財(cái)政部：政府采購(gòu)（招投標(biāo)）相關(guān)問(wèn)題答復(fù)匯總（共59條）

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財(cái)政部：政府采購(gòu)（招投標(biāo)）相關(guān)問(wèn)題答復(fù)匯總（共59條）

2021年至今，財(cái)政部在官網(wǎng)“互動(dòng)交流-留言登選”模塊，對(duì)政府采購(gòu)（招投標(biāo)）相關(guān)問(wèn)題答復(fù)，根據(jù)相關(guān)留言，在“留言登選”處整理了59條政府采購(gòu)（招投標(biāo)）相關(guān)問(wèn)題答復(fù)，供大家參考使用，以“財(cái)政部”官網(wǎng)為準(zhǔn)。

第一條 二次報(bào)價(jià)超過(guò)限價(jià)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商工程項(xiàng)目，有4家符合要求的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)入磋商程序。

第二輪報(bào)價(jià)時(shí)，有兩家供應(yīng)商報(bào)價(jià)超預(yù)算。但磋商小組沒(méi)有終止磋商，從其余兩家報(bào)價(jià)未超過(guò)預(yù)算的供應(yīng)商中確定甲公司中標(biāo)。隨后代理公司發(fā)布了中標(biāo)公告。其中一家報(bào)價(jià)超預(yù)算的供應(yīng)商提出投訴。

請(qǐng)教問(wèn)題:

1.按照財(cái)庫(kù)（2014）214號(hào)文第34條第三款規(guī)定，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)終止磋商活動(dòng)，重新開(kāi)展采購(gòu)。本案例采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？法律依據(jù)是什么？

2.本案例磋商小組成員應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？法律依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第三十四條第（三）項(xiàng)，報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家則應(yīng)終止磋商采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定存在例外情形。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任需結(jié)合具體情況作出判斷。

第二條 供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供的貨物未取得廠家的授權(quán)

在一個(gè)公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)貨物類(lèi)項(xiàng)目中，共有四名供應(yīng)商通過(guò)資格性審查，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)分準(zhǔn)則進(jìn)行打分，獲得最終中標(biāo)候選人名單。在中標(biāo)結(jié)果公告期間，有一供應(yīng)商提供的貨物品牌的廠商向代理機(jī)構(gòu)提起質(zhì)疑，該廠商稱(chēng)本項(xiàng)目第三名的供應(yīng)商未取得其公司的合法有效授權(quán)，不能提供其投標(biāo)文件響應(yīng)的貨物批次，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為該廠商不屬于政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人，不符合提起質(zhì)疑的法定條件，遂未受理其質(zhì)疑。若該供應(yīng)商確屬未取得有效授權(quán)，是否屬于虛假應(yīng)標(biāo)？

答：1.根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十一條的規(guī)定，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。2.供應(yīng)商是否提供虛假材料謀取中標(biāo)，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)法及行政處罰法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合證據(jù)材料和有關(guān)篡改、偽造或變?cè)焓聦?shí)以及行為的目的性、危害后果等情況作出判斷。

第三條 招標(biāo)文件收費(fèi)

對(duì)非電子化系統(tǒng)招標(biāo)文件收費(fèi)問(wèn)題能否提起質(zhì)疑投訴？招標(biāo)文件費(fèi)用是否合理是由財(cái)政部門(mén)還是發(fā)改部門(mén)確認(rèn)？招標(biāo)文件制作、郵寄包含哪些方面，是否包含制作的人工費(fèi)用等?

答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十四條的規(guī)定，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)。但招標(biāo)文件收費(fèi)問(wèn)題不屬于提出質(zhì)疑、投訴的事由。如認(rèn)為收費(fèi)問(wèn)題不合理，可向采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門(mén)反映。

第四條 投訴處理期限

財(cái)政部門(mén)在政府采購(gòu)?fù)对V處理過(guò)程中，組織質(zhì)證會(huì)的時(shí)間是否可以予以扣除，即質(zhì)證會(huì)的時(shí)間不計(jì)算在投訴處理的30個(gè)工作日內(nèi)？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十七條的規(guī)定，財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審以及投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。

第五條 采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，采購(gòu)意向公開(kāi)

關(guān)于采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，采購(gòu)人在完成進(jìn)口論證并通過(guò)審批之后，在啟動(dòng)招標(biāo)之前，還需要進(jìn)行采購(gòu)需求的公示嗎？如需，公示多長(zhǎng)時(shí)間。

答：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按政府采購(gòu)意向公開(kāi)要求進(jìn)行意向公開(kāi)。

第六條 中小企業(yè)

在執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“46號(hào)文”）過(guò)程中，經(jīng)常碰到未中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件中輔材、配件、非核心設(shè)備是否為中小企業(yè)生產(chǎn)提起質(zhì)疑。在調(diào)查過(guò)程，中標(biāo)供應(yīng)商也承認(rèn)所投的輔材、配件、非核心設(shè)備中有部分確實(shí)是大型企業(yè)生產(chǎn)的，不能享受中小企業(yè)扶持政策。導(dǎo)致專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目失敗，影響采購(gòu)效率或者影響政府采購(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

