機(jī)制創(chuàng)新賦能城市煥新

堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

——摘自“十五五”規(guī)劃建議

在銅陵市銅官區(qū)金口嶺社區(qū)南山小區(qū)，兩棟房齡40余年的居民樓被鑒定為局部危房。近日，銅官區(qū)結(jié)合城市更新項目實施以及房屋、小區(qū)實際，著力創(chuàng)新機(jī)制，謀劃原址重建。

“目前，我們社區(qū)層面已經(jīng)完成80戶群眾意見征集工作。”11月24日，金口嶺社區(qū)黨委書記程鋮告訴記者。

銅官區(qū)將城鎮(zhèn)危舊房改造與房屋征收拆遷作區(qū)分，堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、以人為本、共建共享、因地制宜、試點先行”原則，政府發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，業(yè)主承擔(dān)主體責(zé)任，推動開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新、原拆原建試點，形成“政府服務(wù)、業(yè)主為主、社會參與、資金平衡”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新模式。

“該項目推進(jìn)是一次探索創(chuàng)新，成功后，將為其它類似老舊小區(qū)樓棟的處置積累可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。”銅官區(qū)委書記王書春表示，對照“十五五”規(guī)劃建議，銅官區(qū)在持續(xù)推進(jìn)城市更新和老舊小區(qū)改造工作中，認(rèn)真踐行人民城市人民建、人民城市為人民重要理念，聚焦解決房屋安全隱患、改善民生這一核心，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)老舊小區(qū)自主更新工作，大力發(fā)展順應(yīng)人民群眾新期待的好房子。

從“住有所居”到“住有宜居”，城市更新、老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉。在推進(jìn)“看得見”的改造的同時，銅官區(qū)同步推進(jìn)“看不見”的污水管網(wǎng)改造。

近日，銅官區(qū)幸福社區(qū)都市嘉園小區(qū)旁的污水管網(wǎng)改造工程開工，看著挖掘機(jī)挖出管徑小且彎頭多的老管道后，都市嘉園小區(qū)的物業(yè)公司經(jīng)理陸小英直言：“下水道堵塞這個老大難問題，這次終于要徹底解決了。”

“我們還在同步推進(jìn)社區(qū)內(nèi)石城村等區(qū)域的雨污分流改造，實施完成后將有效提升老舊小區(qū)內(nèi)澇防治能力，增強(qiáng)城市韌性。”幸福社區(qū)服務(wù)中心副主任李滿芝表示。

城市更新，關(guān)乎城市形象，也關(guān)聯(lián)著群眾生活。近年來，銅官區(qū)創(chuàng)新以“六度一品”工作法推進(jìn)老舊小區(qū)改造，投入資金約11億元，改造82個老舊小區(qū)，惠及居民7.56萬戶，集中解決一批影響居民日常生活的無電梯、停車難、充電難、線纜亂等問題。用好中央預(yù)算內(nèi)資金，共計投入5.8億元在獅子山獨立工礦區(qū)實施了鄰里中心、農(nóng)貿(mào)市場綜合體等一系列惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點項目，徹底改變了老礦區(qū)的舊面貌。

“城市更新是一項系統(tǒng)工程，需要科學(xué)謀劃、久久為功。”王書春表示，將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，以科學(xué)系統(tǒng)思維推進(jìn)城市更新，著力在機(jī)制上創(chuàng)新，統(tǒng)籌用好相關(guān)政策資金，建立財政投入、企業(yè)自籌、融資貸款等多元機(jī)制，努力走出一條功能改善、環(huán)境改優(yōu)、形象改靚的城市更新路子，用實際行動建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，讓美好生活更加可感可及。

■ 本報記者 劉洋