現場回顧 | 中國城市規劃協會女規劃師工作委員會參與主辦第四屆中國兒童友好行動研討會

2025年11月19日，以“踐行人民城市理念 鑄就兒童友好未來”為主題的第四屆中國兒童友好行動研討會在京舉行。全國婦聯書記處書記、黨組成員，中國兒童中心黨委書記馬列堅、住房城鄉建設部建筑節能與科技司司長陳少鵬、國家發展改革委社會司副司長陳俊、聯合國兒童基金會駐華副代表畢曼達出席會議并致辭。“友好致辭”篇章由中國兒童中心主任苑立新主持。

Part.

01

友好致辭

馬列堅

全國婦聯書記處書記、黨組成員

中國兒童中心黨委書記

馬列堅表示，習近平總書記高度重視兒童事業發展，親切關懷少年兒童健康成長和兒童工作者隊伍建設，指出“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。自2021年啟動兒童友好城市建設以來，歷經五年實踐探索，各試點城市堅持黨委領導、政府統籌、多方協同工作機制，將兒童友好要求融入經濟社會發展總體規劃和城市功能布局，推動成為城市高質量發展重要標識。

未來，我們要持續深耕細作、拓展廣度，全面推進兒童友好建設，既要實現城鄉全覆蓋，又要重點關注鄉村兒童的發展需求，使其在更大范圍落地生根、開花結果；堅持問題導向、務求實效，圍繞兒童成長發展中的突出問題精準發力，將兒童友好建設與《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》實施、未成年人保護工作緊密銜接、一體推進；強化協同聯動、凝聚合力，健全工作機制，加強統籌協調，通過廣泛深入宣傳引導，讓兒童友好理念更加深入人心，轉化為全社會的共同認知與自覺行動。

陳少鵬

住房城鄉建設部建筑節能與科技司司長

陳少鵬表示，推進城市兒童友好空間建設，為孩子們創造安全宜居的成長環境，是關乎國家未來與現代化人民城市建設的重要內容。住房城鄉建設部堅持將兒童友好理念融入城市規劃建設治理全過程，發布了城市兒童友好空間建設導則、實施手冊和可復制經驗清單，為各地推進兒童友好空間建設提供參考和指導。面向未來，要把兒童優先發展貫穿于城市更新行動之中，從好房子到好小區、好社區、好街區、好城區，進行系統性建設與提升，為兒童創造高品質的生活空間，在城市高質量發展中不斷鑄就兒童更加美好的未來。

陳俊

國家發展改革委社會司副司長

陳俊表示，“十四五”以來，國家發展改革委會同有關部門推動各地圍繞社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境“五個友好”建設要求，系統開展兒童友好城市建設，目前已有4批次116個城市納入試點建設范圍。展望未來，我們要在“十四五”兒童友好城市建設基礎上，乘勢而上推動兒童友好建設由階段性的“城市建試點”轉向常態化的“全面建機制”。在具體實施中，聚焦“擴面”，推動兒童友好建設向更多地方延伸覆蓋；聚焦“提質”，推動兒童優先原則落實到公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給各方面；聚焦“增效”，健全常態化長效化兒童友好建設推進機制。

畢曼達

聯合國兒童基金會駐華副代表

畢曼達表示，近年來，中國在推進兒童友好城市建設方面取得了顯著進展。在2019年起，聯合國兒童基金會與國家發展改革委攜手，共同探索兒童友好理念融入國家政策的實施路徑。同時，聯合國兒童基金會與住房城鄉建設部、全國婦聯及國務院婦女兒童工作委員會通力協作，積極推動兒童友好環境建設，強化地方實踐，切實提升了兒童及其家庭的日常生活品質。

展望未來，聯合國兒基會建議重點關注四個戰略方向：首先，縮小地區差異，將覆蓋面擴展至更多農村和偏遠地區；第二，將氣候行動置于兒童友好城市建設的重要位置；第三，推動創新與技術應用。聯合國兒基會倡導公平包容的數字賦能，讓創新技術成為彌合差距的工具。鼓勵發展兒童友好的數字解決方案，以提升政策透明度與社會責任。此外，切實保障兒童網絡安全。

