海南封關(guān)倒計(jì)時(shí)，法大在行動(dòng)

今年12月18日，海南自由貿(mào)易港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。11月18日，在海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作倒計(jì)時(shí)一個(gè)月之際，海南省召開動(dòng)員大會(huì)對(duì)全島封關(guān)運(yùn)作工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。中國(guó)政法大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略布局和海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

廣泛參與封關(guān)運(yùn)作前的相關(guān)工作

近日，海南自由貿(mào)易港法治研究院、國(guó)際法學(xué)院/涉外法治學(xué)院董京波教授等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與海南省委全面深化改革委員會(huì)（自貿(mào)港工委辦）自貿(mào)港封關(guān)前壓力測(cè)試成效實(shí)地測(cè)評(píng)工作，聚焦“二線口岸”試運(yùn)行、反走私綜合執(zhí)法站實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、核心政策測(cè)試以及信息化系統(tǒng)運(yùn)行等重點(diǎn)內(nèi)容，全面檢視封關(guān)準(zhǔn)備細(xì)節(jié)與制度銜接成效，在自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作一線工作中充分發(fā)揮法大專家學(xué)者智慧力量，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。

本輪測(cè)評(píng)分為東、西兩線同步推進(jìn)。東線測(cè)評(píng)組于11月5日至7日，西線測(cè)評(píng)組于11月10日至12日開展實(shí)地測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)組先后走訪海南東西線機(jī)場(chǎng)、港口、集中查驗(yàn)場(chǎng)、反走私綜合執(zhí)法站等點(diǎn)位，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)演示，對(duì)10個(gè)“二線口岸”試運(yùn)行情況、部分市縣反走私綜合執(zhí)法站實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行情況、相關(guān)信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況開展測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)口岸及非設(shè)關(guān)地軟硬件設(shè)施是否完備，通關(guān)、檢查流程是否便利順暢，人員業(yè)務(wù)能力、操作水平是否優(yōu)質(zhì)高效，職能部門工作是否協(xié)同有力，以及是否開展應(yīng)急演練等。在測(cè)評(píng)座談會(huì)上，我校參與測(cè)評(píng)的專家學(xué)者圍繞查驗(yàn)流程優(yōu)化、系統(tǒng)互聯(lián)互通、政策落地銜接、應(yīng)急演練機(jī)制等方面提出意見建議。

下一步，我校調(diào)研組將結(jié)合東西兩線調(diào)研成果，系統(tǒng)梳理封關(guān)準(zhǔn)備中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成全面、客觀、科學(xué)的調(diào)研報(bào)告，為海南省完善封關(guān)各項(xiàng)制度安排和運(yùn)行機(jī)制提供參考依據(jù)。

此外，我校相關(guān)專家學(xué)者積極溝通參與海南省高院、海口海關(guān)、省深改委、省網(wǎng)信辦等相關(guān)單位封關(guān)運(yùn)行前的研討會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

積極推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)項(xiàng)目

學(xué)校各相關(guān)單位及相關(guān)專業(yè)建設(shè)學(xué)院通力合作，完成了與包括加拿大渥太華大學(xué)、英國(guó)倫敦大學(xué)亞非學(xué)院、貝爾法斯特女王大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)等多所海外知名院校的溝通，目前已簽署了4個(gè)相關(guān)合作協(xié)議和合作備忘錄；完成了與加拿大渥太華大學(xué)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和海南專項(xiàng)研究生項(xiàng)目的申報(bào)工作。

學(xué)校計(jì)劃在海南“一址辦學(xué)”，已明確2026年9月在海南實(shí)現(xiàn)全層次（本碩博）的綜合人才培養(yǎng)模式，學(xué)校在海南國(guó)際學(xué)院將建設(shè)與海南自貿(mào)港需求相匹配的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，與海南省共同開展一級(jí)學(xué)科建設(shè)，探索定向招生的自貿(mào)港專項(xiàng)研究生項(xiàng)目，集成國(guó)內(nèi)外的相關(guān)學(xué)科專家學(xué)者資源，建設(shè)一支國(guó)際化、超一流的師資隊(duì)伍，構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)模式、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系、管理機(jī)制體系。

與海南省委政法委、省司法廳、省紀(jì)委監(jiān)委等單位共建“紀(jì)檢監(jiān)察高水平研究基地”“涉外法治人才教育合作基地”“引才工作站”等平臺(tái)，依托新建平臺(tái)，今年已為海南公檢法系統(tǒng)及基層干部開展法律培訓(xùn)8批次。2024年以來(lái)，共組織相關(guān)培訓(xùn)12場(chǎng)次，覆蓋培訓(xùn)人員1000余人次。

全面開展服務(wù)海南法治建設(shè)的

立法咨詢與智庫(kù)服務(wù)

圍繞自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作現(xiàn)實(shí)需求，近年來(lái)，我校時(shí)建中教授、趙旭東教授等團(tuán)隊(duì)參與《海南省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等20余部地方性法規(guī)的研究、起草和論證工作；30余名專家學(xué)者以不同形式參與《海南自貿(mào)港公平競(jìng)爭(zhēng)條例立法》等自貿(mào)港相關(guān)規(guī)章制度的起草、咨詢工作。

