“十五五”基礎教育重點是什么？一起聽來自育人一線的需求和期待

“十五五”啟幕在即，基礎教育正面臨資源優化、育人提質、數智賦能等時代課題。為聽真話、集良策，教育部基礎教育司特邀一線校長、教師和家長代表開展座談，讓扎根實踐的真知灼見碰撞共鳴，為高質量教育體系建設注入源頭活水——

11月17日下午，一場匯聚基層智慧的座談會如期舉行。教育部基礎教育司特邀十余位一線校長、教師及家長代表齊聚一堂，基礎教育司相關負責人全程參與交流。座談會以“‘十五五’基礎教育重大問題與挑戰”為核心議題，既聽基層真實心聲“號脈問診”，也為后續政策制定、戰略謀劃收集實踐依據“蓄力賦能”。

會上，代表們帶著辦學一線的鮮活經驗、教學現場的真切困惑與家庭教育的現實期盼，直陳問題、暢抒己見，讓政策制定能精準對接基層需求。

讓更多學生享受優質教育資源

讓更多學生共享優質教育資源，辦好更公平、更高質量的基礎教育，是黨和國家錨定的核心目標。

座談會上，北京小學校長李明新率先開言，觀點直擊痛點：“優質教育資源在城鄉、區域、校際間的質量與數量差距仍未根本消除，尤其是師資水平、教學質量、學校管理這些實打實的核心問題，彼此緊密關聯、相互掣肘。”

作為深耕小學教育的資深專家，他常年奔走全國各地調研走訪，親眼見證東西部優質教育資源的顯著鴻溝，語氣堅定地強調：“‘十五五’期間，破解不發達地區優質教育資源匱乏的難題，必將是一場關乎教育公平的關鍵攻堅戰。”

話音剛落，上海山陽中學校長蔣水清作為郊區學校代表立刻從基層辦學視角補充道：“城鄉、區域、校際間的教育質量差距，仍是教育公平的核心痛點。”他結合郊區辦學實踐坦言，鄉村及城鄉結合部地區正面臨生源結構的深刻變化，“這是我們必須直面的現實考題。”

縣域普通高中作為基礎教育體系的關鍵支點，其資源短板同樣牽動人心。

湖南石門一中校長向言振的發言，道出了眾多縣中校長的共同焦慮：“我們學校的實驗室設備早已陳舊，器材短缺問題突出，這恐怕是多數縣中的普遍困境。”他憂心忡忡地表示，人工智能時代浪潮已至，“縣中不能再錯失發展機遇、陷入落后境地，期盼能出臺明確的政策標準，加強對縣中標準化建設的督導，讓縣中的孩子也能平等享有優質教育資源。”

值得關注的是，即便在教育資源相對集中的直轄市，不均衡問題也未完全破解。天津四十二中科學教師王強結合一線教學經驗直言：“天津作為直轄市，中心城區與郊區的教育資源差距依然明顯，即便在中心城區內部，校際間的資源分布也不盡均衡。”他舉例說明，自己所在的學校雖配備了多個創新實驗室，卻面臨“器材買得起、用不好也用不起”的尷尬——先進設備缺乏專業指導，日常運維成本高昂，難以發揮實際教學價值，這一細節讓在場嘉賓深刻感受到資源均衡的復雜性。

聚焦“五育”融合解答時代新問

培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，是教育的根本問題，更是建設教育強國的核心課題。如果說資源均衡是基礎教育的“硬支撐”，那么育人方式變革就是基礎教育的“軟實力”，而新時代背景下，伴隨屏幕成長的“屏一代”，讓這項“軟實力”建設面臨全新挑戰。

北京海淀區教師進修學校附屬實驗學校思政教師張年豐，用“屏一代”精準概括當下青少年的成長特質，她結合學生調研數據感慨道：“立德樹人這項系統工程，如今正面臨不小挑戰——學生社會意識相對薄弱，思政課與社會課堂的有效融合亟待加強，如何讓價值引領真正走進學生心里，是我們必須破解的難題。”

