在各種戲曲舞臺(tái)與影視劇中,包拯常被塑造成青天大老爺?shù)男蜗蟆KF面無(wú)私,剛正不阿,即便是皇親國(guó)戚,只要違法犯罪,他照砍不誤,深受世人的愛(ài)戴。
那歷史上真實(shí)中的包拯又是怎么樣?他當(dāng)官后真有那么大的權(quán)力嗎?
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北宋天圣五年(1027 年),29 歲的包拯考中進(jìn)士,這在平均年齡超過(guò) 35 歲才能及第的宋代科舉中,已屬年輕有為。
新科進(jìn)士可直接授官,他獲授大理評(píng)事銜,這一從八品下的階官,標(biāo)志著其仕途的正式起點(diǎn)。
按照慣例,新科進(jìn)士需外放歷練,朝廷最初任命他為建昌縣知縣(今江西永修),但因父母年邁,包拯懇請(qǐng)就近任職,改授和州監(jiān)稅官。監(jiān)稅官主管地方稅收征管,職級(jí)從八品,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅源管理與征收事務(wù)。
可包拯父母實(shí)在年邁,他不忍遠(yuǎn)任,于是選擇辭官先回廬州(今安徽合肥)陪在自己父母身邊。這種選擇在 "學(xué)而優(yōu)則仕" 的時(shí)代背景下尤為難得,也奠定了他一生 "以義為先" 的為官基調(diào)。
后來(lái)父母相繼去世,他守孝期滿后,包拯的第一個(gè)實(shí)授官職是天長(zhǎng)(今屬安徽)知縣。
宋代知縣屬于 "差遣" 范疇,即實(shí)際職務(wù),而非官員的品級(jí)象征。其品級(jí)通常在正八品至從七品之間,相當(dāng)于今天的縣委書(shū)記兼縣長(zhǎng)(處級(jí))。負(fù)責(zé)一縣的全面行政、司法、財(cái)政事務(wù),是官員熟悉民情、積累政績(jī)的關(guān)鍵階段。
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在這個(gè)基層崗位上,包拯展現(xiàn)出與眾不同的執(zhí)政風(fēng)格,堅(jiān)持依法處置,毫不徇私。雖在短期內(nèi)得罪了地方勢(shì)力,卻為他贏得了 "清正廉明" 的最初聲譽(yù),為他日后的晉升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基層的出色表現(xiàn)讓包拯獲得了晉升機(jī)會(huì),他先是調(diào)任端州(今廣東肇慶)知府。宋代知州為地方行政主官,負(fù)責(zé)一州軍政事務(wù)。
端州以產(chǎn)硯聞名,此前知州多借貢品之名額外索取,包拯到任后嚴(yán)格限定貢硯數(shù)量,離任時(shí) "不持一硯歸",贏得世人好評(píng)。
慶歷三年(1043 年)是包拯仕途的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),這年他被召回京城任殿中丞,職級(jí)從六品,主要協(xié)助處理宮廷文書(shū)事務(wù)。
同年十一月,經(jīng)御史中丞王拱辰舉薦,包拯改任監(jiān)察御史里行,后升為監(jiān)察御史,職級(jí)從六品。
宋代監(jiān)察御史雖品級(jí)不高,但擁有獨(dú)立的彈劾權(quán),專門負(fù)責(zé)監(jiān)督百官、糾察不法,可直接向皇帝上書(shū)言事。
在監(jiān)察御史任上,包拯展現(xiàn)出 "以言為職" 的職業(yè)特質(zhì),主張嚴(yán)格官員選拔制度,建議裁汰冗官,提出加強(qiáng)邊境防衛(wèi)等軍事策略。
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慶歷五年(1045 年),他以契丹正旦使身份出使遼國(guó),這一外交任務(wù)雖未提升其級(jí)別,卻拓展了政治視野。
回朝后轉(zhuǎn)任三司戶部判官,從六品,開(kāi)始涉足財(cái)政領(lǐng)域,參與全國(guó)賦稅征管事務(wù)。
慶歷六年(1046年)六月開(kāi)始,他先后任京東、陜西、河北轉(zhuǎn)運(yùn)使,這一職務(wù)在宋代地方行政體系中至關(guān)重要,主管一路(相當(dāng)于現(xiàn)代的省)的財(cái)政稅收、糧食運(yùn)輸、物資調(diào)配等事務(wù),同時(shí)兼有監(jiān)察地方官員的職責(zé)。
轉(zhuǎn)運(yùn)使一般為正六品至從五品官階,相當(dāng)于今天的省級(jí)財(cái)政廳長(zhǎng)兼審計(jì)廳長(zhǎng),同時(shí)負(fù)有部分紀(jì)檢監(jiān)察職能。
在這一職位上,他展現(xiàn)出卓越的財(cái)政才能與改革意識(shí),主張 "去冗員、省環(huán)節(jié)、直達(dá)中樞",減少中間盤剝,有效增加了朝廷財(cái)政收入。
這些政績(jī)充分證明,包拯并非僅能 "斷案" 的司法官員,更是具備全面治理能力的行政人才。
在河北轉(zhuǎn)運(yùn)使任上,包拯加授龍圖閣直學(xué)士銜,這一從三品的貼職雖無(wú)實(shí)際行政權(quán)力,卻標(biāo)志著其政治地位的提升。
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皇祐二年(1050 年),包拯被召回京城,任三司戶部副使,從四品,協(xié)助三司使管理全國(guó)財(cái)政。同年,他又兼任知諫院,執(zhí)掌諫諍言事之權(quán),可直接彈劾包括宰相在內(nèi)的各級(jí)官員。
