河南國資優化低調起步

11月18日，河南省國資國企與民企產業協同發展對接會在洛陽召開。會議主題聚焦國有企業與民營企業協同發展，探索打破所有制壁壘，暢通要素循環路徑，攜手推動產業高質量發展。

會議背景是，黨的二十屆四中全會關于“充分激發各類經營主體活力”“深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本”“發展壯大民營經濟”等部署要求。

會議目的清晰，試圖通過組建聯合體，設立專項基金，共建研發平臺，推動國企與民企在產業鏈、創新鏈與資金鏈上深度融合。

在湖北省國資改革“三個一切”與安徽省“大資產”整合的背景來看，河南國資啟動實施資產優化結構與布局的信號也從這場對接會上更清晰地傳出。

優化的本義是，采取措施使變得優良。當然，優化不等于改革。改革的含義是變更，革新。改革常指改變舊制度、舊事物。

如何使得河南國資優化，與民企協同發展就是優化的一招。畢竟，民企決策機制活，執行效率高，這次對接會的用意就在于實現“國企搭臺，民企唱戲”、“民企引領，國企支撐”的融合格局，實現雙方在產業鏈上實現資源的高效對接。

這種合作如何落地？國企搭臺的方式包括政策優勢、資金實力，能夠為民企提供基礎設施、政策支持、市場準入等資源保障，而承擔項目實施、技術突破等任務。其實，這已在商業中多有實踐。不過，這一模式因存在信用難題，并不被民企看好。

國企支撐力還有資金優勢，雖然國資平臺的資金成本相對較高，不過，對于一般民企而言，國企仍然是金融部門之外，能夠輸出資金的渠道。當然，國企與民企如果聯合開展項目合作，當然也屬于資源合作的范疇。

這從會議邀請來的企業或可以看出雙方合作的主體是國資平臺，正釋放出向民企提供資金支持的可能性

大會匯聚了中信重工、中國一拖集團等駐豫中央企業，并集結了來自新疆哈密市和河南省17個省轄市、濟源示范區及鄭州航空港區等20余家地方國有資本運營公司。

與此同時，會議還傳遞出另一個主題的信息。

會議邀請了央企投資協會執行會長劉文炳、國新資產公司總會計師任明等行業權威專家，圍繞資產盤活、資本運作與產業投資等關鍵議題分享實戰經驗。這傳遞出為河南國有資本平臺提供資產優化方案的意圖。

基本可以判斷，這次大會雖然強調的是國企與民企協同發展，至少還有一個主題應當是清晰的：河南國資需要實施資產結構優化。這種優化當然不是與民企協同，而是國有資產盤活與資本運作。

從對接會看，河南國資的優化動作要比湖北國資改革“三個一切” （一切國有資源盡可能資產化一切國有資產盡可能證券化一切國有資金盡可能杠桿化）要低調得多了，也沒有安徽國資推進“大資產”統籌管理推進的協同力道。

客觀講，河南國資優化已在進行之中。在此之前的中國平煤神馬集團與河南能源集團的重組，也是河南國資優化最清晰的一步

資產重組作為對企業內部或外部的資源、資產、負債、產權、人員及管理結構等進行重新優化與整合的配置方式，以期實現資本保值增值、優化資源配置、提升競爭力和經營效率。

不難判斷，重組也是優化，并不是改革。

近日，河南省政府領導省政府負責人調研中國平煤神馬集團，明確提出重組兩大煤企的目的是要以進一步深化改革創新為根本動力，深耕主業、做強主業，保持企業生產經營穩定，千方百計守牢安全發展底線，推動產業創新和科技創新深度融合，加快傳統產業轉型升級，持續壯大新興產業，著力培育新動能新優勢，科學謀劃“十五五”發展，加快建設世界一流企業。

他還指出，實施中國平煤神馬和河南能源戰略重組，是省委、省政府著眼做強做優做大國有企業和國有資本、推進國有經濟布局優化和結構調整作出的重大部署。

這清晰地指向了兩大能源集團資產重組的目的在于資產優化。