一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)議題的提出

我們生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情和危機(jī)管理專業(yè)有用的觀點(diǎn)！

文/燕志華

這兩天，不少人都刷到了一個(gè)新聞，標(biāo)題的主干主要是這樣一句話：防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)。

查查新聞的來(lái)源，原來(lái)是前幾天部門召開了一個(gè)“全國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育暨脫貧人口務(wù)工就業(yè)‘兩穩(wěn)一防’”工作會(huì)議，在相關(guān)主流媒體的報(bào)道中，因?yàn)槌霈F(xiàn)了這句話，所以被各地媒體和自媒體單獨(dú)拎出來(lái)，成為一個(gè)新聞的亮點(diǎn)。

我們知道，媒體對(duì)于會(huì)議的報(bào)道，常常遵循這樣一個(gè)原則，那就是在會(huì)議冗長(zhǎng)的文字材料中，即便有一句話是新聞，也需要拎出來(lái)放在標(biāo)題。又由于新聞標(biāo)題有字?jǐn)?shù)限制，所以常常大刀闊斧刪繁就簡(jiǎn)，只為突出這樣一句話新聞。即便文章內(nèi)容對(duì)此新聞背景進(jìn)行了詳細(xì)交代，但是標(biāo)題常常就是新聞本身，已經(jīng)在認(rèn)知中先入為主了。這也是人們常常詬病媒體“斷章取義”的由來(lái)。但這是由媒體的特點(diǎn)決定的，無(wú)法消除這樣的觀感，因此也是媒體和社會(huì)常常格格不入的原因。

那么，媒體對(duì)于什么樣的表達(dá)會(huì)認(rèn)為是“新聞”呢？這高度依賴于專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和新聞的敏感性，但是基本上，那些在正式會(huì)議中較為少見的提法，往往會(huì)被認(rèn)為具有新聞性。這也是為什么，主流媒體和自媒體不約而同地都拎出了會(huì)議常規(guī)報(bào)道中“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”這句話的原因。因此，在輿情管理的工作中，我們常常建議在新聞通稿中、通報(bào)中、情況介紹中，不要輕易出現(xiàn)專業(yè)詞匯和罕見詞匯的原因，因?yàn)樗鼧?gòu)成了新聞性，會(huì)引發(fā)另外的解讀。

其實(shí)“返鄉(xiāng)”這個(gè)詞，由于多年來(lái)一直出現(xiàn)，已經(jīng)失去了敏感性和新聞性。而“規(guī)模性返鄉(xiāng)”，營(yíng)造了現(xiàn)象級(jí)的群體動(dòng)向，也因此具有了新聞性。但是最大的新聞亮點(diǎn)，在于“滯鄉(xiāng)”一詞。

這樣的文字組合較為少見，而且“滯”常常用于較為負(fù)面的提法，如“滯留”等，意味著出現(xiàn)某種消極后果的可能性，會(huì)引發(fā)想象力。當(dāng)這幾個(gè)關(guān)鍵字句放在一起的時(shí)候，那就構(gòu)成了極大的新聞性。難怪網(wǎng)絡(luò)會(huì)單獨(dú)將這句話拎出來(lái)作為新聞傳播了。

其實(shí)這個(gè)會(huì)議本身是非常安全的。其中的“兩穩(wěn)一防”，指的是“穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工收入，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧”，從語(yǔ)言構(gòu)成來(lái)看，具有官方語(yǔ)言風(fēng)格，而且提法中規(guī)中矩，“規(guī)模性返貧”也缺乏敏感性，會(huì)議主題沒有任何問題。但是進(jìn)入報(bào)道之后，出現(xiàn)了“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”這句話之后，新聞性反倒出現(xiàn)了。

我在梳理這個(gè)事件在網(wǎng)絡(luò)傳播的過程中，還意外發(fā)現(xiàn)了此事出現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)傳播”現(xiàn)象，就是在傳播中，出現(xiàn)了新聞流變的現(xiàn)象。比如下圖：

