美國28條炸翻歐洲，又瞄準中國

這兩天，美國提出對俄烏停戰，俄烏和平的28條協議，轟倒了澤連斯基，炸翻了歐洲政壇，也震驚了美國其他眾盟友國們。

縱觀這28條，可不是一般的停火、停戰協議，等于是烏克蘭對俄羅斯的投降協議，這是迫烏克蘭簽下喪權辱國的協議。

最重要的是，美國此舉有什么特殊目的？烏克蘭在戰況上雖然處于頹勢，但美國也不需要那么急切地迫使烏克蘭簽下該協議。在這背后，老特有什么目的呢？

必須要整體解讀這個現象，了解當前中美博弈到了什么樣的格局？

1 對歐洲和烏克蘭的影響

先看看影響。其中有關領土的部分，承認2014年被俄羅斯占領的克里米亞，以及烏東地區的頓涅茨克、盧甘斯克這兩州為俄羅斯的領土。

非但如此，烏克蘭目前還掌控的頓涅茨克和盧甘斯克部分地區，需要交出來給俄羅斯，以換取俄羅斯掌控的其他地區的烏克蘭土地。

這一點我們在年初的時候談過，特朗普的精妙用詞就在這“交換”兩字。既然是交換，雙方有來有往，那就不存在誰吃虧。誰占便宜的問題。

請記住，“交換”，這是帝國主義之間常用的手法和說詞，是列強之間赤裸裸的利益交換。事實上，自己國家的領土哪存在什么交換的道理？更別說俄羅斯在赫爾松和扎波羅熱這兩州所占領的地區還是歸俄羅斯。

所以，烏克蘭得要吃下這暗虧。

另外，烏克蘭得要縮減軍力，軍隊規模的上限設定為60萬人。

這又是另一條喪權辱國的協定，列強（美俄）還不準你保持軍隊規模。

當然，在軍事安全方面，還包括烏克蘭修改憲法，不加入北約。北約也不在烏克蘭駐軍。這方面是完全稱了普京的心意，符合俄羅斯2022年出兵烏克蘭的要求。

還有一點，西方將解除一部分對俄羅斯的制裁，分階段取消制裁。凍結的俄羅斯資產將部分（約1000億美元）用于烏克蘭重建。

此外，美國會保障烏克蘭的安全，俄羅斯、烏克蘭與歐洲簽署全面互不侵犯協議，一舉解決過去30 年的爭議。

美國美其名為和平協議。然則，犧牲了烏克蘭的主權、利益。

2 歐洲被踩在腳下

另一方面，歐洲的利益也被踩在了腳下。這28條和平協議，等于是美俄兩國之間的協議，全然不顧及歐洲的想法和利益。

這也沒什么奇怪的。特朗普在上任之初，就曾經和普京舉行電話會談，又在8月親身會晤。這兩次都把歐洲給撇下了，沒歐洲國家什么事，盡管法國和德國都極力敦促美國，要顧及歐洲的利益。

說穿了，這是因為特朗普根本不把歐洲當回事，歐洲是附屬在美國安全體系之下的盟友，不僅僅是軍事，經濟和金融層面也是附屬在美國之下。在美國的認知范圍內，美國在全球進行大國博弈，和中國爭斗，歐洲只是一枚棋子，需要配合美國的戰略利益，服從美國的安排。

簡單說，在美國的全球大戰略布局下，歐洲得要聽話，得要服從。

3 歐洲自己玩死了

可以說，歐洲這一次是被重重打臉。歐洲在大國格局，大國博弈中是徹底翻船。

一、歐洲在將近四年的烏克蘭沖突中，自始至終缺乏戰略自主，沒有戰略謀略，始終被美國牽著鼻子走。

歐洲，尤其是德國，原本采購俄羅斯價格便宜的天然氣和石油，得到穩定的能源供應，在某種程度上穩固了歐洲的工業競爭力。

結果，俄烏沖突戰火一起，歐洲被迫（其實也是主動）中止向俄羅斯采購能源，又因為通貨膨脹的緣故，以及資金避險所需，使得一些工廠出走美國和其他國家（例如中國）。

歐洲有什么戰略謀略呢？自己勒緊褲帶，來滿足美國的戰略需求。

現在美國不干了，要退出了，歐洲可是一頭洗了進去，難以半路退出。

如果歐洲此時也退出，顏面何在？在自己家門口被美俄兩強玩來玩去，歐洲有什么顏面呢？

2021年12月，烏克蘭局勢開始緊張，我們看到法國總統馬克龍又是訪問烏克蘭首都基輔，又是拿起電話打給普京，在那里刷“存在感”。請問馬克龍，除了上電視，上新聞外，法國有什么戰略智謀沒有？

很可惜，原本全球的經濟格局是中、美、歐三極，國際政治方面是中、美、俄、歐四極，但歐洲玩來玩去，把自己給玩掉了，現在是嚴重掉隊。

荷蘭當局于9月底強占中國安世半導體股權，一個偌大的歐洲竟然對此毫無辦法，想要挾迫中國是無能為力，又不敢動同屬歐盟的荷蘭，因為荷蘭背后有美國的授意。歐洲大國的德國和法國是窘態畢露。最后還得靠中國的憐憫，同意放開安世中國的部分出口，放開部分民用稀土元素的出口管制。

歐洲在這一波大國較量中完全被撇下，被邊緣化。

歐洲還有希望嗎？有啊！君不見德國副總理兼財政部長拉爾斯·克林拜爾（Lars Klingbeil）剛剛來華訪問。克林拜爾來華訪問之前，德國媒體還死要面子，批評中國管控稀土元素供應鏈，德國總理還說，在未來的 6G 網絡中不會允許來自中國（例如華為）的組件。