這一觀點迅速引發家長代表的強烈共鳴，有家長當場補充：“思政教育不能只停留在課堂說教，需要多增加實踐性環節，讓孩子在真實的生活場景中學會做人，主動接觸、了解、關注社會現實，拉近與真實社會的距離，這才是最鮮活的成長教育。”

在育人實踐中，“五育”并舉的理念雖已深入人心，但落地成效仍需加碼。蔣水清結合辦學觀察直言不諱：“‘唯分數、唯升學’的指揮棒慣性依舊強大，導致德育、體育、美育、勞動教育在實際辦學中容易被弱化、虛化，難以真正落地生根，成為促進學生全面發展的有機組成部分。”對此，李明新與他不謀而合，兩人不約而同地認為必須加快推進“五育”融合課程建設，推動相關課程標準與指導綱要的研制，讓“五育”并舉從抽象理念轉化為具體教學實踐。

當科技發展與人文培育迎來深度交織，課程建設也需注入新內涵。陜西西安愛知中學校長石峰虎分享了獨到思考：“人工智能時代，科學教育不能只重技術傳授，更要兼顧價值引領。應鼓勵在科學教育中融入科學倫理探討，引導學生既要提升科技素養，也要注重人文素養的培育。”

這一建議獲得在場家長的一致認可，有家長坦言：“現在的孩子不缺技術接觸，缺的是成長過程中的人文關懷與社會情感教育！這一點學校和家庭都應重視起來。”

理念落地、課程創新，最終離不開評價改革的“指揮棒”引領。浙江杭州第二中學校長蔡小雄提出創新方案：“要讓‘五育’并舉真正落地，必須構建動態化學生綜合評價體系，以智能化工具為支撐，推行‘學生成長動態數據畫像’，逐步推動其與中高考招生選拔建立實質性關聯。”他同時建議，國家可開展“全國學生綜合素養數據庫建設與應用”試點，為評價改革提供實踐支撐。

蔣水清進一步補充了配套建議，形成改革合力：“還應將‘五育’融合成效納入對地方政府和學校的督導評估硬指標，同時大幅提升綜合素質評價在中高考錄取中的實質權重與應用價值，通過評價導向反向推動育人方式的深層次變革，讓全面發展的理念真正貫穿教育全過程。”

協同守護青少年心靈晴空

青少年心理健康既是個人全面發展的內在需求，更是構建和諧社會、建設教育強國的重要基石。但近年來，青少年心理問題頻發，如同一塊沉甸甸的石頭，壓在學校與家長的心頭。

蔣水清開門見山：“當前，青少年心理健康問題正日益凸顯，已經成為不可忽視的教育難題。”北京市第二中學心理教師郭俊彬結合調研數據進一步補充：“通過梳理學生情況發現，孩子們的心理品質還有提升空間，尤其是心理韌性的培養，亟需加強引導與干預。”

破解心理健康困境，并非單一主體能完成的任務，構建家校社協同的全鏈條支持體系勢在必行。如何讓孩子們的心靈始終“向陽生長”？

郭俊彬給出一套具體方案：“一方面要完善學生心理支持體系，加強日常心理健康監測，健全預警響應機制；另一方面，家校社協同是關鍵，比如建立社區青少年心理服務中心，整合醫療、社工等資源，形成幫扶合力。”

這番話引發家長代表的強烈認同，一位家長當場表達期待：“希望學校、社區醫療機構能設立常設輔導幫扶崗，幫孩子建立正確的心理認知，更要搭建開放式的醫校聯動、社區聯動機制，讓孩子遇到困惑時能隨時找到求助渠道。”

育人方式的深刻變革，離不開家校社三方的同頻共振。除了心理健康守護，如何讓三方充分發揮合力，支撐孩子全方位成長，成為本次討論的又一焦點。

思政教師張年豐結合一線溝通經驗坦言：“很多家長能敏銳察覺到孩子的成長問題，但缺乏科學有效的解決方法，常常感到力不從心。”另一位家長代表的發言更顯急切，道出了眾多家長的心聲：“當前家校社協同機制仍然太單一了，大多只是簡單的通知傳達，我們一直期盼能優化并拓展溝通渠道。”

