這次是財政部而不是教育部表態(tài)：經(jīng)費投入更多向教師工資待遇傾斜

義務(wù)教育財政經(jīng)費是指中央和地方財政部門的財政預(yù)算中實際用于義務(wù)教育活動所需要的一切費用，主要是包括義務(wù)教育的教育基本建設(shè)費和用于學(xué)校的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的教育事業(yè)費。實際上，我國教育經(jīng)費中用于人員開支的比例整體上仍是偏低，與國際水準(zhǔn)相比較，中小學(xué)領(lǐng)域差了30%左右，就不用說用于教師工資待遇提高了。

對于教育經(jīng)費投入用于教師工資待遇提高，教育部在2022年2月份發(fā)布的工作要點中首次提出保證財政教育支出強度，新增教育支出更多用于提高教師工資待遇，同年9月份，教育部在召開的“教育這十年”新聞發(fā)布會上再次提出教師工資待遇要作為教育經(jīng)費投入“本中之本”優(yōu)先落實，教育經(jīng)費支出重點逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。

盡管教育部就教育經(jīng)費投入用于教師工資待遇提高兩次提出了要求，但正如很多老師平時所說那樣，僅教育部發(fā)話或發(fā)文是不起作用的，還需要人社部、財政部等職能部門聯(lián)合發(fā)話或發(fā)文才有效果，教育部一直強調(diào)要加強義務(wù)教育教師工資收入保障，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，這是份內(nèi)督促之事。

再比如老師們熟悉的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，教育部也是曾經(jīng)多次提及，說要提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)并力爭推動教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)的提高落實到位，但因其屬于特殊崗位津貼，按照“除國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的人社部、財政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴(kuò)大實施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)”政策規(guī)定，其政策調(diào)整的權(quán)限在國家層面。

在2023年8月31日教育部召開的新聞發(fā)布會上，教育經(jīng)費投入用于教師工資待遇的問題第三次被提及，不過這次是財政部而不是教育部表態(tài)（如下圖所示）：保障教師待遇水平穩(wěn)步提高，各級財政部門在持續(xù)增加教育投入的同時，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師工資待遇傾斜。財政部這樣的表態(tài)讓這個問題有了理論上得到解決的可能。

此外，教育經(jīng)費總投入也是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對基礎(chǔ)教育的不斷重視在逐年增加，用于義務(wù)教育學(xué)校建筑校舍和購買大型教學(xué)設(shè)備及維修費用的教育基本建設(shè)費的不斷投入已經(jīng)使得城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校在各方面都要達(dá)到了很高的水平，隨著辦學(xué)條件的逐漸改善，持續(xù)不斷增加的教育經(jīng)費支出更多用于提高教師工資待遇也就有了實現(xiàn)的可能。