說難聽一點，德國禁止中國的6G 設備，中國完全可以不給德國面子。之所以還是回應德國對稀土元素的要求，真的是“照顧”德國。

“照顧”是什么意思呢？請西方國家人士查一查在中文的用法。

那么，美國提出這28條有什么目的呢？這是最重要，也是最復雜的部分。

首先，美國不想打了，不想老是陷在烏克蘭沖突的泥潭中，美國想要從中抽身。

美國在國際上向來講究利益至上，口邊總是“美國利益”—American Interests，尤其是特朗普時期，一切以利益為考量。

烏克蘭沖突已經持續將近四年，美國在其上也花了不少錢，特朗普的說法是3000（或3500）億美元。當然，他的說法向來夸張，實際支出大約只有800多億美元。

美國財政已經很緊張了，烏克蘭沖突的效果沒有達到當初設定的預期，自然要收手。

這里提一個觀點。2022年秋天的時候，很多人認為，烏克蘭沖突已經打了半年多，列強將會于隔年進行和平談判。

雖然一些時事評論人員對和平談判的說法言之鑿鑿，但我當時對此持保留態度。我們認為，談判、協商一定會在某種程度上進行的，那只是試探態度，美、俄、歐、烏四方是無法達成協議的，為什么？

且不說烏克蘭方面，原因就是俄羅斯是不會輸掉戰爭的，而美國則是“輸不起”，不愿意認輸，不愿意認栽。

既然如此，美國不可能同意，結束烏克蘭沖突。

然而，時間又過了兩年，到了第四年也就是今年，特朗普再度上任，情況不同了，美國無法繼續打下去。美國是重利益的國家，再打下去美國會被嚴重拖累。

2022年1月和2月中旬，在俄烏戰爭還沒有開打之前，我們提出一個觀點，烏克蘭的緊張局勢長久持續下去，中國會受益，而美國在起初獲得的利益會慢慢吐出去。

這個說法在當時屬于非常少數，尤其是在開戰之前，很多人不認同。俄烏開戰后，主流看法是美國贏麻了，中國會被拖累，會被牽扯進來，許多人擔心中國也被美歐制裁。

4 美國著急啊！

現在的結果如何？結果是美國急著讓沖突下馬，急著結束沖突。

因為美國沒有達成當初設定的戰略目標，也就是“先放倒俄羅斯，再對付中國”。

既然戰略目標沒有達成，那就先結束沖突，再圖謀未來。

特朗普的未來圖謀是什么？那是“聯俄制中”。特朗普至今對“聯俄制中”還念念不忘。

當然，現在談“聯俄制中”可能為時已晚，因為錯過了最佳時機。美國“聯俄制中”的最佳時機是2017年，是特朗普第一任時期的時候。

可惜，特朗普的“聯俄制中”戰略被民主黨破壞了。再加上拜登時期對烏克蘭拱火，聯合歐洲嚴厲制裁俄羅斯，限制俄羅斯的能源出口，俄羅斯對美國已經絕了心。

然而，國際間向來是利益至上，烏克蘭沖突結束后，美國肯定會對俄羅斯動之以利，拋出美俄合作，誘使俄羅斯對中國不利。

對老特來說，俄羅斯能夠加入美國，對付中國固然好，如若不然，也要破壞中俄兩國的合作關系。

但是，要達到這個目的，首要就是結束烏克蘭沖突，烏克蘭沖突一日不結束，美國永遠無法達成這個目標。

是以，美國要從沖突中抽身+ 打破中俄兩國合作，是美國結束當前沖突的重要因素。

至于歐洲方面，歐洲始終被美國拿捏得死死的。盡管歐洲近來有擺脫美國束縛的趨勢，即使美國想要放棄烏克蘭，歐洲仍然想要繼續支撐烏克蘭。

這種情況當然不為美國所喜，美國不可能放任歐洲繞過美國，繼續支持烏克蘭。

那么釜底抽薪之計就是結束烏克蘭沖突，即使烏克蘭不愿意，歐洲不樂意也要進行。

這方面是除了前述兩個原因外的第三個因素。美國一定得要繼續掌控歐洲。

5 普京會聯俄制中嗎？

話說回來，俄羅斯有可能跟著美國一起，對付中國嗎？

如前所述。美國已經錯過了最佳時機。美國聯合歐洲嚴厲制裁俄羅斯，已經形成一道抹不去的裂痕，俄羅斯在短時期之內都不可能再信任歐洲和美國。

一些小的利益合作倒是有可能，例如能源的合作，甚至稀土等議題。

但是在大戰略方面，可能性很低。一方面是美國權謀用盡，二方面是中國對外始終如一：合作，不樹敵，與人為善。

俄羅斯不會在大戰略方面松手，輕易信任美國。因為在大戰略上失手，那可能會是萬劫不復，俄羅斯的歷史地位就此終結。

中國向來的外交態度贏得了友誼和信任。盡管國際間講求利益關系，但中國的一貫政策與態度，在國際大戰略上獲得大國的信任。

要不然，德國大員眼巴巴地跑來中國干嘛？盡管德國媒體仍然在嘴巴上討一些便宜。

6 結論

最后，中國的戰略布局只有如此嗎？還有后續地揮灑嗎？

特朗普正在揮汗如雨的，想要解決烏克蘭問題。而中國是羽扇綸巾，冷眼瞧著特朗普的表演。

請繼續關注我們的內容，后美國時代之大國格局正在上演，中美精彩對弈，不要錯過了！

今天的分析和推理就說到這里，我們下期再會！