中國共產黨內蒙古自治區第十一屆委員會第十次全體會議公報

中國共產黨內蒙古自治區第十一屆委員會第十次全體會議，于2025年11月13日至14日在呼和浩特舉行。

出席這次全會的有，自治區黨委委員73人，候補委員7人。自治區有關領導同志，自治區紀委常委、監委委員和有關方面負責同志，自治區部分重點民營企業主要負責人，自治區第十一次黨代會部分基層代表列席會議。

11月14日，自治區黨委書記王偉中主持中國共產黨內蒙古自治區第十一屆委員會第十次全體會議第二次全體會議并講話。記者 馬建兵 攝

全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記王偉中作了講話。

全會聽取和討論了王偉中受自治區黨委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《內蒙古自治區黨委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。王偉中就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

11月13日至14日，中國共產黨內蒙古自治區第十一屆委員會第十次全體會議在呼和浩特召開。記者 馬建兵 攝

全會充分肯定自治區黨委十一屆九次全會以來自治區黨委常委會的工作。一致認為，自治區黨委常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，扎實推動經濟高質量發展，進一步全面深化改革，加強民主法治建設和宣傳思想文化工作，提升民生保障和社會治理水平，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、縱深推進全面從嚴治黨，推動全區各項事業取得新成效，“十四五”主要目標任務即將勝利完成。

全會高度評價“十四五”時期內蒙古發展的重大成就。“十四五”時期，面對多重困難和挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，自治區黨委團結帶領全區各族人民，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，著力辦好“完成習近平總書記交給的五大任務、全方位建設模范自治區”兩件大事，實施“六個工程”，開展“六個行動”，在闖新路、進中游上邁出了堅實步伐。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全區各族人民團結奮斗的結果。

全會指出，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是內蒙古高質量發展、加快闖新路的關鍵時期，還將迎來自治區成立八十周年。有習近平總書記和黨中央的關懷指引，有黨和國家一系列重大支持政策，全區推動高質量發展具備諸多有利條件。同時，發展不平衡不充分問題仍然突出，面臨的風險挑戰不容忽視。要保持戰略定力，增強必勝信心，以改革創新思維揚優勢、補短板、強弱項，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，不懈努力、接續奮斗，書寫好中國式現代化內蒙古新篇章。

全會強調，“十五五”時期內蒙古經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、各族人民共同富裕邁出堅實步伐，在建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”上展現新作為，呵護好模范自治區崇高榮譽，確保與全國一道在基本實現社會主義現代化上取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期內蒙古經濟社會發展，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

全會提出了“十五五”時期內蒙古經濟社會發展的主要目標：推進中華民族共同體建設取得新成效，高質量發展實現新躍升，科技創新邁上新臺階，深化改革開放實現新突破，社會文明程度得到新提高，人民生活品質實現新提升，生態文明建設達到新高度，平安內蒙古建設開創新局面。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全區綜合經濟實力大幅躍升，人均地區生產總值和居民收入邁上更高臺階，“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”作用進一步提升，在推進中華民族共同體建設、邊疆民族地區共同富裕上繼續走在前列，在建設國家生態安全屏障、安全穩定屏障上繼續走在前列，與全國一道基本實現社會主義現代化。

全會提出，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，把主線要求具體深入地貫徹落實到全區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各項工作中。要健全貫徹主線要求制度機制，加強鑄牢中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，促進各民族深度交往交流交融，匯聚同心共筑中國夢強大合力。

全會提出，堅持生態優先、綠色發展，筑牢我國北方重要生態安全屏障。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。要如期打贏“三北”工程攻堅戰，加強重要生態系統保護和修復，全力打好污染防治攻堅戰，推進綠色低碳循環發展，健全生態文明制度體系。

全會提出，推進國家安全體系和能力現代化，筑牢祖國北疆安全穩定屏障。深入貫徹總體國家安全觀，健全維護國家安全體制機制，有效防范化解各類風險隱患，以內蒙古之穩守衛邊疆安全、拱衛首都安全。要堅決維護國家政治安全，加強重點領域風險防控，提升社會治理效能，深化興邊穩邊固邊。

全會提出，大力發展現代能源經濟，建設國家重要能源和戰略資源基地。深入推進能源革命，加強能源國內國際合作，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備，建設清潔低碳、安全高效的新型能源體系，發展戰略資源產業，更好保障國家能源資源安全。要增強傳統能源兜底保障能力，提高新能源開發水平，加強戰略性礦產資源開發利用。

全會提出，加快農牧業農村牧區現代化，建設國家重要農畜產品生產基地。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技農牧業、綠色農牧業、質量農牧業、品牌農牧業，創造鄉村優質生活空間，建設農牧業強區和宜居宜業和美鄉村。要提升農牧業綜合生產能力和質量效益，做優農畜產品精深加工和綠色有機品牌，分類有序推進鄉村全面振興，提高強農惠農富農政策效能。