問(wèn)題：對(duì)于此類(lèi)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，能否對(duì)輔材、配件、非核心設(shè)備設(shè)置例外情形，不需要提供這些輔材、配件、非核心設(shè)備的制造商的中、小、微型企業(yè)情況？因?yàn)檎少?gòu)實(shí)操過(guò)程中，還需要考慮供應(yīng)商、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)、預(yù)算管理部門(mén)、采購(gòu)管理部門(mén)、使用部門(mén)對(duì)政策的理解，接受程度。

答：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造（貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)）的，可享受中小企業(yè)扶持政策。配件、輔料等材料一般不作為標(biāo)的物，也不對(duì)其生產(chǎn)廠商作要求。

第七條 中小企業(yè)

1.某市政路燈貨物采購(gòu)，主要標(biāo)的是路燈燈具、燈桿、電纜，需要安裝。有少量安裝用輔材：河沙、水泥、螺栓、防護(hù)板、鎮(zhèn)流器等，約占總價(jià)2%。供應(yīng)商沒(méi)把這幾項(xiàng)輔材在中小企業(yè)聲明函（貨物）中全部逐一填報(bào)，故被評(píng)定為未按規(guī)定正確填寫(xiě)中小企業(yè)聲明函。投訴到財(cái)政，財(cái)政也認(rèn)為應(yīng)把輔材全逐一填寫(xiě)中小企業(yè)聲明函才合規(guī)。

請(qǐng)問(wèn)：與主要標(biāo)的物配套或配合用的輔材、輔料類(lèi)附屬產(chǎn)品，是否可以不需要填報(bào)中小企業(yè)聲明函，而是以主要標(biāo)的物來(lái)認(rèn)定是否屬于中小企業(yè)生產(chǎn)？

2.上百個(gè)產(chǎn)品混合型貨物采購(gòu)，例如教學(xué)儀器采購(gòu)。像三角板、圓規(guī)、量角器、手工紙、美術(shù)紙等等，每類(lèi)產(chǎn)品批量很小，有的幾百元、幾十元。因投標(biāo)商填寫(xiě)中小企業(yè)聲明函時(shí)填漏了其中一兩個(gè)產(chǎn)品，就導(dǎo)致其不能享受中小企業(yè)政策。這樣的制度設(shè)計(jì)在采購(gòu)實(shí)踐中可能有一些不合理。

建議：希望財(cái)政部就此類(lèi)似情形作必要的補(bǔ)充性規(guī)定或解釋?zhuān)嚎煞褚?guī)定為“混合型貨物采購(gòu)中，標(biāo)的占比低于總合同價(jià)極低（例如占總價(jià)5%以下）的不作要求，而是以占比大的采標(biāo)為主認(rèn)定是中小企業(yè)產(chǎn)品類(lèi)型”。

答：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體情況，在采購(gòu)文件中明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。如果一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目涉及多個(gè)采購(gòu)標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中逐一明確所有采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。一般只將采購(gòu)項(xiàng)目中的主要貨物作為標(biāo)的物。配件、輔料等材料一般不作為標(biāo)的物，也不對(duì)其生產(chǎn)廠商做要求。

第八條 磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審

財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)第三十二條“除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

“某工程項(xiàng)目某公司通過(guò)資格預(yù)審后在競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序中符合性審查時(shí)以資格審查內(nèi)容對(duì)該公司作廢標(biāo)處理，該公司通過(guò)質(zhì)疑后質(zhì)疑成立，請(qǐng)問(wèn)這種情況屬于財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)第三十二條的幾種重新評(píng)審的情形嗎？是重新評(píng)審還是重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)？第三十二條中的資格性檢查錯(cuò)誤是否包含符合性審查錯(cuò)誤？

答：1.認(rèn)定供應(yīng)商質(zhì)疑成立不屬于《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第三十二條規(guī)定的情形。

2.質(zhì)疑事項(xiàng)成立后，應(yīng)按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條的規(guī)定進(jìn)行處理。

3.該規(guī)定中的資格性檢查主要是指供應(yīng)商是否符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)的條件。

第九條 提供相同品牌產(chǎn)品的與中標(biāo)人的確定

按照財(cái)政部第87號(hào)令第三十一條規(guī)定，提供相同品牌產(chǎn)品的A公司、B公司供應(yīng)商資格審查、符合性審查均通過(guò)時(shí)，只有報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)或者評(píng)審后得分最高的獲得中標(biāo)人推薦資格，假如A公司比B公司報(bào)價(jià)低或者得分高，就是A公司有機(jī)會(huì)成為中標(biāo)候選人，B公司沒(méi)有機(jī)會(huì)成為中標(biāo)候選人。

當(dāng)A公司中標(biāo)了但被發(fā)現(xiàn)構(gòu)成虛假投標(biāo)，取消了中標(biāo)資格或者投訴成立，依據(jù)采購(gòu)法實(shí)施條例第七十一條中“從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商”、財(cái)政部令第94號(hào)第三十二條中“合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商”的規(guī)定，就只能從中標(biāo)候選人選擇或者重新招標(biāo)。

