歐盟全面封殺華為中興？20億歐元還沒買夠教訓？中方5字回應后果

彭博社11月10日爆料，歐盟委員會正醞釀一項強制性禁令，要求所有成員國必須把華為和中興的設備從電信網絡里清除出去。

不僅如此，連非歐盟國家也不放過，誰敢用中國設備，歐盟就切斷援助資金。這種既傷自己又損別人的操作，到底圖什么？

從建議到法律，這次歐盟動真格了

這事得從2020年聊起，那年歐盟弄了個“5G工具箱”，說是建議成員國別用所謂“高風險供應商”的設備。但那時候就是個建議，不算命令，各國愿聽就聽，不愿聽也沒人管。結果呢？英國、瑞典這些國家跟著拆設備，自己掏了不少錢；可西班牙、希臘壓根沒當回事，該用還是用。

現在情況不一樣了，歐盟委員會負責技術主權的副主席漢娜?維爾庫寧，想把當年的建議改成硬性法律。這意思就是，以后哪個成員國不聽話，還接著用華為或中興的設備，就得吃罰單、打官司。

還有，歐盟手里有個“全球門戶”計劃，專門給發展中國家搞基建投資?，F在他們打算拿這個當籌碼施壓，要是用了中國設備，援助資金就別想拿了。說白了，就是用錢逼著別人選邊站。

時間表也定好了，2027年底前，關鍵網絡里的中國設備必須拆完；2029年底前，新建的5G、光纖網絡，一件中國設備都不能用。而且覆蓋范圍從5G擴到了固定網絡，連海底電纜都要管。

但問題來了，歐盟內部根本不是一條心。德國查了三年，愣是沒找出華為設備有啥“后門”。西班牙今年7月還跟華為簽了1230萬歐元的合同，他們安全部門明說，服務器數據全在自己手里，哪來的安全風險？歐盟委員會當時跳出來指責，結果被西班牙和華為一起懟了回去。

匈牙利的態度更直接，說設備太多了，換不起。法國傾向于一個項目一個項目審查，反對搞“一刀切”。根據歐洲議會的文件，至少14個成員國明確反對在5G建設中減少中國設備。這種情況下，歐盟委員會想強推法律，阻力可想而知。

算盤打得響，賬卻算不清

歐盟為啥非要干這種吃力不討好的事？背后其實打著三筆賬的主意。

先從政治賬說起，特朗普重新上臺后，美國對中國科技圍堵更狠了，歐盟作為美國盟友，總得表個態。愛沙尼亞前總理卡拉斯現在是歐盟外長，芬蘭的漢娜?維爾庫寧管科技主權，這兩位都是出了名的對華強硬派，他們總把經貿問題往安全上扯，拿中國企業當政治籌碼。

另外還有一點是技術賬，華為握著全球38%的5G專利，中興在固定網絡領域技術領先。歐洲企業追不上怎么辦？就想著封殺對手。德國查了三年都沒證據，卻還給華為貼“高風險”標簽，這就是典型的“有罪推定”。沒有證據就下結論，完全違背了市場經濟的基本原則。

還有戰略賬，歐盟的“全球門戶”計劃，想跟中國“一帶一路”掰手腕。而華為、中興的設備是“一帶一路”數字基建的核心，封殺中企就是想切斷中國的技術輸出鏈。這種做法表面是競爭，實際上是在搞技術霸權。

可這些賬算下來，歐盟自己要付出啥代價？經濟損失肯定跑不了，全面換設備得花180億到1000億歐元。德國光自己換就得花240億歐元，英國官方都承認，強行拆華為設備已經虧了超20億英鎊。而且華為設備比歐美同類產品便宜30%到40%，禁用之后設備價格肯定漲，最后這錢還得消費者和企業掏腰包。

技術進步也會受影響，瑞典禁用華為后，5G建設速度明顯慢了，運營商還得砸重金換設備；英國拆了華為設備，網絡質量下降，用戶投訴不斷。德國部分網絡里，59%的射頻單元依賴華為，換了之后性能可能下滑30%左右。

歐盟內部的政治矛盾還會加深，西班牙國王費利佩六世11月10號到13號訪問中國，跟中方簽了一堆合作協議。這個時間點很微妙，正好是歐盟討論禁令的時候。西班牙的態度很明確，不想跟著布魯塞爾的指揮棒走。這種分歧不解決，歐盟想推統一政策就是空話。

市場競爭輸了就玩封殺，這招不靈

華為在歐洲扎根20年了，雇了1.3萬名員工，其中70%都是當地人，過去五年納稅超40億歐元。從柏林的智能工廠，到馬德里的遠程醫療系統，再到巴黎的自動駕駛測試、羅馬的智慧城市項目，中國設備其實撐著歐洲數字化轉型的半壁江山。

捷克運營商也說：“沒華為，我們5G至少晚三年落地?！边@是市場選出來的結果。華為設備性價比高、技術成熟、服務到位，運營商當然愿意用?，F在歐盟要強行禁止，運營商自然不樂意。

諾基亞和愛立信是這次禁令的最大贏家，歐盟消息一出來，諾基亞股價漲了5%，愛立信漲了3.7%。漢娜?維爾庫寧是芬蘭人，諾基亞也是芬蘭的。但就算在諾基亞老家，芬蘭41%的電信網絡設備還是華為提供的。諾基亞在本土都拼不過華為，現在靠政治手段封殺對手，這能說明啥？只能說明自己技術不夠，想靠非市場手段保護自己。

再看看諾基亞在中國的遭遇，它在中國通信基站和天線的銷售份額，從2019年的6.2%降到2023年的0.9%，并在持續縮減在華業務。芬蘭本來希望對華為溫和點，中國能給諾基亞分點市場份額，結果呢？連面包屑都沒撈到。

諾基亞當年在中國風光，是因為產品質量好?，F在被反超，只能怪自己技術進步跟不上。在歐洲市場拼不過華為，就想動用政治力量封殺，這種做法既違背市場，也不會有好結果。

外交部發言人林劍說得很清楚：“個別國家強行移除中國電信企業的優質安全設備，不僅遲滯了自身技術發展進程，還造成了巨額經濟損失。將經貿問題泛安全化、政治化，將阻礙技術進步和經濟發展，損人不利己?！边@五個字——損人不利己，精準概括了歐盟這次操作的本質。

技術圍堵擋不住市場選擇

歐盟這次動作看著是針對華為、中興，其實是給自己挖坑。

短期看，華為和中興在歐洲的業務肯定會受影響。但從財報看，2024年華為71%的銷售收入來自中國市場，歐洲、中東、非洲加起來才占17%；中興海外市場收入占比超30%，歐洲份額也不算高。就算歐盟全面禁用，對這兩家企業整體影響也有限。

更重要的是，華為早就在做準備。鴻蒙系統用戶突破10億，云計算業務沖進全球前三。你不買我的基站，我還能賣軟件、賣技術、賣解決方案。

中興在非洲、東南亞的市場份額也在漲，這些地區才是未來增長最快的市場。你歐盟的封鎖，只會倒逼中國企業加速開拓新市場。