為切實提升育人合力，張年豐提出針對性建議：“推行系統化的家長學校工程項目，給家長提供科學、系統的育兒指導，讓家長培訓也能一體化推進，幫家長補齊育人能力短板。”

李明新則進一步給出系統性方案：“要從多方面完善協同載體——健全學校家長委員會、教聯體、家長學校等工作機制，提升教師家庭教育指導能力，定期開展家長講座、親子實踐等活動；同時拓寬社會育人渠道，充分利用博物館、科技館、紅色教育基地等資源，讓孩子在多元場景中成長，多路徑凝聚家校社育人合力。”

讓教師“留得住、教得好、有尊嚴”

強教必先強師，教師隊伍是教育強國建設的第一資源，更是教育高質量發展的核心動力。但面對新形勢新挑戰，高素質專業化教師隊伍建設仍面臨不少瓶頸。

新疆烏魯木齊市一中原校長羅群雁的發言直指供需失衡的痛點：“縣域高中學位需求持續增加，而主要學科專任教師數量不足的矛盾越來越突出，已經影響到教學質量。”他建議，調整部屬師范大學公費師范生招生計劃，同時從培養端改革，“在夯實學科專業知識的基礎上，加強教育哲學、課程理論等通識教育，強化教育教學實踐，讓師范生畢業后能快速適應教學崗位”。

教師“引不來、留不住、發展不充分”的困境，在多地普遍存在。蔡小雄坦言：“在教育家精神引領下，優秀教師不斷涌現，但挑戰依然嚴峻——不同地區學科師資不平衡，青年教師職業倦怠感逐漸增強，名師的引領輻射作用沒能充分發揮。”對此，石峰虎校長也深表認同：“教師隊伍建設是項系統工程，還需要下大力氣推進，核心是激發教師的內生動力。”他特別建議實施“教師職業幸福和專業卓越支持計劃”，真正為教師減負賦能，讓教師能安心從教。

破解教師隊伍建設瓶頸，需從機制優化與環境保障兩端同時發力。蔣水清聚焦評價改革，提出明確方向：“要調整教師評價標準，將參與‘五育’融合、小班化教學改革的實績，作為職稱評聘、評優評先的核心依據，讓積極改革者得實惠、有發展，激發改革熱情。”蔡小雄校長則從待遇保障入手，給出創新建議：“試點‘卓越教師年薪制’，采用基礎薪資加有競爭力的績效激勵模式，吸引并留住頂尖人才投身基礎教育，提升教師職業的吸引力。”

四川廣元范家小學校長張平原關注到教師權益保障的痛點，觀點鮮明：“要建立專門的教育維權通道，給老師和校長‘兜底’。不能讓個別不實投訴打擊大家的育人積極性，必須明晰權責邊界，為教師和校長‘撐腰’。”蔡小雄進一步將關懷落到具體行動上，建議啟動“教師身心健康與職業尊嚴守護行動”：“保障教師的休息和家庭生活，提升職業幸福感；同時廣泛宣傳優秀教師事跡，依法懲治對教師的惡意誹謗與不實舉報，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。”

面對數字化浪潮，教師的技術素養提升也刻不容緩。張年豐給出建議：“實施教師技術素養提升工程，幫助教師適應新時代教育要求。”她特別強調“分層培訓”與評價聯動：“針對不同水平的教師提供差異化培訓，從基礎‘掃盲’到高階‘精通’逐步推進；同時將AI工具創新應用、個性化教學案例等納入教師績效考核和職稱評定，以評價驅動教師主動提升數字教學能力。”

聚焦優質教育資源均衡攻堅、育人方式深度變革，筑牢家校社協同心理健康防線，賦能教師隊伍建設提質——這場座談會既是直面痛點的“問題擺渡站”，更是匯聚民智、凝聚共識的“思想共鳴場”。

頂層設計與基層實踐精準對接、同頻共振，一線心聲與務實良策為“十五五”基礎教育藍圖注入鮮活動能，讓公平底色更亮、質量根基更牢，推動基礎教育在高質量發展賽道上加速前行。

文章作者｜《人民教育》記者 宋佳欣 賈舒婷

本文轉自 | 人民教育微信公眾號

責任編輯 | 杜潤楠