近年來(lái)，學(xué)校先后有11名教師獲聘為省法學(xué)會(huì)法學(xué)專家，19名教師獲聘為海南國(guó)際仲裁院兼任仲裁員，89名教師獲聘為省司法廳“候鳥工作站”法治人才專家；學(xué)校李曙光教授、霍政欣教授等團(tuán)隊(duì)主持負(fù)責(zé)海南省相關(guān)廳局課題12項(xiàng)，黃進(jìn)教授開展商事仲裁業(yè)專題研究和調(diào)研，撰寫了臨時(shí)仲裁、仲裁協(xié)議等7份專題研究報(bào)告。

海南自由貿(mào)易法治研究院參與主持省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳“海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目法治化課題”；編撰《智庫(kù)要報(bào)（海南專報(bào)）》，形成了20余篇智庫(kù)成果向上級(jí)單位及海南省上報(bào)，發(fā)揮研究院決策參考作用。2025年，海南自由貿(mào)易法治研究院共主辦、協(xié)辦、承辦各類學(xué)術(shù)活動(dòng)10余場(chǎng)次，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，組織學(xué)校各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者赴海南開展專項(xiàng)調(diào)研、專題演講、學(xué)術(shù)研討等50余人次。

學(xué)校把海南自由貿(mào)易港法治研究院將積極打造重點(diǎn)智庫(kù)、重點(diǎn)研究基地、研究中心等高質(zhì)量科研平臺(tái)，舉辦一系列具有國(guó)際影響力的國(guó)際會(huì)議或大型學(xué)術(shù)活動(dòng)，打造研究院品牌活動(dòng)、“爆款”活動(dòng)。開展有組織科研工作，依托智庫(kù)機(jī)制和各研究平臺(tái)，聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)急需，形成一批“看得懂、用得上、能落地”的高質(zhì)量研究成果，既要服務(wù)于海南自貿(mào)港和法治海南建設(shè)的需求，又要能夠代表中國(guó)對(duì)外開放的最高水平，為海南省各級(jí)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提供決策建議和智力支持。學(xué)校匯聚學(xué)校數(shù)據(jù)法治研究院、人工智能法研究院等機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)力量，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、人工智能立法工作、口岸服務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等前沿領(lǐng)域與海南省相關(guān)單位開展協(xié)同研究。

師生深度參與自貿(mào)港法治

一線工作實(shí)踐

學(xué)校對(duì)口共建海南大學(xué)，支持海南大學(xué)建立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，聯(lián)合定向培養(yǎng)博士研究生，開展師資培訓(xùn)，助力相關(guān)學(xué)科發(fā)展，常保國(guó)教授兼任海南大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長(zhǎng)。近年來(lái)，法大先后有4人次掛職干部赴海南省人大等單位開展工作。

學(xué)校與海南省紀(jì)委省監(jiān)委、海南大學(xué)共建紀(jì)檢監(jiān)察高水平研究基地與紀(jì)檢監(jiān)察校外實(shí)習(xí)基地。2024、2025年暑假，分別有10位碩士研究生到各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)實(shí)習(xí)。2025年暑期前后，學(xué)校共組織200余人次學(xué)生赴海南省各級(jí)各類單位開展習(xí)近平法治思想宣講活動(dòng)。

10月以來(lái)，學(xué)校師生通過(guò)在瓊舉辦全國(guó)性學(xué)術(shù)大賽、開展涉外實(shí)踐宣講團(tuán)、組織專題調(diào)研，舉辦法治智庫(kù)系列大講堂等豐富形式，先后有5批次、100余人次赴海南深度參與自貿(mào)港法治一線工作實(shí)踐，通過(guò)實(shí)地深入走訪海南自貿(mào)港法律實(shí)務(wù)單位、涉外法律服務(wù)單位、在瓊高校等，開展有成效的習(xí)近平法治思想宣講，推動(dòng)訪瓊師生深刻感受到海南自貿(mào)港即將封關(guān)運(yùn)作的重大歷史意義，清晰認(rèn)識(shí)到自貿(mào)港封關(guān)前后海南法治建設(shè)及涉外法治人才的緊迫需求，進(jìn)一步提高未來(lái)參與到涉外法治工作及服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和能力水平。

通過(guò)不斷密切學(xué)校師生與海南省各單位的協(xié)同互動(dòng)，持續(xù)關(guān)注自貿(mào)港前沿性、實(shí)務(wù)性的法律問(wèn)題，探索開展法治海南重大理論和實(shí)踐研究，深化對(duì)習(xí)近平法治思想在法治海南建設(shè)方面的學(xué)理化體系化研究闡釋，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教學(xué)科研力量對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的作用貢獻(xiàn)。

法大微信【第20251120期】

內(nèi)容來(lái)源：海南自由貿(mào)易港法治研究院

文字：許璽錚

圖片：往期推薦

校對(duì)：張瑤瑤

排版、責(zé)任編輯：謝翔宇