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當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日,兩名知情人士透露,美國(guó)已向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基發(fā)出信號(hào),烏克蘭必須接受一份由美國(guó)起草的結(jié)束與俄羅斯沖突的框架,該框架提議基輔放棄領(lǐng)土和部分武器。
一位白宮高級(jí)官員透露,關(guān)于結(jié)束俄烏沖突的框架協(xié)議可能“在本月底,甚至可能在本周內(nèi)”得到各方同意。特朗普政府內(nèi)部評(píng)估認(rèn)為,目前正處于外交突破的“門(mén)檻上”。
根據(jù)曝光提議,領(lǐng)土劃界方面,要求烏克蘭割讓整個(gè)頓巴斯地區(qū),意味著烏克蘭不僅要承認(rèn)俄羅斯目前的占領(lǐng)區(qū),還要交出部分目前仍在烏軍控制下的頓巴斯領(lǐng)土。
當(dāng)“停火協(xié)議”的外衣下包裹著赤裸裸的領(lǐng)土割讓條款,當(dāng)“安全保障”的承諾實(shí)則要求一國(guó)自廢武功,這樣的“和平方案”與城下之盟何異?近日曝光的美國(guó)對(duì)俄烏沖突解決方案,以其極不對(duì)等的苛刻條件,讓世界再次目睹了強(qiáng)權(quán)政治下國(guó)際公義的蒼白。
細(xì)讀這份被媒體披露的框架協(xié)議,其內(nèi)容令人震驚,它不僅要求烏克蘭承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞及其他被占領(lǐng)地區(qū)的主權(quán),更要求基輔交出整個(gè)頓巴斯地區(qū),這意味著烏克蘭不僅要放棄已失領(lǐng)土,還要將目前仍在烏軍控制下的頓巴斯土地拱手相讓。與此同時(shí),烏軍規(guī)模將被限制在40萬(wàn)人,相當(dāng)于現(xiàn)有兵力裁減近半,還要放棄特定類(lèi)別武器,并禁止外國(guó)軍隊(duì)駐扎。
這些條款組合在一起,構(gòu)成的不是和平框架,而是一份徹頭徹尾的投降書(shū),正如一位烏克蘭高級(jí)官員所言,這“完全符合克里姆林宮的最高綱領(lǐng)要求”。更令人不安的是,一位白宮高級(jí)官員直言不諱地表示,歐洲的意見(jiàn)在此刻已經(jīng)“無(wú)關(guān)緊要”,因?yàn)椤白钪匾氖菫蹩颂m必須接受這些條款”。如此強(qiáng)硬的表態(tài),哪里還有盟友間平等協(xié)商的影子?
在這場(chǎng)持續(xù)三年半的沖突中,最令人痛心的現(xiàn)實(shí)再次凸顯:在大國(guó)博弈的棋局中,小國(guó)的主權(quán)與利益往往最先成為犧牲品。從邁阿密的秘密會(huì)晤到白宮的單方面施壓,整個(gè)過(guò)程幾乎將烏克蘭排除在外。一位歐洲外交官敏銳地指出,與裁軍駐軍相關(guān)的條款“看起來(lái)像是俄羅斯的要求”,這恰恰暴露了問(wèn)題的本質(zhì)——這更像是一場(chǎng)大國(guó)間的利益交換,而非基于公正的和平努力。
尤為諷刺的是,當(dāng)美國(guó)官員以“俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上的成功和烏克蘭的腐敗丑聞”為由,要求烏克蘭接受這份不平等條約時(shí),全然無(wú)視了一個(gè)基本事實(shí):正是西方世界的支持承諾,讓烏克蘭選擇了抵抗之路;而今,卻要以“實(shí)力地位”迫使它接受喪權(quán)辱國(guó)的條件。這種前后不一,讓所有依賴(lài)美國(guó)安全保障的盟友都不禁脊背發(fā)涼。
這一方案若成現(xiàn)實(shí),將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)危險(xiǎn)的先例:武力奪取他國(guó)領(lǐng)土不僅可以得逞,還能最終獲得國(guó)際社會(huì)的變相承認(rèn)。這無(wú)異于宣告《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等、領(lǐng)土完整原則形同虛設(shè),弱肉強(qiáng)食的叢林法則重新成為國(guó)際關(guān)系的主旋律。
回想沖突爆發(fā)初期,西方領(lǐng)導(dǎo)人曾信誓旦旦地表示要維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。而今,當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)陷入僵局、國(guó)內(nèi)政治壓力增大時(shí),規(guī)則的守護(hù)者卻率先準(zhǔn)備拋棄規(guī)則,以地緣政治的現(xiàn)實(shí)主義取代國(guó)際法的基本原則。這種雙重標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑將侵蝕全球治理體系的根基。
對(duì)烏克蘭而言,此刻正面臨最殘酷的抉擇,一方面,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期血戰(zhàn),國(guó)家已付出數(shù)十萬(wàn)人傷亡、經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的慘重代價(jià),民眾疲憊感與日俱增。另一方面,若接受此方案,不僅意味著過(guò)去所有的犧牲付諸東流,更將導(dǎo)致國(guó)家主權(quán)嚴(yán)重受損,未來(lái)發(fā)展空間被極大壓縮。
澤連斯基在社交媒體上的呼吁,透露著無(wú)奈與最后的期望:“美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力保持有效、強(qiáng)大。”這話語(yǔ)背后,是一個(gè)被盟友推向談判桌、卻幾乎沒(méi)有籌碼的領(lǐng)導(dǎo)人的深深無(wú)力感。
真正的和平,從來(lái)不是建立在強(qiáng)權(quán)脅迫與不平等條約之上的,歷史反復(fù)證明,以犧牲小國(guó)利益換取的大國(guó)暫時(shí)妥協(xié),往往只能埋下更大沖突的種子。1938年的《慕尼黑協(xié)定》未能阻止第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),就是最慘痛的教訓(xùn)。
國(guó)際社會(huì)需要的是尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的公正解決方案,而不是一份將投降美化為和平的政治文件。如果西方國(guó)家真的關(guān)心烏克蘭人民的福祉,就應(yīng)當(dāng)提供更具尊嚴(yán)的出路,而非在疲憊之時(shí)急于甩掉包袱,將盟友推向屈辱的深淵。
“停止流血”固然緊迫,但若以永久喪失尊嚴(yán)和主權(quán)為代價(jià),這樣的和平不過(guò)是另一種形式的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)強(qiáng)權(quán)再次碾壓公義,我們都有責(zé)任發(fā)出聲音,因?yàn)榻裉彀l(fā)生在烏克蘭身上的,明天就可能降臨在任何一個(gè)小國(guó)頭上。國(guó)際公義不應(yīng)成為地緣政治的犧牲品,和平的道路絕不能以正義為祭品。
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