11月22日,特朗普向澤連斯基發(fā)出最后通牒:
最晚11月27日感恩節(jié)當(dāng)天,烏克蘭必須接受28條停戰(zhàn)計(jì)劃,否則美國(guó)將斷供烏克蘭武器、切斷情報(bào)分享,以及掐斷烏軍最為需要的星鏈通訊服務(wù)。
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烏軍最在乎的就是星鏈通訊服務(wù)
特朗普的強(qiáng)硬讓歐洲再也坐不住了,在11月23日,距離最后通牒前4天,以英法德為主導(dǎo)的歐洲國(guó)家反對(duì)特朗普28條的停戰(zhàn)內(nèi)容,并提出了3大條件:
1、解除對(duì)烏克蘭戰(zhàn)后軍隊(duì)規(guī)模的限制,不能限制在40萬(wàn)-60萬(wàn),而需要戰(zhàn)后的烏克蘭有“足夠數(shù)量”的軍隊(duì),來(lái)應(yīng)對(duì)可能再次來(lái)自俄羅斯的威脅。
按照特朗普的28條停戰(zhàn)計(jì)劃,戰(zhàn)后的烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模要大規(guī)模縮減,從現(xiàn)在的近百萬(wàn)軍隊(duì),縮減到40萬(wàn)-60萬(wàn)部隊(duì),而且不得擁有某些可以攻擊到莫斯科、圣彼得堡的遠(yuǎn)程打擊武器。
如果該條款被實(shí)施,這是1991年烏克蘭獨(dú)立之后,烏克蘭軍事力量第2次被閹割。
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投降的烏軍
第一次是1994年簽署《布達(dá)佩斯安全備忘錄》之后,烏克蘭全面銷(xiāo)毀了自己的核武器,第2次就是這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之后,大規(guī)模削減軍隊(duì)規(guī)模。
根據(jù)歐洲最新的要求,烏克蘭戰(zhàn)后軍隊(duì)至少要保持在80萬(wàn)人的規(guī)模。
2、烏克蘭需要完全控制扎波羅熱核電站、卡霍夫卡大壩以及第聶伯河“暢通無(wú)阻的通行權(quán)”
按照特朗普的28條停戰(zhàn)計(jì)劃,目前被俄軍完全控制的烏克蘭最大的核電站,為烏克蘭提供近30%電力的扎波羅熱核電站,停戰(zhàn)之后該核電站發(fā)出的電力,將被俄羅斯和烏克蘭平均分配。
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而歐洲認(rèn)為這是對(duì)“俄羅斯侵略者的巨大獎(jiǎng)賞”,認(rèn)為扎波羅熱核電站所有電量都應(yīng)該屬于烏克蘭,并且將該核電站交還給烏克蘭。
除此之外,烏克蘭還必須要掌握卡霍夫卡大壩,以及第聶伯河的通行權(quán)。該河流是烏克蘭的母親河,橫穿烏克蘭南北,最后注入黑海,是烏克蘭最為重要的河流,為烏克蘭提供最為重要的水資源。
3、領(lǐng)土談判從現(xiàn)在實(shí)際交火線開(kāi)始,而不能讓烏克蘭“不戰(zhàn)而退”從頓涅茲克州完全撤軍,并且戰(zhàn)后的烏克蘭從美國(guó)獲得類(lèi)似北約集體防御第5條款的安全保障,安全保障內(nèi)容要具體化。
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按照特朗普的28條停戰(zhàn)計(jì)劃,烏克蘭需要從依然控制的頓涅茲克州30%的領(lǐng)土上撤軍,俄軍將兵不血刃占領(lǐng)所有的頓巴斯地區(qū),烏克蘭第二大城市哈爾科夫?qū)⒅苯用媾R俄軍的炮火。
歐洲提出讓烏克蘭“不戰(zhàn)而退”是澤連斯基絕對(duì)不可能接受的,停戰(zhàn)必須從現(xiàn)有的交火線停火,而不能像特朗普提出的“預(yù)先確定某些地區(qū)是俄羅斯的領(lǐng)土”。
就地停火開(kāi)始談判,對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)雖然無(wú)法收復(fù)失地,但是,至少可以保證烏克蘭不再丟失新的領(lǐng)土。
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褐色地區(qū)是俄軍占領(lǐng)區(qū)
除此之外,歐洲要認(rèn)為烏克蘭應(yīng)該從美國(guó)那里得到類(lèi)似北約集體防御第5條款的安全保障,并且明確化,以法律的形式進(jìn)行確認(rèn)。
這意味著,如果俄羅斯再次發(fā)動(dòng)針對(duì)烏克蘭的軍事打擊,美國(guó)將直接派遣武裝力量進(jìn)入烏克蘭對(duì)俄進(jìn)行軍事反擊。
而且,歐洲還反對(duì)特朗普用俄羅斯凍結(jié)在歐洲的資金1000億美元,用來(lái)投入到美國(guó)主導(dǎo)的重建烏克蘭的項(xiàng)目,美國(guó)將從其中收走50%的利潤(rùn),歐洲認(rèn)為俄羅斯被凍結(jié)的資金,作為抵押將為烏克蘭提供武器和資金的支持。
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綜上,特朗普跳開(kāi)烏克蘭和歐洲后單獨(dú)擬定的28條停戰(zhàn)計(jì)劃,主要是為了急于讓俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)停火,美國(guó)好抽身將資源調(diào)整到其他地區(qū)。
但是,由于28條停戰(zhàn)計(jì)劃的內(nèi)容和美、俄、烏、歐洲各方利益訴求相差太大,就算有相應(yīng)的調(diào)整,該計(jì)劃無(wú)法落地實(shí)際執(zhí)行的可能性是極大的。
而對(duì)“某大國(guó)”來(lái)說(shuō),一場(chǎng)范圍和烈度可控、并長(zhǎng)期化的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),無(wú)論是美國(guó)、俄羅斯還是歐洲被消耗,對(duì)“某大國(guó)”都很有利。
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