若B公司本來(lái)報(bào)價(jià)第二低或者得分第二高的（剔除第1家虛假投標(biāo)的，就是合法第一），永遠(yuǎn)無(wú)機(jī)會(huì)直接確定中標(biāo)了嗎？對(duì)B公司是否有失公允。

答：在采用公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)法及其條例、財(cái)政部令第87號(hào)等有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)供應(yīng)商。如B公司未成為中標(biāo)候選人，則不能被另行確定為中標(biāo)供應(yīng)商。

第十條 招標(biāo)文件條款有明顯的傾向性和排他性

近期有一個(gè)公立醫(yī)院對(duì)物業(yè)后勤政府采購(gòu)活動(dòng)，其中招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中有以下條款，作為投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為，其條款有明顯的傾向性和排他性，進(jìn)行了質(zhì)疑，但是代理機(jī)構(gòu)回復(fù)后沒(méi)有相應(yīng)更改，請(qǐng)問(wèn)是否符合法律法規(guī)。

具體如下：一、1.同時(shí)具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)，且認(rèn)證范圍涵蓋物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的，得3分;

2.具有五星級(jí)物業(yè)服務(wù)認(rèn)證證書(shū)，且認(rèn)證范圍涵蓋物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的，得1分;

3.具有能源管理體系認(rèn)證證書(shū)，且認(rèn)證范圍涵蓋物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的，得1分;

4.具備社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證證書(shū)，且認(rèn)證范圍涵蓋物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的，得1分;

5.具備其他有效的管理體系認(rèn)證證書(shū)，且認(rèn)證范圍涵蓋物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的，每有一個(gè)得1分，最多得3分。

二、具有應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的“安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核”合格證證書(shū)的得2分具有《注冊(cè)安全工程師》證書(shū)的，得1分。是否具有以上條款與實(shí)際后勤服務(wù)好壞，根本沒(méi)有關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)是否合規(guī)合法？

答：1.如將證書(shū)作為資格條件，需具有相關(guān)法律依據(jù)。

2.如將證書(shū)作為評(píng)審因素，需與項(xiàng)目采購(gòu)需求相關(guān)。

3.評(píng)審因素的設(shè)置不得對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇。

如質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意，可依法向財(cái)政部門(mén)提起投訴，由財(cái)政部門(mén)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條 評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審錯(cuò)誤

如政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，由于評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程中錯(cuò)誤的按照非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格扣除，導(dǎo)致成交結(jié)果錯(cuò)誤。質(zhì)疑后，當(dāng)?shù)卣操Y源交易中心按照《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三十二條規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目重新開(kāi)展采購(gòu)。但是卻與《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條規(guī)定不符。這種因?yàn)樵u(píng)審專(zhuān)家的錯(cuò)誤評(píng)審，如重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)而讓各供應(yīng)商及采購(gòu)人來(lái)承擔(dān)結(jié)果。此類(lèi)情況，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該采取哪條規(guī)定執(zhí)行才是更加科學(xué)、合理的呢？

答：《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)【2014】214號(hào)）第三十二條與《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條并不沖突。如您認(rèn)為該項(xiàng)目重新采購(gòu)侵犯了您的合法權(quán)益，可依法進(jìn)行質(zhì)疑、投訴。

第十二條 原合同與補(bǔ)充合同

我單位的食材采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額500萬(wàn)元，供應(yīng)商A每日按照要求配送食材，并按照實(shí)際數(shù)量據(jù)實(shí)結(jié)算，合同期限為2020年11月1日至2021年10月31日。

我單位在合同到期前通過(guò)政采確定了下一年度的食材供應(yīng)商B，但由于其他供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，致使我單位暫時(shí)無(wú)法與B簽訂新的政府采購(gòu)合同。因此2021年10月20日我單位擬與原供應(yīng)商A簽訂不超過(guò)50萬(wàn)元（不超過(guò)原合同10%）的補(bǔ)充合同，合同期限為2021年11月1日起至50萬(wàn)用完或確定了新的供應(yīng)商為止。

本單位法律顧問(wèn)認(rèn)為簽訂補(bǔ)充合同不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十九條中“政府采購(gòu)合同履行中”的定義，認(rèn)為補(bǔ)充合同的履行時(shí)間已經(jīng)超出原合同的履行時(shí)間，建議我單位按照第三十一條第（三）款的規(guī)定，采用單一來(lái)源方式從A處采購(gòu)。

咨詢(xún)：我單位在2021年10月20日-31日期間與A簽訂補(bǔ)充合同是否合規(guī)？如果不合規(guī)，是否只能采用單一來(lái)源采購(gòu)？有無(wú)其他方法？

答：在政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

第十三條 關(guān)于經(jīng)典投訴案例查詢(xún)渠道。

答：財(cái)政部目前已發(fā)布三批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例，相關(guān)內(nèi)容可以通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等途徑查詢(xún)。

