府急切希望重新與中方展開合作來緩解壓力。

吉隆坡共識將禁毒合作列為重點，而FBI正是美方負(fù)責(zé)跨國禁毒事務(wù)的核心執(zhí)法機構(gòu)。在這種背景下，F(xiàn)BI局長親自出面尋求中方支持，就是想盡快把共識的具體方向加緊落地。

令人疑惑的是，帕特爾來訪的消息并未通過任何官方外交渠道公布，事情過去幾天了，中美兩國官方像約好了似的，集體“靜音”。

不僅美國駐北京大使館未對此進(jìn)行回應(yīng)。當(dāng)媒體向中國外交部求證時，發(fā)言人林劍回應(yīng)稱不掌握相關(guān)情況。

這一表態(tài)語氣平和，卻意味深長，那么中方為何選擇低調(diào)處理？是出于戰(zhàn)略考量，還是另有隱情？

中美交易的背后

據(jù)帕特爾身邊知情人士透露，帕特爾于周五飛抵北京，只停留了大約一天，周六與中國官員舉行了會談后就即刻返程。帕特爾離開不久，中國方面就宣布了一系列重大政策調(diào)整，動作之快、影響之深，令人不得不將兩者聯(lián)系起來。

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》11月10日報道，商務(wù)部等5部門發(fā)布通知，調(diào)整《向特定國家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品管理目錄》，針對美國、墨西哥、加拿大的出口管理，單獨增列了13種易制毒化學(xué)品，企業(yè)如需出口，必須先獲得許可。這些增加的化學(xué)品正是制造芬太尼的關(guān)鍵前體物質(zhì)。

事實上早在2019年，中國便已經(jīng)全面禁止芬太尼類物質(zhì)出口，更是全球第一個采取此類措施的國家，此次中國還加強了對未列入管制清單的制毒化學(xué)品的生產(chǎn)和出口的監(jiān)管，以防止這些化學(xué)品流入非法渠道，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國在全球禁毒問題上的持續(xù)努力與負(fù)責(zé)任態(tài)度。

但是如果僅僅是芬太尼合作，中美兩個大國為何同時選擇了“守口如瓶”。外媒援引消息人士說，主要討論“芬太尼和執(zhí)法問題”。這個說法看似合理，但細(xì)想?yún)s經(jīng)不起推敲。

雖然芬太尼問題確實是中美合作重點，但這類技術(shù)性議題需要衛(wèi)生部門、海關(guān)、司法部等多部門參與，更何況，今年2月中美已成立禁毒合作工作組，常規(guī)溝通渠道是暢通的，絕非FBI局長獨自飛來一天就能搞定。

勞駕FBI局長親自密訪，或許還與美國政府目前打擊跨國犯罪與網(wǎng)絡(luò)安全議題有關(guān)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)電信犯罪已呈現(xiàn)“國際化產(chǎn)業(yè)鏈”，美國司法部財政部近期也在打擊美國的電詐“殺豬盤”犯罪。

而中國在打擊電詐方面的經(jīng)驗也是全球最成熟的，F(xiàn)BI需要中國執(zhí)法部門配合共同打擊切斷犯罪鏈條。同時，中美也需要建立更穩(wěn)定的危機管控機制，防止誤判。FBI局長的訪問，可能是為后續(xù)更高級別對話合作鋪路。

而中方之所以保持沉默，也是出于多重考量。一方面，F(xiàn)BI作為情報系統(tǒng)的一部分，其訪問本身就具有高度敏感性，公開回應(yīng)可能造成外交上的不必要波動。另一方面，中國始終秉持務(wù)實為先的原則，避免將技術(shù)性合作政治化。

這場沉默的回應(yīng)，其實是一種戰(zhàn)略主動，既為美方保留面子，也不讓國內(nèi)外誤會中國立場。更重要的是，中方通過行動而非言辭，向外界展示了負(fù)責(zé)任的大國形象。

