法治體檢隨申碼、法治首席服務(wù)員、數(shù)字監(jiān)管員……在上海楊浦,一系列創(chuàng)新法治服務(wù)正輪番上陣,進而持續(xù)打造楊浦法治服務(wù)新體系,推動轄內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。11月21日,記者走進上海楊浦司法第一線,近距離感受楊浦的法治力量。
在楊浦,司法護航如影隨形,楊浦持續(xù)構(gòu)建法律服務(wù)新生態(tài),以全周期陪伴不斷提升企業(yè)的獲得感。“我們堅持聚焦平臺經(jīng)濟和園區(qū)企業(yè)需求,整合律師、調(diào)解、公證、法援等資源,為‘灣谷’‘創(chuàng)谷’法治中心及8個園區(qū)工作站提供一站式、綜合式的法律服務(wù)。”上海市楊浦區(qū)司法局黨委委員、副局長陳榮寬表示,“在長陽創(chuàng)谷、灣谷科技園區(qū)建設(shè)法治服務(wù)中心,統(tǒng)籌職能部門配置40余項法治功能,并設(shè)立數(shù)字律所、AI公證客服等智慧法律平臺,推動法律服務(wù)從‘線下跑腿’向‘線上智辦’升級。”
為讓法律服務(wù)更舒心,楊浦區(qū)在上海市創(chuàng)新推出重點企業(yè)“首席服務(wù)員”制度,選派180余名國家工作人員組成服務(wù)管家隊伍,由管家實時對接企業(yè)需求、監(jiān)測企業(yè)發(fā)展情況、暢通企業(yè)信息下情上達,并抓好管家隊伍建設(shè),確保管家落實相關(guān)服務(wù)。楊浦還推出“在線新經(jīng)濟企業(yè)孵化一件事”等場景化審批服務(wù),并推進涉企行政復(fù)議“容缺受理”、收件審查“綠色通道”,對平臺封禁處罰、數(shù)據(jù)共享爭議等涉數(shù)字企業(yè)案件實行100%容缺受理,進而為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護航。
變“被動辦理”到“主動治理”,楊浦持續(xù)探索法治政府建設(shè)新機制,以規(guī)范執(zhí)法營造透明可預(yù)期的營商環(huán)境。“我們率先在全區(qū)范圍推行行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、法治體檢申請告知書‘三書同達’,該做法被上海市委辦公廳刊發(fā)推廣。”陳榮寬說,“而針對平臺直播購物和虛擬權(quán)益糾紛等新型問題,我們聯(lián)動法院建立‘風(fēng)險預(yù)判—聯(lián)合審查—跟蹤回訪’閉環(huán)流程,讓執(zhí)法既守住底線又釋放活力。”
新體系、新機制離不開數(shù)字技術(shù)的支持,線上線下的融合推進,是楊浦推進法治化建設(shè)的重要抓手。“我們通過全面推廣‘檢查碼’,實現(xiàn)行政檢查計劃備案率100%,上線‘法治體檢隨申碼’,為企業(yè)提供合規(guī)審查、知識產(chǎn)權(quán)保護等‘法治醫(yī)生’服務(wù),并依托‘?dāng)?shù)字監(jiān)管員’等智慧平臺,探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式,實現(xiàn)‘無風(fēng)險不打擾、有計劃才上門’,讓執(zhí)法既有力度更有溫度。”陳榮寬說。
楊浦公證處同樣緊跟上海市及楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境8.0版的改革步伐,主動對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)全生命周期法律需求,通過打造全鏈條數(shù)字化公證服務(wù)新范式,賦能營商環(huán)境法治化升級。
“楊浦公證處堅持做強做優(yōu)‘涉企服務(wù)專窗’、進一步暢通‘綠色通道’,對涉企公證事項實行‘優(yōu)先接單、快速審單、限時出單’的流水線作業(yè),并為特殊場景提供‘公證上門’移動服務(wù),顯著降低企業(yè)運營成本。”楊浦公證處主任洪恩表示。楊浦公證處依托企業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、招投標(biāo)項目、電子存證四個專門領(lǐng)域團隊,為楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心等多家園區(qū)提供“清單式、訂單式”精準(zhǔn)服務(wù),為常年客戶打造“一企一策”專屬方案,實現(xiàn)服務(wù)從“普惠供給”到“價值共創(chuàng)”的躍遷。2025年至今,累計精準(zhǔn)辦結(jié)涉企公證566件,服務(wù)滿意度持續(xù)領(lǐng)跑。
同時,楊浦區(qū)公證處堅持縱深推進“減證便民”行動,集成化推出精簡材料、壓縮時限等硬核舉措。“我們研究制定出臺《關(guān)于推進‘公證減證便民提速’的工作提示》,針對公司或法定代表人授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照等高頻事項(附件內(nèi)容翻譯較多或涉小語種翻譯的除外)推出‘一日出證’極速服務(wù)。”洪恩說,“我們還賦予強制執(zhí)行效力公證辦證周期從法定15個工作日大幅壓縮至3個工作日,執(zhí)行證書辦理同步進入‘快車道’。其他涉企公證在必要調(diào)查后,出證時限統(tǒng)一由15個工作日縮減至3個工作日,以‘公證速度’刷新‘營商體驗’。”
作為數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū),楊浦行政復(fù)議堅持以復(fù)議便企利企服務(wù),進而優(yōu)化法治化營商環(huán)境,服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的健康發(fā)展。
“我們在楊浦全區(qū)12個街道完成基層行政復(fù)議受理咨詢點全覆蓋,在水上公服站設(shè)立復(fù)議服務(wù)點,在灣谷、創(chuàng)谷2個企業(yè)聚集園區(qū)設(shè)立涉企復(fù)議服務(wù)點,讓廣大企業(yè)、員工在園區(qū)內(nèi)、樓宇中、家門口就能獲得復(fù)議服務(wù)。全面落實網(wǎng)站、公眾號、小程序、隨申辦等網(wǎng)上復(fù)議申請渠道,超65%復(fù)議申請從網(wǎng)上提交,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓申請人少跑腿。”上海市楊浦區(qū)司法局受理調(diào)解科科長曹翰說,“同時全面落實涉企行政復(fù)議申請容缺受理、快收快處、調(diào)解化解100%全覆蓋。其中,就普通消費者的投訴舉報,從實質(zhì)性化解爭議和降低訟累角度依法開展調(diào)解化解。今年1-10月,我們在平臺、市場監(jiān)管部門大力支持下,普通消費者的行政爭議化解率達75%。”
在此基礎(chǔ)上,楊浦區(qū)司法局還開展了系列復(fù)議入園區(qū)入企業(yè)宣傳活動。據(jù)曹翰介紹,上半年與楊浦區(qū)稅務(wù)局合作開展灣谷園區(qū)復(fù)議普法宣傳,向20余家園區(qū)企業(yè)座談介紹涉企處罰、勞動爭議、交通違章等典型復(fù)議案例及救濟途徑。下半年與楊浦區(qū)工商聯(lián)、楊浦區(qū)人社局合作,就一起企業(yè)員工工傷復(fù)議案件,舉辦公開聽證活動,邀請十余家企業(yè)旁聽并聽取企業(yè)對涉企行政檢查的意見建議。
來源:經(jīng)濟日報新聞客戶端
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