第十四條 評(píng)審專(zhuān)家是否應(yīng)當(dāng)回避

某一投標(biāo)供應(yīng)商在項(xiàng)目A是中標(biāo)供應(yīng)商，該供應(yīng)商參加項(xiàng)目B的時(shí)候，請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目A的采購(gòu)人，能否作為項(xiàng)目B的評(píng)審專(zhuān)家參與評(píng)審？請(qǐng)問(wèn)這是否屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形？

答：《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第十六條規(guī)定，評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避：(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。留言所述情形請(qǐng)按照上述規(guī)定自行判斷。

第十五條 請(qǐng)問(wèn)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》是否可以適用于競(jìng)爭(zhēng)性磋商

答：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式主要適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）。

第十六條 政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，年度預(yù)算沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，但2年或3年合計(jì)下來(lái)采購(gòu)預(yù)算達(dá)到了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。如果項(xiàng)目采用一年一續(xù)簽的方式簽署政府采購(gòu)合同，最多不超過(guò)3年。這樣的采購(gòu)項(xiàng)目是否需要執(zhí)行政府采購(gòu)方式？

答：同一預(yù)算項(xiàng)目下，同一品目或類(lèi)別的服務(wù)年度采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額的，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行。

留言所述項(xiàng)目若未納入集中采購(gòu)目錄的，不屬于政府采購(gòu)法適用范圍。

第十七條 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，社會(huì)組織參與社區(qū)治理，像養(yǎng)老、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)，具體項(xiàng)目政府補(bǔ)貼資金明細(xì)

答：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)具體項(xiàng)目資金由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)國(guó)家及上級(jí)政府政策、政策對(duì)象情況確定，資金明細(xì)可通過(guò)咨詢(xún)具體購(gòu)買(mǎi)主體等方式獲取。

第十八條 政府采購(gòu)主體

根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法規(guī)定，第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。而且第十條以下各項(xiàng)不得納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍：（五）購(gòu)買(mǎi)主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；請(qǐng)問(wèn)如果購(gòu)買(mǎi)主體不是國(guó)家機(jī)關(guān)，是事業(yè)單位或者團(tuán)體組織，實(shí)行政府采購(gòu)的是否可以用勞務(wù)派遣？

答：不具有行政職能的事業(yè)單位和團(tuán)體組織不能作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題，請(qǐng)咨詢(xún)政府采購(gòu)主管部門(mén)；勞務(wù)派遣問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)?nèi)松绮块T(mén)。

第十九條 政府采購(gòu)服務(wù)

根據(jù)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》，本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)。那么請(qǐng)問(wèn)，像公安部門(mén)招標(biāo)的智慧公安建設(shè)項(xiàng)目（主要以軟件為主，含軟件運(yùn)行所需的硬件）；人民政府辦公室招標(biāo)的城市大腦類(lèi)項(xiàng)目（主要以軟件為主，含軟件運(yùn)行所需的硬件）；應(yīng)急管理部門(mén)招標(biāo)的智慧應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)（主要以軟件為主，含軟件運(yùn)行所需的硬件）；大數(shù)據(jù)局招標(biāo)的大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（主要以軟件為主，含軟件運(yùn)行所需的硬件），等諸如此類(lèi)的項(xiàng)目，是否屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇？

答：只要符合《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》要求，都屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇

第二十條 請(qǐng)問(wèn)何時(shí)發(fā)布最新版的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。

答：經(jīng)研究，財(cái)政部正在按照《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》等有關(guān)規(guī)定，積極推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。

第二十一條 評(píng)審因素的設(shè)定

在某一個(gè)信息化政府采購(gòu)項(xiàng)目中，購(gòu)買(mǎi)交互一體機(jī)，在評(píng)分辦法中要求所投交互一體機(jī)廠商獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定的、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)的每有一項(xiàng)得1分，據(jù)了解市場(chǎng)上能夠滿(mǎn)足的廠商是有3家以上能夠滿(mǎn)足的，結(jié)合項(xiàng)目情況，此項(xiàng)評(píng)分是否有違法違規(guī)行為呢？屬于以不合理的條件對(duì)待供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇嗎？

答：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)與投投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。

第二十二條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商

甲公司的員工王某是乙公司的法定代表人，甲公司的法定代表人另有其人，王某僅為甲公司的一般員工，也沒(méi)有甲方公司的股份。甲公司的法定代表人沒(méi)有乙公司的股份，也不擔(dān)任乙公司的高管職務(wù)。請(qǐng)問(wèn)：甲公司和乙公司可以同時(shí)參加同一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)嗎？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