另外還值得注意的是，除了FBI局長帕特爾到訪北京以外，美國還有兩位高官也來到了中國。

繞過特朗普“自主外交”？

就在帕特爾秘密訪華的同一時期，美國國內(nèi)也正上演一出分裂外交的劇目，多個州政府不約而同地派出高級代表團訪問中國，展開密集經(jīng)貿(mào)交流，形成一股明顯的地方外交潮。

華盛頓州商務(wù)廳廳長阮卓在上海出席進(jìn)博會時公開表示華盛頓州和中國有非常友好的合作史，希望中國伙伴能給與雙方足夠的信心和支持，尤其是他格外強調(diào)了非常耐人尋味的一句話：華盛頓州跟華盛頓特區(qū)不一樣，

阮卓的訪華之行并非孤例。數(shù)周前，俄勒岡州參議院議長瓦格納更是率團走訪中國十座城市，尤其首站就選擇到比亞迪公司參觀，直接強調(diào)對汽車電動化方向的發(fā)展愿景，希望與中國長期深化合作。

中美貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)期間，美國對中國出口驟降，波及近百萬美國就業(yè)崗位。盡管美國有多個州出臺了比聯(lián)邦政府更為激進(jìn)的限制中國投資的政策。

但對美國某些地方州而言，決策基礎(chǔ)源于最簡單的地方經(jīng)濟發(fā)展邏輯，尤其是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)為經(jīng)濟支柱的地方州市，在此期間受到的經(jīng)濟損失最為慘重。為了挽救自身經(jīng)濟，多個美國地方州的官員只能選擇繞過白宮，直接對接中國談合作。

與此同時，白宮卻在忙著拆房子。11月7日美國前總統(tǒng)拜登罕見露面，炮轟特朗普拆除白宮東翼，把原本象征禮儀與歷史的建筑改建成私人宴會廳。

這座存在了123年的建筑，是美國政治傳統(tǒng)的象征，如今卻被拆毀，激起了國內(nèi)輿論的強烈反彈。有超過半數(shù)美國民眾反對東翼拆除，甚至有人將其視作對憲法的侮辱，拜登在講話中直斥特朗普此舉是在摧毀制度與法律，試圖重塑總統(tǒng)權(quán)力邊界。

如今美國內(nèi)部分裂、矛盾的情況越發(fā)明顯，但中國卻沒有以此抨擊，而是始終堅定不移的自我發(fā)展升級，以理性克制的方式去應(yīng)對美國各種突發(fā)情況。

尤其在芬太尼問題上，中方早就做出了全球領(lǐng)先的管控措施，問題的根源顯然不在中國，而是美國自身監(jiān)管不力與制度漏洞。中方此次加強化學(xué)品出口監(jiān)管，不僅回應(yīng)了美方關(guān)切，也是對全球禁毒合作的積極貢獻(xiàn)，這種有理有據(jù)、進(jìn)退有度的策略，不僅維護(hù)了國家利益，也為后續(xù)中美關(guān)系修復(fù)留下了空間。

可以說，中方這次選擇了沉默應(yīng)對，背后是中方一貫的堅定立場與長遠(yuǎn)布局。面對美國政局的多重裂縫，中方的態(tài)度越來越清晰：與其同情對方的混亂，不如把握自己的節(jié)奏。

結(jié)語

帕特爾的秘密訪華，是中美關(guān)系中的一個關(guān)鍵節(jié)點，芬太尼與執(zhí)法合作這兩件大事，表面看是技術(shù)問題，實則是美國向中國尋求支持的又一次現(xiàn)實轉(zhuǎn)向。中國沒有急于表態(tài)，卻通過實際行動展現(xiàn)合作誠意，贏得了主動權(quán)。在不確定時局中，誰能掌握節(jié)奏，誰就能主導(dǎo)局勢，而中國始終用自己的方式穩(wěn)步前行。