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一袋饅頭引發(fā)的血案,讓網(wǎng)友戲謔“傷害性不大,侮辱性極強”。但當寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院被曝出4236萬元天價罰單,市民李女士申請信息公開卻遭拒時,這場“饅頭式糾紛”已演變成刺痛公眾神經(jīng)的民生事件。
醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”,誰有權(quán)力不讓百姓知道錢袋子怎么漏的?知情權(quán)不是“特權(quán)”:4236萬罰單為何成了“國家機密”?
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寧夏的李女士發(fā)現(xiàn)家人就診被醫(yī)院多收40元時,不會想到這筆“小錢”背后藏著驚天秘密,當她通過《政府信息公開條例》申請公開處罰決定書時,銀川市醫(yī)保局甩出的理由堪稱“教科書式敷衍”:
“涉及面廣”:仿佛公開處罰就會引發(fā)全國醫(yī)院地震;
“影響社會穩(wěn)定”:好像老百姓知道了真相就會造反;
“不利醫(yī)療發(fā)展”:難不成曝光問題就能讓醫(yī)療倒退?
這些說辭在法律面前不堪一擊。
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根據(jù)《政府信息公開條例》上白紙黑字的規(guī)定:涉及公共利益的行政處罰必須主動公開。
醫(yī)保基金每年吞噬多少違規(guī)資金?2023年全國追回醫(yī)保基金超220億元,這些錢本該用來救治多少患者?
當銀川市醫(yī)保局用“捂蓋子”代替“曬賬本”,實質(zhì)是用公權(quán)力剝奪公民監(jiān)督權(quán)。這年頭,連罰款都不敢公開,還談什么法治?建議把醫(yī)保局改名叫‘保密局’!
李女士的這份執(zhí)著令人動容,從投訴多收40元,到追查4236萬罰單,她像堂吉訶德般挑戰(zhàn)著權(quán)力傲慢。但更值得深思的是:“小病大治”的醫(yī)療亂象。醫(yī)院對10元自費費用都斤斤計較,更是折射出創(chuàng)收沖動下的畸形生態(tài)。
當“以藥養(yǎng)醫(yī)”變成“以罰養(yǎng)院”,患者豈能不成為砧板上的魚肉?
銀川市醫(yī)保局稱處罰源于國家飛檢,卻連處罰決定書都不敢公開。
飛行檢查本是為揪出蛀蟲,如今處罰信息不向社會公眾公開,那豈不是成了權(quán)力暗箱操作的保護傘?
醫(yī)院聲稱“主動申請延期評審”,但信用中國查無罰單記錄。若真無貓膩,為何不敢像上市公司般坦然公示?
作為人民醫(yī)院,理應(yīng)為人民,但玩弄這種“延期評審”的文字游戲,伎倆屬實低劣。
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當李女士提起行政復(fù)議時,銀川市醫(yī)保局的維持決定堪稱“神來之筆”:
程序合法:我們開會研判過,不公開有理;
依據(jù)充分:社會影響太大不能公開;
說理透徹:……(實際毫無說理)。
這種“程序正確”的敷衍,更是暴露出行政復(fù)議機制的失靈。就像成都市民胡磊起訴高速收費延期時遭遇的困境——復(fù)議機關(guān)成了權(quán)力的“應(yīng)聲蟲”,法律條文淪為遮羞布。
若司法不能成為公民權(quán)利的“最后防線”,誰還敢相信“正義不會缺席”?
根據(jù)《行政處罰法》第五條規(guī)定:“行政處罰遵循公正、公開的原則。”行政處罰作為具有社會公共管理性質(zhì)的執(zhí)法行為,特別是涉及醫(yī)保基金使用、公共財政支出及重大公共利益的,應(yīng)以公開為原則、以不公開為例外,保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
況且行政處罰決定書屬于執(zhí)法結(jié)論性文件,不具備內(nèi)部性、過程性特征,且未涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私,屬于應(yīng)當公開的法定信息范圍。
寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院確有4000余萬元行政處罰事實,相關(guān)部門依法應(yīng)當主動公開處罰結(jié)果。
但在銀川醫(yī)保局來看,李女士的要求簡直是“癡心妄想”。
人民醫(yī)院騙醫(yī)保,被罰幾千萬,吸的可是人民的血汗錢,結(jié)果罰完之后仍不能對人民公開,建議寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院改個名字算了,因為“人民”二字根本不配。
當權(quán)力拒絕接受監(jiān)督,任何小事都可能成為壓垮信任的最后一根稻草。李女士的訴訟不僅是個人維權(quán),是為寧夏回族自治區(qū)全區(qū)人民維護應(yīng)有的權(quán)利,更是為14億人守護醫(yī)保錢袋子的戰(zhàn)斗。
我們期待法院能給出公正判決,更期待制度能真正進步。讓每一分醫(yī)保基金都花在陽光下,讓每一次行政處罰都經(jīng)得起民意的審視。
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