留言所述問(wèn)題，需結(jié)合實(shí)際情況判斷。

第二十三條 政府采購(gòu)機(jī)票

通過(guò)政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站(wwwgpticket.org） 或公務(wù)行APP購(gòu)買(mǎi)。（第五條）購(gòu)票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)機(jī)票，也可通過(guò)具備中國(guó)民航機(jī)票銷(xiāo)售資質(zhì)的各航空公司直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷(xiāo)售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。 實(shí)操中申請(qǐng)公務(wù)卡由銀行部門(mén)評(píng)定，部分職工因個(gè)人等原因無(wú)法獲批公務(wù)卡，機(jī)票政采網(wǎng)、公務(wù)行、直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或代理點(diǎn)均需要本人公務(wù)卡驗(yàn)證，大都多為差旅結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，無(wú)法對(duì)公轉(zhuǎn)賬?？煞袷褂萌ツ?、攜程等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票平臺(tái)使用公務(wù)卡購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票進(jìn)行機(jī)票采購(gòu)行為？是否符合第五條也可通過(guò)具備中國(guó)民航機(jī)票銷(xiāo)售資質(zhì)的各航空公司直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷(xiāo)售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買(mǎi)機(jī)票之規(guī)定？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》第十九條規(guī)定，“采購(gòu)需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，如大型裝備、咨詢(xún)服務(wù)等，一般采購(gòu)招標(biāo)、談判（磋商）方式采購(gòu)，通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式”。

留言所述情況，可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行判斷。

第二十四條 合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)

作為政府采購(gòu)監(jiān)管工作人員，近期在處理某投訴遇到了群口不一的問(wèn)題，望能解惑已助工作。

案例：公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目劃分為01、02、03三個(gè)包，采用綜合評(píng)分法，同時(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)。四家供應(yīng)商同時(shí)參與了三個(gè)采購(gòu)包的投標(biāo)，均通過(guò)了資格審查及符合性審查，且最終確定三個(gè)采購(gòu)包的中標(biāo)人為其中三家供應(yīng)商并進(jìn)行了公告。

招標(biāo)文件中載明：“本項(xiàng)目共有3個(gè)包，每個(gè)包選擇不同的中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)候選人推薦優(yōu)選次序（01包→02包→03包）推薦中標(biāo)候選人（如：一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)在01包和02包的排名均為第一名，則該投標(biāo)人被確定為01包的中標(biāo)候選人，02包則確定排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，依次類(lèi)推）”，俗稱(chēng)“兼投不兼中”。本人認(rèn)為該設(shè)置存在違反相關(guān)規(guī)定的情形。

據(jù)此，提出如下疑問(wèn)：

一、“兼投不兼中”是否違反了綜合評(píng)分法的設(shè)置原則和中標(biāo)人的確認(rèn)規(guī)定？

二、“兼投不兼中”是否屬于以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥排序第一的中標(biāo)供應(yīng)商？

三、如果認(rèn)可采購(gòu)文件中的這種約定，那么采購(gòu)人可以對(duì)中標(biāo)人的選擇及中標(biāo)人資格或推薦順序進(jìn)行約定嗎？

四、“兼投不兼中”是否會(huì)為供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)或高價(jià)中標(biāo)提供了便利條件？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令87號(hào)）第四十四條的規(guī)定，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)可在不違反法律規(guī)定的前提下，在采購(gòu)文件中對(duì)“兼投不兼中”作出約定，但每一采購(gòu)包的合格投標(biāo)人不得少于3家。

第二十五條 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年

政府采購(gòu)法第二十二條(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄; 請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)前三年的基準(zhǔn)是開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間，還是采購(gòu)公告發(fā)布時(shí)間，還是其他時(shí)間。

答：是指供應(yīng)商具體參加政府采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間起算前三年內(nèi)。

第二十六條 政府采購(gòu)領(lǐng)域的“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定期限

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例>第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問(wèn)題的意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)): “較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，自2022年2月8日起施行。

請(qǐng)問(wèn)：依據(jù)上述規(guī)定，是指采購(gòu)活動(dòng)中資格審查的認(rèn)定行為發(fā)生在2022年2月8日以后？還是供應(yīng)商受到罰款的日期應(yīng)在2022年2月8日以后？

舉例：某項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)進(jìn)行資格審查日期為2022年4月20日，其中一供應(yīng)商在2021年12月30日受到120萬(wàn)元的罰款處罰，請(qǐng)問(wèn)該公司是否屬于有“較大數(shù)額罰款”的情形？

答：留言所述罰款自財(cái)庫(kù)[2022]3號(hào)文施行后不屬于政府采購(gòu)領(lǐng)域的“較大數(shù)額罰款”。

第二十七條 行政處罰

投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人提出質(zhì)疑，認(rèn)為其具有行政處罰且行政處罰的內(nèi)容中包含有罰款，按行政處罰當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，該處罰數(shù)額已經(jīng)到達(dá)當(dāng)?shù)氐妮^大數(shù)額罰款線，認(rèn)為其不具備投標(biāo)資格，存在虛假承諾謀取中標(biāo)行為。本采購(gòu)項(xiàng)目于2022年1月10日開(kāi)標(biāo)，行政處罰日期為2021年6月。

現(xiàn)問(wèn)題如下：

1.處理本項(xiàng)目質(zhì)疑時(shí)，較大數(shù)額以2022年2月8日之前為準(zhǔn)還是按“財(cái)政部關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問(wèn)題的意見(jiàn)”的200萬(wàn)元為準(zhǔn)？

