從“28點計劃”到“19點計劃”,從“美國方案”到“歐洲方案”,各方圍繞俄烏沖突解決方案展開激烈博弈,多個問題懸而未決,對此,俄羅斯、歐洲與烏克蘭三方的反應各不相同。
烏克蘭已接受和平協議,但稱"部分細節待磋商"。莫斯科則指責美方擅自篡改協議內容,違背安克雷奇會談共識,認為自身遭欺騙。雙方分歧導致初步和平曙光迅速消散。
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美烏談判代表
俄羅斯對新版草案的弱化內容表示不滿。此前,俄總統新聞秘書佩斯科夫認為美方早先版本與俄美阿拉斯加會晤精神相符,可作為談判依據。
然而,媒體披露的“19點”新方案有重大修改:烏軍規模限制放寬,不再特赦“戰爭罪行”,領土劃分等議題也被擱置。分析認為,新縮減版方案的修改之處正是俄烏關鍵分歧。美方此前28點計劃因偏袒俄羅斯而遭烏克蘭和歐洲反對,新方案則明顯傾向烏方,俄羅斯恐難接受。當前俄烏戰局膠著,四方博弈不斷。
對俄羅斯來說,新方案意味著美國單方面撤銷了早期積極信號,將原本可接受的28點方案基礎變為模糊框架。俄總統助理烏沙科夫評價歐洲和平計劃“對俄無建設性,不符合俄方利益”。25日,俄外長拉夫羅夫點名批評歐洲,稱其就調解烏問題釋放的信息,意在破壞特朗普和平計劃及俄美阿拉斯加協議,表明俄方不接受“19點”方案。
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拉夫羅夫
烏克蘭對新達成的方案持謹慎態度,《金融時報》援引烏高級官員消息稱,烏方同意將軍隊規模控制在80萬人以內。考慮到烏戰前武裝力量僅25萬人,現已擴充至88萬人,此次裁減8萬人被視作重大讓步,不過在和平時期,80萬軍隊規模基本能滿足需求。
不過,在領土歸屬、與北約的關系以及長期戰略定位等關鍵問題上,基輔方面不愿提前做出讓步。烏內部擔憂,若先行妥協,俄羅斯將取得戰略優勢,烏克蘭未來的生存空間將被長期壓縮。
25日,特朗普在回應烏克蘭領土問題時表示,按目前形勢,幾個月后這些土地很可能仍會被俄羅斯掌控。當被問及烏克蘭給俄羅斯的領土是否過多時,他稱事情發展有其趨勢,最終這些土地大概率仍歸俄羅斯,并認為俄羅斯停止戰斗、不再占領更多土地就是最大的讓步。
最新情況表明,烏克蘭并非完全接受該方案,只是原則上達成一致,且所接受的和平協議版本從最初的“28點”版縮減至“19點”版。基輔方面認為,主權問題只能由其與美國直接商討,而不是通過俄羅斯期望的安克雷奇模式來決定。
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這一消息公布后,俄美雙方均展現出強硬姿態。俄羅斯外長拉夫羅夫明確表示,若依據“28條”修改后的條款僅剩19條,且無法滿足俄方核心訴求,俄方將予以拒絕。他指出,當前方案被大幅稀釋,諸多俄方關鍵要求未被納入。這表明俄羅斯期望在談判中獲取其在戰場上尚未實現的目標。鑒于當前俄烏雙方對立情緒濃烈、妥協空間有限,在未徹底分出勝負前,雙方難以達成全面和平協議。
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俄羅斯原本就將28點方案視為談判基礎,如今方案進一步削減,俄方自然難以接受。從整體形勢判斷,這一情況與特朗普此前試圖推動停火的做法類似,看似聲勢浩大,實則效果有限,俄烏雙方大概率會繼續在戰場上激烈交鋒。
特朗普在解決沖突問題上,更像是表演式推進,只為博取關注,能否取得實質性成果令人質疑。畢竟,一份他最后才知曉且內容可被隨意修改的方案,很難讓人對其抱有期待。
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