在知諫院任上,包拯上演了著名的 "六彈張堯佐" 事件,連續(xù)六次上書(shū)彈劾宋仁宗寵妃張氏的伯父張堯佐。宋仁宗想包庇一二,包拯甚至 "唾濺帝面"。最終宋仁宗不得不削減了張堯佐的部分職務(wù)。
這種 "敢逆龍鱗" 的諫諍精神,在古代官場(chǎng)極為罕見(jiàn),也使包拯成為宋代諫官制度的標(biāo)志性人物,也讓 "包青天" 的形象初步形成。
皇祐四年至至和二年(1052-1055 年),包拯再次外任地方,歷任河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使、揚(yáng)州知州、廬州知州、池州知州等職。
其中廬州為包拯故鄉(xiāng),他在此任上展現(xiàn)出 "執(zhí)法不避親疏" 的特點(diǎn),對(duì)違紀(jì)的親戚同樣依法懲處。這些地方職務(wù)均為正五品左右的實(shí)權(quán)崗位。
至和二年(1055 年),包拯短暫被貶池州知州后,于嘉祐元年(1056 年)調(diào)回京城,任 "權(quán)知開(kāi)封府",這是他一生最廣為人知的職務(wù)。
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需要澄清的是,歷史上包拯從未擔(dān)任過(guò) "開(kāi)封府尹"—— 這一職位在宋代通常由皇子或親王兼任,如宋太宗、宋真宗在即位前都曾擔(dān)任此職,品階為正一品。
而包拯擔(dān)任的 "權(quán)知開(kāi)封府","權(quán)" 字表明是代理性質(zhì),品階為從四品至正四品,相當(dāng)于今天的北京市代理市長(zhǎng),同時(shí)兼任北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和公安局局長(zhǎng),負(fù)責(zé)首都的行政、司法、治安等全面工作。
作為北宋都城的行政長(zhǎng)官,開(kāi)封府尹(或權(quán)知開(kāi)封府)的實(shí)際權(quán)力遠(yuǎn)超過(guò)其品階所示。開(kāi)封作為當(dāng)時(shí)世界上最大的城市之一,人口達(dá)百萬(wàn),商業(yè)繁榮,社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,既是皇權(quán)中心,也是權(quán)貴云集之地。
包拯在任期間,推行了多項(xiàng)改革:他打破訴訟程序中的官僚壁壘,允許百姓直接向自己申訴,史稱 "開(kāi)正門,徑至公庭",大大提高了司法效率;面對(duì)權(quán)貴豪強(qiáng)違規(guī)占地、修建樓閣的行為,他不顧阻力堅(jiān)決拆除,甚至不惜得罪皇親國(guó)戚。
包拯擔(dān)任 "權(quán)知開(kāi)封府" 的時(shí)間其實(shí)僅有一年半,但就是在這段時(shí)間里,他將 "鐵面無(wú)私" 的形象推向頂峰,也為民間 "包青天" 傳說(shuō)提供了豐富素材。
嘉祐三年(1058 年),包拯升任權(quán)御史中丞,正三品,成為中央最高監(jiān)察官員,負(fù)責(zé)監(jiān)督文武百官。任上他繼續(xù)發(fā)揮彈劾職能,甚至對(duì)宰相宋庠提出彈劾,理由是其 "在位無(wú)所建樹(shù)",展現(xiàn)出 "論事無(wú)所避" 的職業(yè)操守。
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這一彈劾最終導(dǎo)致宋庠被罷相,震動(dòng)朝野。有人問(wèn)包拯:"君敢彈宰相,不懼報(bào)復(fù)乎?" 包拯回答:"吾受國(guó)恩,唯知盡忠,豈顧個(gè)人安危?" 表現(xiàn)除了無(wú)所畏懼的諫官風(fēng)骨。
嘉祐四年(1059 年),包拯轉(zhuǎn)任三司使,從二品,掌管全國(guó)財(cái)政收支,需統(tǒng)籌稅收、漕運(yùn)、鹽鐵專賣等事務(wù)。據(jù)史料記載,包拯擔(dān)任三司使期間,通過(guò)整頓財(cái)政制度,使國(guó)庫(kù)收入顯著增加,展現(xiàn)出卓越的經(jīng)濟(jì)管理能力。
嘉祐六年(1061 年),包拯升任樞密副使。宋代樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu)(與中書(shū)省并稱 "二府"),樞密副使作為副職,職級(jí)從二品。相當(dāng)于今天的中央軍委副主席或國(guó)務(wù)委員級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
樞密副使與同平章事(宰相)、參知政事(副宰相)、三司使(財(cái)政部長(zhǎng))共同構(gòu)成北宋中央核心決策層,合稱 "宰執(zhí)大臣"。說(shuō)明此時(shí)的包拯進(jìn)入北宋最高決策層,算是 "宰執(zhí)" 之一了,是 "位極人臣"了。
包拯擔(dān)任樞密副使的時(shí)間并不長(zhǎng),嘉祐七年(1062 年)五月,包拯在樞密副使任上病逝,享年 64 歲。朝廷追贈(zèng)禮部尚書(shū),謚號(hào) "孝肅",以表彰其一生忠孝清廉的品格。
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從地方稅官到中央軍政決策層官員,包拯用 35 年時(shí)間走完了從基層到中樞的完整仕途,其晉升路徑既遵循了宋代 "科舉 - 地方歷練 - 中央任職" 的常規(guī)模式,又因其特殊的品格與能力而顯得與眾不同。
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