2.若以2022年2月8日之前各地的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，那么是按行政處罰當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)判定較大數(shù)額還是采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施地的標(biāo)準(zhǔn)判定較大數(shù)額？

答：財(cái)政部關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問(wèn)題的意見(jiàn)自2022年2月8日起施行，關(guān)于罰款認(rèn)定問(wèn)題，建議向作出處罰的單位咨詢(xún)。

第二十八條 提供虛假材料謀取中標(biāo)

我單位代理的某政府采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后2個(gè)月，我代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人同時(shí)收到舉報(bào)， 中標(biāo)單位在投標(biāo)期間被所在社保中心稽查處罰（有處罰文件），處罰理由是未按實(shí)發(fā)工資給員工繳納社保及個(gè)別員工未繳納社保 。

中標(biāo)人在其投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求，承諾了依法繳納社會(huì)保障資金的繳納記錄和稅收，請(qǐng)問(wèn)這種情況能否算作是承諾不實(shí)，提供虛假材料謀取中標(biāo)。

答：根據(jù)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定，參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有依法繳納稅收和社保的良好記錄，是否屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，需結(jié)合案件的具體情況進(jìn)行判斷。

第二十九條 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致

政府采購(gòu)貨物類(lèi)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，共三家投標(biāo)人參與，經(jīng)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦投標(biāo)人A 為第一中標(biāo)候選人，經(jīng)采購(gòu)人確定后，投標(biāo)人A 為該項(xiàng)目中標(biāo)人，并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。在采購(gòu)人準(zhǔn)備與中標(biāo)人A 簽訂政府采購(gòu)合同前，采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人 A 的開(kāi)標(biāo)一覽表中，總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致。請(qǐng)問(wèn)這種情況怎么處理呢？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，除單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比明顯錯(cuò)位的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

第三十條 招標(biāo)文件評(píng)審因素

想咨詢(xún)下政府采購(gòu)招標(biāo)文件中評(píng)分因素中要求“投標(biāo)人具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)且認(rèn)證范圍需包含大屏顯示系統(tǒng)，滿(mǎn)足得2分，否則不得分”。此評(píng)分因素是否合理？

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定判斷。

第三十一條 政府采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂超過(guò)30日怎么辦

答：關(guān)于合同簽訂問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 請(qǐng)問(wèn)市政道路維修維護(hù)屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)嗎？

一政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審因素要求投標(biāo)人完成過(guò)市政道路維修或改造工程業(yè)績(jī)，而把公路維修或改造工程和新建排斥在外，具網(wǎng)上查詢(xún)得知湖南、湖北、廣東多省已啟用公路和市政資質(zhì)業(yè)績(jī)等互通互認(rèn)，而本項(xiàng)目并未涉及項(xiàng)目的新建只是路面的維修維護(hù)以及市政設(shè)施的維修維護(hù)公路業(yè)績(jī)和市政業(yè)績(jī)具有相同性質(zhì)。

答：是否屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況判斷，如果提出某業(yè)績(jī)要求是從項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，是為保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果，并且具有該業(yè)績(jī)的潛在供應(yīng)商數(shù)量可以保證采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，則不宜一刀切地認(rèn)定其屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)而禁止。

第三十三條 請(qǐng)問(wèn)市政道路維修維護(hù)業(yè)績(jī)屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)嗎，類(lèi)似業(yè)績(jī)有公路比如國(guó)道、省道、高數(shù)路、市政道路。

答：是否屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況判斷，如果提出某業(yè)績(jī)要求是從項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，是為保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果，并且具有該業(yè)績(jī)的潛在供應(yīng)商數(shù)量可以保證采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，則不宜一刀切地認(rèn)定其屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)而禁止。

第三十四條 學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)是否適宜專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)

學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)，是否屬于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)(〔2020]46號(hào))第六條規(guī)定的不適宜面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，無(wú)需預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。如屬于在招標(biāo)文件中明確寫(xiě)明本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，是否可以質(zhì)疑代理公司，使其重新招標(biāo)。

答：學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)是否適宜專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)，應(yīng)由采購(gòu)單位及其主管預(yù)算單位結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目情況進(jìn)行判斷。

第三十五條 中小企業(yè)

本人在投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常遇到填寫(xiě)中小企業(yè)聲明函有問(wèn)題，特向領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)。

1.圖書(shū)行業(yè)在填寫(xiě)的中小企業(yè)聲明函時(shí)，標(biāo)的名稱(chēng)應(yīng)該每一條的書(shū)名還是用紙質(zhì)圖書(shū)代替（有時(shí)候標(biāo)大，書(shū)名會(huì)有上萬(wàn)條）。

2.制造商是應(yīng)該填寫(xiě)出版社名稱(chēng)還是填寫(xiě)印刷公司的名稱(chēng)。

3.填寫(xiě)出版社名稱(chēng)能否享受價(jià)格優(yōu)惠（出版社屬于事業(yè)單位，不屬于企業(yè)，其次有些出版社甚至已經(jīng)上市）。