全會提出，全方位擴大對內對外開放，打造我國向北開放重要橋頭堡。堅持對內對外開放并重，積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，深化“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，打造聯通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。要持續深化對內開放，加強對外開放平臺和通道建設，大力發展開放型經濟。

全會提出，建設體現內蒙古特色優勢的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持智能化、綠色化、融合化方向，優化提升傳統產業，積極發展新興產業，超前布局未來產業，推動產業深度轉型升級，增強發展的穩定性和持續力。要推動傳統產業煥新發展，壯大新興產業和培育未來產業，推進數字內蒙古建設，促進服務業優質高效發展，強化現代化基礎設施體系支撐。

全會提出，加快高水平科技自立自強，因地制宜發展新質生產力。強化“越是欠發達地區越需要實施創新驅動發展戰略”的意識，堅持有所為有所不為，著眼特色產業和科技創新優勢突出的領域，瞄準發展急需突破的重大瓶頸，加強基礎研發和技術創新，塑造發展新動能新優勢。要加強關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展。

全會提出，深度對接全國統一大市場，更好融入和服務構建新發展格局。推動產業鏈、創新鏈、供應鏈、物流鏈、價值鏈與國內大市場全面對接、深度融合，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，促進消費和投資、供給和需求良性互動，實現經濟的穩定運行和良性循環。要大力提振消費，擴大有效投資，打通制約經濟循環的卡點堵點。

全會提出，構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力。堅持社會主義市場經濟改革方向，以新發展理念引領改革，創造更加公平、更有活力的市場環境，努力實現資源配置效率最優化和效益最大化。要提升經營主體發展質效，完善要素市場化配置機制，打造市場化法治化國際化一流營商環境，深化財政金融領域改革。

全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。立足狹長遼闊、地廣人稀、生產要素分散實際，落實國家區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，增強發展的整體性協調性。要優化國土空間發展格局，促進東中西部盟市協調發展，深入推進以人為本的新型城鎮化。

全會提出，繁榮發展社會主義文化，建設文化強區。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，植根博大精深的中華文明，用好內蒙古多姿多彩的文化資源，發展新時代中國特色社會主義文化，為各項事業發展提供強大精神文化支撐。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，創新推進文化國際傳播。

全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進共同富裕。深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，穩步推進基本公共服務均等化，讓現代化建設成果更多更公平惠及各族人民。要多措并舉穩就業促增收，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推進健康內蒙古建設，促進人口高質量發展，推動房地產高質量發展。

全會強調，加強黨的全面領導和黨的建設，為完成“十五五”規劃提供堅強保證。深入落實新時代黨的自我革命要求，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，持之以恒推進全面從嚴治黨，營造良好政治生態，以高質量黨建引領高質量發展。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全面加強干部隊伍和基層黨組織建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

全會強調，要把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，切實學深悟透，廣泛宣傳宣講，抓好貫徹落實，推動全會精神在內蒙古落地生根、開花結果。要堅定必勝信心決心，錨定“十五五”發展目標不懈努力、接續奮斗，全力鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，把提高發展效益和人均水平作為著力重點，更加注重發展質量、發展韌性，更加注重人的全面發展和各族人民共同富裕。要全力完成“十五五”發展任務，有形有感有效推進中華民族共同體建設，持續用力、久久為功落實習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰略定位、使命任務，扎實推動高質量發展，加快構建現代化產業體系，加快高水平科技自立自強，構建同高質量發展相適應的制度體系，推動民生福祉達到更高水平，確保重點領域風險及時有效化解、社會大局和諧平安穩定。要弘揚新風正氣，激勵擔當作為，推動各級黨組織和廣大黨員干部大講學習、深入調研、真抓實干、清正廉潔，以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境。

全會強調，要對照年初確定的目標，拿出決戰決勝的勁頭，提速提效推進工作，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，努力爭取最好結果。要做好歲末年初保供應、保民生、保安全、保穩定等工作，營造安定祥和的社會環境。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，因楊偉東同志調離內蒙古，決定免去其自治區第十一屆黨委委員職務；因張銳、張曉兵、高潤喜同志受紀律處分不適宜擔任自治區黨委委員，決定免去3名同志自治區第十一屆黨委委員職務。

全會審議并通過了自治區紀律檢查委員會關于劉子強嚴重違紀違法問題的審查報告，自治區紀律檢查委員會關于常青同志嚴重違紀違法問題的審查報告，確認自治區黨委之前作出的給予劉子強開除黨籍、給予常青同志留黨察看一年的處分。

全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，守望相助、一往無前，為與全國一道基本實現社會主義現代化而共同奮斗，不斷書寫中國式現代化內蒙古新篇章。

丨來 源：內蒙古日報

丨責編：蘇娜丨校對：郭楷彥

丨審核：朱肸 張金玲

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