烏茲別克斯坦旅游業(yè) 搶灘中國(guó)出境游“下一站”

文 /?萬(wàn)澤瑋

近年來(lái)，中國(guó)出境游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2023年的1.01億人次提升至2024年的1.46億人次，預(yù)計(jì)在2025年，出境游市場(chǎng)將可能達(dá)到或超過(guò)2019年水平。

在出境游市場(chǎng)回暖的大背景下，中國(guó)出境游也出現(xiàn)了新特點(diǎn)，過(guò)去很少成為中國(guó)游客選擇的國(guó)家，現(xiàn)在開(kāi)始受關(guān)注，其中就有中亞的烏茲別克斯坦。

據(jù)烏茲別克斯坦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1月至10月，中國(guó)前往烏茲別克斯坦的游客約3.54萬(wàn)人次，2024年1月至10月則升至5.77萬(wàn)人次，漲幅達(dá)63.1%。進(jìn)入2025年，中國(guó)游客數(shù)量更是大幅增長(zhǎng)，據(jù)烏茲別克斯坦統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月19日，中國(guó)赴烏茲別克斯坦游客人數(shù)已達(dá)18萬(wàn)人次，該局預(yù)計(jì)，2025全年中國(guó)赴烏茲別克斯坦游客可達(dá)30萬(wàn)人次。

烏茲別克斯坦自古就是絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，旅游資源豐富。

撒馬爾罕、布哈拉、希瓦是三座世界級(jí)歷史名城，擁有列吉斯坦廣場(chǎng)、古爾—埃米爾陵墓、布哈拉城堡、喀龍宣禮塔與清真寺等眾多知名文化古跡，不少文化古跡都被列為世界文化遺產(chǎn)。希瓦被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定為“中亞最完整中世紀(jì)城市”，城內(nèi)保留了50余座歷史古跡。

英國(guó)《旅游評(píng)論》雜志提到，烏茲別克斯坦素以手工藝聞名，伊卡特絲綢紋樣繁復(fù)，蘇扎尼刺繡織品針?lè)?xì)膩，陶瓷、地毯等手工藝產(chǎn)品也獨(dú)具特色。

除了歷史古跡和文化風(fēng)情，烏茲別克斯坦還有豐富的自然旅游資源。蒂姆加贊國(guó)家公園是亞洲野驢與雪豹的棲息地，擁有阿伊達(dá)姆火山口等地質(zhì)景觀(guān)，適合徒步、野營(yíng)和地質(zhì)研學(xué)；達(dá)里亞爾溫泉水溫適中，是休閑度假的好去處；庫(kù)爾加爾加國(guó)家公園則有壯麗的山脈、湖泊和草原，適合探險(xiǎn)和休閑旅游。

近年來(lái)，烏茲別克斯坦把旅游業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，多措并舉推動(dòng)該國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，下大力氣吸引外國(guó)游客，計(jì)劃到2030年將外國(guó)游客數(shù)量從2023年的660萬(wàn)人次提升到1500萬(wàn)人次。

目前，烏茲別克斯坦已修復(fù)327處、計(jì)劃再修復(fù)485處文化遺產(chǎn)；在撒馬爾罕、布哈拉等36個(gè)地區(qū)布局民族、美食、醫(yī)療、極限、冰雪等九大主題旅游線(xiàn)路；計(jì)劃在12個(gè)對(duì)游客最具吸引力的地區(qū)和城市創(chuàng)建旅游中心，配備餐廳、咖啡館、醫(yī)療設(shè)施和游泳池，全天候運(yùn)營(yíng)。2025年，烏茲別克斯坦政府提出建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一旅游平臺(tái)，將整合電子簽證和購(gòu)票服務(wù)。此外，烏茲別克斯坦還將推出統(tǒng)一的旅游卡，方便游客進(jìn)入所有歷史古跡。

針對(duì)外國(guó)投資者投資烏茲別克斯坦旅游業(yè)，烏茲別克斯坦推出系列優(yōu)惠政策。在稅費(fèi)方面，截至2026年1月1日，新建酒店的部分建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用將由烏茲別克斯坦國(guó)家預(yù)算承擔(dān)。對(duì)于與知名國(guó)際酒店品合作的投資者，烏茲別克斯坦方面將在3年內(nèi)承擔(dān)部分特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。2027年1月1日前，在撒馬爾罕、布哈拉、希瓦、塔什干等重點(diǎn)旅游地區(qū)的旅游中心經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)將降低90%的土地和財(cái)產(chǎn)稅。2026年3月1日前，免除生產(chǎn)珠寶和黃金所需的設(shè)備和技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅。烏茲別克斯坦復(fù)興發(fā)展基金通過(guò)商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)信貸額度，為旅游經(jīng)營(yíng)者提供必要的周轉(zhuǎn)資金，并提供2年的貸款寬限期。

烏茲別克斯坦重視開(kāi)拓中國(guó)旅游市場(chǎng)。2024年12月，烏茲別克斯坦旅游委員會(huì)與中國(guó)文化和旅游部共同啟動(dòng)烏茲別克斯坦中國(guó)旅游年，在這一框架下，2025年4月至8月，烏茲別克斯坦在中國(guó)26座城市舉行了旅游路演活動(dòng)。6月1日，《中烏互免簽證協(xié)定》正式生效，中國(guó)游客赴烏茲別克斯坦30天內(nèi)免簽，或?qū)⒅χ袊?guó)與烏茲別克斯坦旅游合作再上新臺(tái)階。

中烏每周往返航班數(shù)量現(xiàn)已超過(guò)60班次，北京、西安、廣州、成都和烏魯木齊均可直飛烏茲別克斯坦。烏方還計(jì)劃進(jìn)一步增至每周100班，開(kāi)辟上海和三亞赴烏茲別克斯坦的直航航班。在烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)，機(jī)場(chǎng)、酒店和餐廳廣泛設(shè)置中文標(biāo)識(shí)、指示牌與菜單，并接入了銀聯(lián)、微信支付、支付寶等中國(guó)主流支付系統(tǒng)。

專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)可充分利用中國(guó)與烏茲別克斯坦旅游合作騰飛的機(jī)遇。

一是利用好政策優(yōu)惠。中國(guó)企業(yè)可投資烏茲別克斯坦重點(diǎn)旅游地區(qū)、旅游中心，最大限度地獲取稅費(fèi)優(yōu)惠，降低投資成本。利用好烏茲別克斯坦金融機(jī)構(gòu)的貸款優(yōu)惠等政策，如烏茲別克斯坦發(fā)展基金為旅游業(yè)投資者準(zhǔn)備的貸款寬限政策等。

二是做好與地方政府的溝通和協(xié)調(diào)。中國(guó)企業(yè)可在合作協(xié)議中將烏茲別克斯坦政府有關(guān)優(yōu)惠外國(guó)企業(yè)投資旅游業(yè)的規(guī)定條款作為合同附件，避免因如何解釋相關(guān)規(guī)定而與地方政府起爭(zhēng)執(zhí)。

三是打造全季節(jié)旅游項(xiàng)目。針對(duì)淡旺季旅游人流差異大的情況，烏茲別克斯坦政府鼓勵(lì)發(fā)展全季節(jié)旅游項(xiàng)目，如春秋季的醫(yī)療健康旅游、夏季的度假旅游、冬季的滑雪旅游等，中國(guó)企業(yè)可以順應(yīng)這一政策安排，探索投資全季節(jié)旅游項(xiàng)目。