答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 中小企業(yè)

背景：某屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中明確所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”，A公司為中小企業(yè)主管部門(mén)登記的所屬行業(yè)為“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”的小型企業(yè)。A公司參與了該項(xiàng)目的投標(biāo)，并按照采購(gòu)文件中明確的采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)出具《中小企業(yè)聲明函》，聲明函采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)填寫(xiě)為“其他未列明行業(yè)”。

問(wèn)題1：A公司的中小企業(yè)聲明函是否有效？

問(wèn)題2：A公司的行為是否構(gòu)成以虛假材料謀取中標(biāo)？

引申問(wèn)題：招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，承建（承接）企業(yè)所屬行業(yè)是否要求與標(biāo)的所屬行業(yè)一致，才能參與投標(biāo)？

答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為招標(biāo)條件

請(qǐng)問(wèn)在政府采購(gòu)中，采購(gòu)人在招標(biāo)文件中設(shè)置”產(chǎn)品貢獻(xiàn)“評(píng)分項(xiàng)，磋商小組對(duì)所投產(chǎn)品品牌生產(chǎn)廠家對(duì)體育事業(yè)的捐贈(zèng)、贊助、冠名等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)分，是否屬于違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條（四）項(xiàng)”以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件“的規(guī)定。

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 廢標(biāo)

我公司投標(biāo)某競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目時(shí)，在符合性審查階段，磋商小組以未響應(yīng)所有技術(shù)及服務(wù)要求的實(shí)質(zhì)性條款而廢標(biāo)，我公司在技術(shù)及服務(wù)要求應(yīng)答表內(nèi)根據(jù)技術(shù)及服務(wù)要求逐一應(yīng)答，但最后一條因涉及到表格，在應(yīng)答表中不好羅列，就對(duì)該項(xiàng)大的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行了完全響應(yīng)，而未對(duì)此條小的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，并且我公司在其他承諾中明確完全響應(yīng)磋商文件所有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，且響應(yīng)文件中未出現(xiàn)任何負(fù)偏離。請(qǐng)問(wèn)評(píng)審專(zhuān)家處理是否合理，請(qǐng)予以答復(fù)。

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

請(qǐng)問(wèn)如果預(yù)算目的未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)也不在集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目，是否屬于政府采購(gòu)監(jiān)管，是否應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》實(shí)施？《政府采購(gòu)法》規(guī)定“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)”，那如果不屬于政府采購(gòu)監(jiān)管范圍的項(xiàng)目（集采目錄意外及限額標(biāo)準(zhǔn)一下），請(qǐng)問(wèn)此類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該屬于哪里？

答：財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。不屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)單位有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定，以及單位內(nèi)部控制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 招標(biāo)文件同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置分值20分，是否算與項(xiàng)目履約無(wú)關(guān)，作為歧視待遇問(wèn)題看待？

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 中小企業(yè)聲明函

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)但未使用該中小企業(yè)的商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)（例如貨物使用的商標(biāo)是大型企業(yè)授權(quán)使用的），此種情況是否可填寫(xiě)《中小企業(yè)聲明函》并享受中小企業(yè)扶持政策？

答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.商務(wù)得分的評(píng)分公正性；可以質(zhì)疑后要求代理公司公示所有專(zhuān)家的評(píng)分明細(xì)嗎？

2.可以公示三家公司的投標(biāo)型號(hào)及文件嗎？質(zhì)疑其他兩家投標(biāo)為同一產(chǎn)品的信息。

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例，《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 中標(biāo)人的確定

如果政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有4家，滿(mǎn)足資格條件和實(shí)質(zhì)性要求的有3家，第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，采購(gòu)人能否確認(rèn)第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，還是需要重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目是否可以在招標(biāo)文件中約定中標(biāo)的供應(yīng)商在其中標(biāo)后在本地成立項(xiàng)目公司（子公司）以方便更好的提供相關(guān)服務(wù)

答：根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）的規(guī)定，采購(gòu)人不得要求供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙。

第四十五條 某事業(yè)單位有一下屬公司，能否參與本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目嗎？

答：關(guān)于您提出的事業(yè)單位下屬公司，能否參與本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）等法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 采購(gòu)人代表

不是采購(gòu)單位的在職人員是否可以作為采購(gòu)單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人代表參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，這樣是否存在指定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的風(fēng)險(xiǎn)？是否符合政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)范和紀(jì)律要求？

答：關(guān)于您提出的問(wèn)題，請(qǐng)按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)條件

《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二章第六條 (二)具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年,或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平;請(qǐng)問(wèn)取得全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)（計(jì)算機(jī)軟件資格考試-高級(jí)）滿(mǎn)足申請(qǐng)條件嗎？

答：關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)條件問(wèn)題，請(qǐng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，開(kāi)標(biāo)時(shí)可以公開(kāi)唱標(biāo)嗎？

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 以聯(lián)合體或分包形式預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購(gòu)的，是否還要執(zhí)行價(jià)格扣除。

答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行！

第五十條 政府采購(gòu)合同是否可以以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的形式，延長(zhǎng)合同履行期限？