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02

友好觀點

主持 | 王凱

全國工程勘察設計大師

中國城市規劃設計研究院院長

在“友好觀點”篇章，國家發展改革委社會司綜合處二級主任科員何宇飛、住房城鄉建設部建筑節能與科技司三級調研員于天舒、習近平經濟思想研究中心研究一部主任、研究員顧嚴、中國城市規劃設計研究院原總規劃師、中國城市規劃協會女規劃師工作委員會主任委員張菁、工業和信息化部中國信息通信研究院互聯網法律研究中心主任何波、中國兒童中心副主任楊彩霞做主旨報告，各位領導、專家聚焦全社會推進兒童友好建設、兒童友好空間持續提升、融入人民城市理念的兒童友好城市建設路徑、數字賦能兒童友好城市建設、馬斯洛需求層次理論視角下的兒童友好城市建設現狀與對策等話題進行了深度解讀，共同探討推進兒童友好建設全面鋪開的發展方向及策略舉措。

中國城市規劃協會女規劃師工作委員會主任委員張菁以《人民城市和兒童友好城市建設》為題作主旨報告，深入探討了在現代化人民城市進程中推進兒童友好城市建設的路徑。報告開篇指出自2019年習近平總書記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念以來，其已成為城市工作的根本遵循。建設人民城市必須關注包括兒童在內的不同群體日益多元的需求。在技術支撐方面，我國持續推進兒童友好城市建設，已形成覆蓋116個試點城市的實踐體系。“十四五”期間制定了兒童友好空間建設導則和實施手冊，發布多批可復制經驗清單，兒童友好相關國家標準、地方與團體標準有序推進，為系統性建設兒童友好空間提供了扎實支撐。

面向未來，報告提出四方面發展建議：一是推動建設方向從“有形”空間向“無形”服務拓展，實現從城市到社會的理念深化；二是提升社會效益，促進兒童友好從單向供給轉向社會雙向互動與產業聯動；三是以兒童友好為切入點，通過通用設計打造全齡融合共享空間，帶動全齡友好；四是完善基層治理，以城市更新為抓手，推動專業規劃與社區組織雙向聯動，將兒童友好切實融入社區治理。

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03

友好見證

主持 | 謝盈盈

中國城市規劃協會秘書長

“友好見證”篇章由中國城市規劃協會秘書長謝盈盈主持。在“友好見證”篇章，中國兒童中心與溫州市婦女聯合會、寧波市北侖區婦女聯合會分別發布了兒童友好相關成果，包括《溫州兒童友好城市研學手冊》《溫州兒童參與活動資源包》《兒童的想象 北侖的模樣——中國兒童中心兒童友好城區項目建設紀實（2021—2024年）》。

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04

友好綻放、友好對話

在“友好綻放”篇章，上海、濟南、長沙、新疆生產建設兵團第八師石河子市、中山、濱州6座城市代表，分享了各自城市在兒童友好建設中的創新探索與有益經驗。

在“友好對話”篇章，來自中國城市規劃設計研究院、北京市社會科學院、北京工業大學的專家學者，與來自北京一零一中學（溫泉校區）的兒童代表，及宜昌、昆明、大慶、重慶市璧山區、黃山、北京、長春、沈陽、銀川、贛州多個城市的代表齊聚一堂，圍繞“兒童參與的深化路徑探索”與“公共空間品質提升路徑探索”兩大主題，展開了深入交流與探討。中國城市規劃設計研究院正高級工程師、中國城市規劃協會女規劃師工作委員會副秘書長付冬楠主持了“公共空間品質提升路徑探索”對話。

本屆中國兒童友好行動研討會由中國兒童中心、中國城市規劃設計院、中國城市規劃協會女規劃師工作委員會聯合主辦。來自高校和科研院所的多位女規劃師參加了會議，參加會議的還有全國婦聯、住房城鄉建設部、國家發展改革委、國務院婦兒工委辦公室相關負責同志以及來自各地政府部門、婦聯組織、高校和科研院所、校外教育機構、文化傳媒及社會組織的代表。

中國城市規劃協會

我國城鄉規劃工作的非營利性行業組織。致力于制定城市規劃執業規則、推廣規劃相關行業標準、搭建行業研究交流平臺。