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“巨野縣某村支書和村委委員兩人利用上報失地保險的職務便利,合謀將村集體土地4萬多元失地保險金計入本人和親屬名下,分別受到撤銷黨內職務處分、黨內嚴重警告處分……”前不久,山東省菏澤市巨野縣對近年來涉及征地的村“兩委”班子成員進行廉政談話,并公開通報典型案例。
今年以來,菏澤市紀委監委深入開展土地征收領域突出問題治理,聯合人社、農業農村、財政等部門,組建縣(區)級工作小組,貫通市、縣、鄉三級監督力量。通過制發類案分析報告、編印典型經驗手冊、督促完善制度等,進一步規范土地征收程序,維護被征地農民合法權益。
菏澤市紀委監委對2020年以來已辦結案件開展“拉網式”復查,對22條重點可疑線索復審復核,加強與市自然資源和規劃局、市財政局等部門溝通協作,強化程序合規性審查,對征地項目從立項、公示、聽證、審批的環節進行“回頭看”,重點核查是否存在未批先征、公示期不足、群眾意見未采納等問題,共排查問題線索524條,并對排查中發現的問題,逐一建立臺賬,實行銷號管理。
針對此次治理工作中反映較為集中的征地補償金、失地保險金發放的問題,菏澤市紀委監委依托各縣區土地確權面積、失地保險名單等信息,建立數據模型,目前已完成全市所有縣區的數據分析。為提升核查效率,菏澤市紀委監委建立“可疑對象身份鑒別”模型,比對黨員干部信息、社保信息庫,對可疑對象家庭成員進行身份鑒別,精準鎖定補償標準異常最大的10個村,將其列為重點篩查對象。
該市紀委監委第三監督檢查室和第五派駐紀檢監察組根據平臺篩選的疑點村,開展下沉式督促指導,組織開展調研督導和聯合察訪5次,發現問題42個。
曹縣某村負責人在負責該村高速公路征地期間,虛報該村集體用地征地2畝,以其親屬名義冒領征地補償款2萬元;成武縣某村原黨支部書記申某某與村干部共同商議,將存在爭議的土地,以申某某之妻的名義申報被征地農民失地保險,獲取保險金44萬余元……目前,全市共立案土地征收案件290人,留置8人,給予黨紀政務處分139人。
菏澤市紀委監委推動各責任單位制定整改方案,累計整改監督檢查發現問題129個,督促部門移送問題線索38件。該市紀委監委深化以案促改促治,以“查辦一案、規范一片”為目標,推動自然資源、財政、農業農村等部門聯動出臺《土地征收補償安置協議規范化指引》《建設用地審批全流程監管辦法》等制度文件10項,建立征收程序清單化管理、補償資金動態監管等長效機制,推動解決群眾反映強烈的安置滯后、標準不透明等急難愁盼問題81個,實現整治成效向治理效能轉化。
巨野縣紀委監委針對案件中暴露出的審核監管存在漏洞、村級資金風險防控防范機制尚未健全等問題,制發紀檢監察建議書2份,召開警示教育會議2次,組織開展失地保險金發放政策和業務培訓會議2場,督促縣人社局依規依法調整養老保險賬戶,將失地保險金及時退還給相關村民,惠及群眾220戶800余人。(李嚴敏 劉娜)
來源:中國紀檢監察報
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