答：關(guān)于簽訂補(bǔ)充合同問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 母公司與子公司

A公司屬于大型企業(yè)，B公司為A公司的全資子公司，C公司為B公司的全資子公司，B和C公司單從人員規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入上屬于小型企業(yè)，但是C屬于A公司的間接控股公司，請(qǐng)問(wèn)C公司可以參加專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)投標(biāo)的項(xiàng)目嗎？

答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 招標(biāo)代理費(fèi)

《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十五條為 “代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。”內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）要求“不得將應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)企業(yè)”。我市有一項(xiàng)建筑工程，招標(biāo)代理費(fèi)超過(guò)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，那招標(biāo)代理費(fèi)可以約定由中標(biāo)人支付嗎，還是由采購(gòu)方支付？

答：關(guān)于您提出的政府采購(gòu)代理費(fèi)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 財(cái)政局采購(gòu)科有權(quán)不予發(fā)布采購(gòu)人提交公告嗎？

1.我們地方財(cái)政文件明確要求貨物服務(wù)低于200萬(wàn)以下的適宜中小微的就選用中小微，但是財(cái)政局采購(gòu)科在批準(zhǔn)時(shí)低于200萬(wàn)以下的所有采購(gòu)需求，（包含打印機(jī)、電腦、車(chē)輛、空調(diào)采買(mǎi)）全部選用中小微。造成廢標(biāo)嚴(yán)重，此舉有利于營(yíng)商環(huán)境嗎？

2.集采中心與采購(gòu)人在接受質(zhì)疑后，認(rèn)可質(zhì)疑要求，對(duì)項(xiàng)目做出廢標(biāo)處理，但是在發(fā)布采購(gòu)公告時(shí)，財(cái)政局采購(gòu)科認(rèn)為不合理，不予點(diǎn)擊發(fā)布公告，造成項(xiàng)目停滯。

請(qǐng)問(wèn)，財(cái)政局采購(gòu)科有權(quán)不予發(fā)布采購(gòu)人提交公告嗎？

答：1.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條的規(guī)定，符合相關(guān)情形的，可不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門(mén)及所屬單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第五十四條 采購(gòu)清單

我單位為醫(yī)院（事業(yè)單位），在政府采購(gòu)各類(lèi)后勤物資、各類(lèi)耗材藥品配送服務(wù)時(shí)，具體的采購(gòu)清單只能是盡可能齊全，但難免有采購(gòu)目錄中沒(méi)有而需要新增的東西。這種情況下能不能在采購(gòu)文件中約定，在采購(gòu)總額預(yù)算范圍內(nèi)采購(gòu)目錄未包括的后期可通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)配送呢？

答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 醫(yī)院(公益二類(lèi)事業(yè)單位）自有資金劃撥給工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)使用時(shí)采購(gòu)主體為工會(huì)，是否屬于政府采購(gòu)范疇。

答：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織內(nèi)部工會(huì)的采購(gòu)活動(dòng)，不屬于政府采購(gòu)法適用范圍。

第五十六條 不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商

我司為某國(guó)有A公司造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)單位庫(kù)中成員單位，現(xiàn)本地財(cái)政部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)方式對(duì)國(guó)有A公司的B項(xiàng)目結(jié)算審核服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)文件中要求國(guó)有A公司造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)單位成員庫(kù)單位均不得參與投標(biāo)，但我司并未參與B項(xiàng)目前期咨詢(xún)、預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ?，該條款設(shè)置是否屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》“第二十條以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。

答：留言所述情形，如果您認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可依法提起質(zhì)疑投訴。

第五十七條 參與前期工作，能否參與后期工作的投標(biāo)

公司A前期已參與了某單位的“可行性研究報(bào)告”編寫(xiě)工作，并通過(guò)了發(fā)改委評(píng)審。現(xiàn)在該單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，公開(kāi)招標(biāo)“初步設(shè)計(jì)”編寫(xiě)公司，但并未公布“可行性研究報(bào)告”等前期成果，請(qǐng)問(wèn)公司A能參與投標(biāo)“初步設(shè)計(jì)”標(biāo)嗎？如果參與了投標(biāo)，是不是違背了公開(kāi)公平的原則?

答：根據(jù)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十八條的規(guī)定，除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。留言所述情形，請(qǐng)根據(jù)上述規(guī)定判斷。

第五十八條 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）中提出“發(fā)布認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)，公布相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)向認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)提供相關(guān)信息。

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）建立與認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)的鏈接，”這里面提出的認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)是否是指“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”，在品目清單內(nèi)的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品可以通過(guò)該平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢(xún)均為有效的認(rèn)證結(jié)果？

答：節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息，可在“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”的“政采信息”欄目，及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的“節(jié)能環(huán)?！睓谀恐胁樵?xún)。

第五十九條 學(xué)校采購(gòu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目可否參照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)？如果可以，能否告知相關(guān)法律依據(jù)？

答：留言所述情形，學(xué)校采購(gòu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照規(guī)定的適用情形，選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。

— THE END —

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