以高質量發展增進人民健康福祉

征程萬里闊，畫卷次第開。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，把“高質量發展取得顯著成效”置于“十五五”時期經濟社會發展主要目標的首位。廣大衛生健康工作者一致認為，落實新時代黨的衛生與健康工作方針，“十五五”期間，要加快建設健康中國，促進人口高質量發展，通過實施健康優先發展戰略，實施醫療衛生強基工程，為全人群提供防治康管全鏈條服務，建設生育友好型社會，發展醫育、醫養結合服務等，進一步推動衛生健康事業高質量發展，進一步提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。

筑牢全方位全周期健康防線

《建議》作出“加快建設健康中國”的重大決策，對增進人民健康福祉、推進中國式現代化將產生深遠影響。

“十四五”時期，按照“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的工作目標，我國努力解決人民群眾看病就醫的急難愁盼問題，面向居民提供全方位、全周期的健康服務。到2024年底，我國醫療衛生機構總量達到109萬所，超過90%的居民在15分鐘內能夠到達最近的醫療服務點。

“老百姓真切感受到，出門一刻鐘內，就能找到能看病、能做健康管理的基層醫療點。”國家衛生健康委衛生發展研究中心健康戰略與服務體系研究部副部長、研究員苗艷青說，我國推動緊密型醫聯體建設、豐富基本公共衛生服務包、將村衛生室納入醫保定點管理等，以人員、服務、技術、管理四個下沉推動優質醫療資源逐級下沉，著力解決衛生健康服務提供“最后一公里”的問題。

國家衛生健康委推動優質醫療資源向中西部、東北地區，向省域內人口較多的地區延伸；推動城市優質醫療資源向縣級醫院延伸；推動上級醫療人才和服務向城鄉基層延伸；推動規范轉診、檢查檢驗結果互認共享和連續性服務，促進區域內醫療衛生服務互相延伸。目前，我國已設置13個類別26個國家醫學中心，在省域范圍內一些地市設立125個國家區域醫療中心。一系列舉措始終向著解決衛生健康事業發展不平衡不充分矛盾的目標邁進，患者在“家門口”就能獲得上級醫院專家提供的診療服務，基層的診療水平和服務能力不斷提高。

“‘十五五’時期，隨著強弱項、補短板，服務體系更加突出公益性和均衡性，群眾看病將更加便捷、更加高效。”國務院參事、北京協和醫學院教授劉遠立說，四中全會的召開讓我們感到前景光明，通過加快實現分級診療、以信息化智能化賦能優質資源擴容下沉等，群眾在“家門口”將享受到更加同質化的醫療服務。“衛生健康事業高質量發展的成果集中體現在全方位、全生命周期的防治康管全鏈條服務取得顯著成效，滿足人民日益增長的美好生活需要。”劉遠立說。

開展健康體重管理年活動；開展“兒科和精神衛生服務年”行動；推進“12356”心理援助熱線電話在全國普及，面向居民提供心理咨詢和健康服務；有序推進醫療機構檢查檢驗結果互認；推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫療服務模式；把多學科一體化診療服務模式推廣到2000多家二級以上醫院……近年來，衛生健康系統以一系列創新舉措，在高質量發展新征程上譜寫溫暖民生的時代華章。“學習貫徹四中全會精神，就是要推動質的有效提升和量的合理增長，也就是實現更充分的發展。”劉遠立說。

“四中全會的召開，使我們更加深刻理解在推進中國式現代化的進程中，衛生健康事業高質量發展的內在含義。”苗艷青說，高質量發展一方面是技術層面的高質量，為人民群眾提供疾病診斷治療的最佳干預措施，提供物有所值的服務；另一方面是以人為本，提供人性化、有溫度的服務，讓人民群眾及時、便捷得到優質高效的健康服務。

進一步健全人口服務體系

《建議》把“促進人口高質量發展”專列為一項重大任務，是著眼于更好發揮人口因素的基礎性、全局性、戰略性作用，以人口高質量發展支撐中國式現代化作出的重大部署。

“作為人口大省、經濟大省與改革開放前沿，廣東省把人口高質量發展作為關系全局、關乎長遠的大事來抓，為廣東省在中國式現代化建設中走在前列筑牢堅實人口基礎。”廣東省衛生健康委黨組書記、主任劉利群說。

截至目前，廣東省有托育服務機構1.5萬家，每千人口托位數達5.5個，均居全國首位；有三級婦幼保健機構39家，婦幼保健機構建設達標率達81.94%；設立193家危重孕產婦救治中心、182家危重新生兒救治中心；在全國率先實現全省范圍開展適齡女生人乳頭瘤病毒疫苗免費接種。“2024年，廣東省孕產婦死亡率為7.77/10萬，嬰兒死亡率為2.03‰，5歲以下兒童死亡率為2.82‰，均提前實現‘十四五’規劃目標。”劉利群說，廣東省構建“普惠性、兜底線、可持續”的政策措施，推動生育服務保障更加精準、更有實效，織密了一張覆蓋全周期的婦幼健康守護網。

“學習貫徹四中全會精神，需要全面認識、正確看待我國人口發展的新形勢，以系統觀念統籌謀劃人口發展問題。”國家衛生健康委人口文化與基層健康中心主任楊愛平說，在促進人口高質量發展過程中，人口文化建設至關重要。為倡導積極婚育觀，該中心將制作和播出“傳承與弘揚”新型婚育文化系列電視紀錄片，協調各省衛生健康委宣教中心及相關宣傳機構每年定期制作推出一大批高質量的新型婚育文化宣傳品，每年舉辦一次以“倡新型婚育文化，頌美好幸福家庭”為主題的文藝作品創作、征集活動。

“我們將深度發掘我國深厚的傳統文化底蘊，堅持優秀傳統婚育文化與新型婚育文化宣傳并重，以社會大眾感興趣、可接受、有共鳴的手段與方式，于潛移默化中樹立現代新型婚育觀。”楊愛平說。

《建議》提出，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。貫徹落實這一重大部署，需要從解決人民群眾最關心最直接最現實的具體問題入手，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來。劉利群表示，“十五五”時期，廣東省將進一步加強婦女和兒童健康服務，深入實施母嬰安全行動提升計劃和出生缺陷防治能力提升計劃；將聚焦老年人健康服務，提升健康服務能力，力爭到2030年建立完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等綜合連續、覆蓋城鄉、富有嶺南特色的老年健康服務體系，不斷增進老年群體的健康福祉。

歷史的華章，在繼往開來的奮斗中鑄就。大家一致表示，“十五五”時期，要通過踐行新發展理念，在衛生健康事業和人口高質量發展上篤行不怠，在踔厲奮發中不斷提升人民健康福祉。

文：健康報記者 劉也良 特約記者 譚琳玲 饒宇輝

編輯：馬楊

校對：于洋

審核：李詩堯 徐秉楠