最下面的圓圈中，是會(huì)議報(bào)道的標(biāo)題，從文字看，也是官方的報(bào)道文字，導(dǎo)語(yǔ)部分是沒有任何問題的。但是在文章的最后一部分，出現(xiàn)了“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”，營(yíng)造了真正的新聞。眾多媒體和自媒體的標(biāo)題文章，或許從中看到了新聞，然后進(jìn)行了各種解讀。

而中間的圓圈，是中國(guó)新聞周刊的標(biāo)題，看起來(lái)有所變化，那就是把真正的新聞放在了標(biāo)題上，但是凸顯其媒體專業(yè)性的地方在于，在前面加了一句話“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)議”，這告訴人們，后面的這句話來(lái)自于部里的會(huì)議，而不是簡(jiǎn)單突兀地直接使用后面這句話，一來(lái)可以用來(lái)免責(zé)，二來(lái)也是證明新聞來(lái)源。但是無(wú)論如何，這句話也告訴人們，部門會(huì)議給出了這樣一個(gè)提法，暗示了這個(gè)特殊新聞議題的出處。

而最上面的紅圈，是某個(gè)自媒體的標(biāo)題。可以看出，自媒體已經(jīng)完全撇除了“會(huì)議”這個(gè)新聞來(lái)源，而是簡(jiǎn)單粗暴地使用“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：”打頭，以鮮明的主謂結(jié)構(gòu)，客觀上制造了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如此說，或者這么認(rèn)為”如此具有傾向性的語(yǔ)義結(jié)構(gòu)。這會(huì)對(duì)于普通的網(wǎng)民，形成標(biāo)題沖擊，有助于提高點(diǎn)擊量。這也是為什么專業(yè)媒體往往在流量大戰(zhàn)中，很難和自媒體競(jìng)爭(zhēng)的原因之一，因?yàn)閷I(yè)媒體需要顧及很多專業(yè)規(guī)范，也需要確保信源和提法的權(quán)威性和公信力，由此可能會(huì)犧牲信息的敏感因素，但是自媒體，由于缺乏新聞專業(yè)素養(yǎng)和機(jī)構(gòu)紀(jì)律約束，在進(jìn)行信息生產(chǎn)的時(shí)候，更傾向于“野性”呈現(xiàn)新聞要素，從而吸引更多的點(diǎn)擊。

我們從上面這張圖能夠看出，會(huì)議報(bào)道、權(quán)威媒體和自媒體在面對(duì)同樣新聞的時(shí)候，各自不同的做法，并且也能看出，這個(gè)信息的傳播過程中，其風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)也是呈現(xiàn)出圈層放大的趨勢(shì)。也就是從安全可控的會(huì)議報(bào)道，到硬新聞被單獨(dú)拎出，再到自媒體的“野性呈現(xiàn)”，新聞性逐漸凸顯，但是風(fēng)險(xiǎn)也逐步放大。

為什么這句話被各方信息生產(chǎn)者不約而同地都視為硬核新聞呢？在于這一句話糅合了經(jīng)濟(jì)、政治、城鄉(xiāng)二元、就業(yè)失業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、基層治理、群體風(fēng)險(xiǎn)等各種因素，因此具有極大的新聞性。

但是又為什么說，這是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)議題？因?yàn)樵诖饲埃瑹o(wú)論是社會(huì)還是網(wǎng)絡(luò)，都從未出現(xiàn)過這個(gè)提法，是在這句話出現(xiàn)之后，人們才意識(shí)到了這個(gè)問題，從而在意識(shí)和認(rèn)知中，首次成為一個(gè)被關(guān)注的議題和話題。人們開始認(rèn)識(shí)到，原來(lái)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了這個(gè)“規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”的問題。而其前因后果，難免會(huì)引發(fā)各種復(fù)雜解讀。

我們知道，今天正處于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處于社會(huì)的每個(gè)角落，只要有合適的條件，就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的危機(jī)。正如一堆堆積在某個(gè)不知名小廠院子里的固廢物，說不定內(nèi)部正在發(fā)酵、升溫，而后在某個(gè)夜深人靜的時(shí)候，突然達(dá)到臨界點(diǎn)爆炸了，成為一場(chǎng)安全生產(chǎn)事故。但是如果在風(fēng)險(xiǎn)量變?cè)龃蟮倪^程中，有人處理了這個(gè)固廢，意味著風(fēng)險(xiǎn)管理成功，危機(jī)就消失了。所以，最好的輿情管理就是關(guān)口前移，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

但是將風(fēng)險(xiǎn)變大，還有一個(gè)路徑，就是單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)簽化，將其從社會(huì)的某個(gè)角落單獨(dú)拎出來(lái)，讓其成為一個(gè)話題。更多的時(shí)候，將某個(gè)問題單獨(dú)拎出來(lái)，是一件好事，會(huì)讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)，從而有助于防范風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)。

但是“規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”的提法，卻不是這樣。它不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的具體的事物，而是一個(gè)隱性的、分散的社會(huì)現(xiàn)象，乃至是個(gè)概念，僅僅存在于意識(shí)中，而你一旦將其單獨(dú)拎出來(lái)，賦予“滯鄉(xiāng)”這樣的嶄新標(biāo)簽，會(huì)一舉吸引人們的關(guān)注，讓人們注意到這個(gè)概念或者社會(huì)現(xiàn)象，反倒會(huì)加大它的存在感，強(qiáng)化其負(fù)面性，會(huì)在人們意識(shí)中成為一個(gè)具體可感的“事物”，人們會(huì)由此產(chǎn)生心理不安，從而提高了風(fēng)險(xiǎn)性。

這也是在社會(huì)治理中，不宜輕易給與某個(gè)“不被祝福”的群體以標(biāo)簽的根本原因。你只要給他們貼上某個(gè)標(biāo)簽，就賦予了這個(gè)群體以生命，如同你對(duì)著某塊石頭吹了一口仙氣。你批判性的標(biāo)簽，會(huì)強(qiáng)化他們的自我認(rèn)知和身份認(rèn)同，反倒推動(dòng)了他們從人群中自我區(qū)隔、自我凸顯出來(lái)。然后他們會(huì)利用社交軟件來(lái)凸顯存在感和影響力，然后會(huì)要求社會(huì)權(quán)利，乃至政治權(quán)力，一個(gè)政治群體就這樣誕生了。一些高校喜歡經(jīng)常以批判性的視角來(lái)提及“極端女權(quán)”，以為是警誡和防范，但是我卻認(rèn)為，這種做法本身極具風(fēng)險(xiǎn)。

再?gòu)暮芏鄽v史上的流派、團(tuán)體乃至名人標(biāo)簽看，往往來(lái)自于統(tǒng)治者或者反對(duì)者的負(fù)面標(biāo)簽，反倒讓其一舉成名，成為傳播和影響力的載體。

我的看法是，由于“兩穩(wěn)一防”的提法和工作中，已經(jīng)較為全面地包含了“防止規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”這種潛在的問題，只要正常重視和推進(jìn)“兩穩(wěn)一防”工作，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和隱患也就會(huì)大為消除，在會(huì)議中和宣傳中，不宜再另外提出“防止規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”，因?yàn)檫@形成了標(biāo)簽，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)傳播還是在網(wǎng)民認(rèn)知中，都將導(dǎo)致某種風(fēng)險(xiǎn)。

如果確實(shí)需要將這個(gè)問題進(jìn)行研究和強(qiáng)調(diào)，最好的方法，不是由官方會(huì)議提出，而應(yīng)該是由研究機(jī)構(gòu)或者智庫(kù)專家進(jìn)行關(guān)注，并拿出研究報(bào)告。智庫(kù)報(bào)告雖然也會(huì)引起傳播，因?yàn)橹菐?kù)本身也具有媒體特點(diǎn)，但是由于具有學(xué)術(shù)色彩和研究性質(zhì)，并非官方觀點(diǎn)，這會(huì)在意識(shí)和認(rèn)知中形成一個(gè)“緩沖區(qū)”和防火墻，有利于降低社會(huì)心理的不安感受。既引起了重視，但是又不至于引發(fā)大面積的風(fēng)險(xiǎn)感受。

作者簡(jiǎn)介：

1. 燕志華 博士

2. 高級(jí)記者/紫金傳媒智庫(kù)研究員/輿情管理顧問（具體參閱百度百科）

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