國家衛(wèi)生健康委就介紹“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會（文字實錄）

國家衛(wèi)生健康委于11月27日（周四）15:00，在國家衛(wèi)生健康委2號樓新聞發(fā)布廳（西城區(qū)北禮士路甲38號）召開新聞發(fā)布會，介紹基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長
謝楊

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，直接關(guān)系到群眾的健康獲得感。新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把“以基層為重點”放在首要位置。近年來，國家衛(wèi)生健康委不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)提升服務(wù)能力，著力優(yōu)化服務(wù)模式，為城鄉(xiāng)居民健康提供了基礎(chǔ)性的保障。

今天的發(fā)布會，我們以“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展”為主題，向大家介紹有關(guān)內(nèi)容。

出席今天發(fā)布會的嘉賓有：

國家衛(wèi)生健康委基層司司長焦雅輝女士

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任杜振宗先生

廣西壯族自治區(qū)上思縣人民政府縣長王偉先生

廣西壯族自治區(qū)桂林市七星區(qū)東江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任趙東梅女士。

下面，進入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。請舉手提問。

新華社記者

我們注意到近年來國家不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。請問，國家衛(wèi)生健康委在優(yōu)化基層衛(wèi)生服務(wù)方面，特別是讓群眾能夠就近享受到優(yōu)質(zhì)、貼心的健康服務(wù)方面，都采取了哪些措施？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委基層司司長
焦雅輝

謝謝您的提問。我們知道，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)點多面廣，也是最貼近廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。一直以來，國家衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持“以基層為重點”，不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和便利性。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療量占全國診療量的比例一直保持在50%以上，全國超過90%的居民在15分鐘之內(nèi)都能夠獲得就近就便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們主要是從以下幾個方面來加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

首先從體系建設(shè)上，我們不斷完善服務(wù)體系，指導(dǎo)全國各地因地制宜不斷優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的布局，全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量從97萬個調(diào)整、優(yōu)化、增加到104萬個，其中衛(wèi)生院3.33萬個、村衛(wèi)生室57.04萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.02萬個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2.71萬個，此外還有40多萬個門診部和診所。另外，各地采取“固定+移動”的方式，不斷地動態(tài)調(diào)整和覆蓋機構(gòu)以及服務(wù)的空白點。所謂“固定”，就是在機構(gòu)設(shè)置上彌補空白點，同時通過逐級的對口幫扶、人員下沉，來實現(xiàn)這些服務(wù)的提供，更多地針對邊遠的地方，包括一些山區(qū)、海島還有邊遠貧困的地方，各地也因地制宜采取遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、巡回醫(yī)療以及派出巡回醫(yī)療隊和移動巡診醫(yī)療車，采取這樣的方式來彌補服務(wù)的空白點。到目前為止，基本上實現(xiàn)了在農(nóng)村地區(qū)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院，每一個行政村都有村衛(wèi)生室，在城市，每一個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每一個社區(qū)都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第二方面，我們持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的能力。我們知道，在能力提升方面，人是最主要的因素，所以多年來我們一直不斷地在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍的建設(shè)。截至2024年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師207.8萬人，這個數(shù)字比2020年的時候增加了54.2萬人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員中，大專及以上學(xué)歷的占比分別從2020年的65%、81.4%提升到了2024年的77.4%和88.2%。另外，我們也制定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力的基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過90%的機構(gòu)都達到了基本服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，其中還有相當(dāng)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到了推薦標(biāo)準(zhǔn)。還有，從今年開始，國家衛(wèi)生健康委推出了“為民服務(wù)實事”，并且在全國開展為期3年的兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年活動，其中一個目標(biāo)，就是到今年年底，超過90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠提供兒科醫(yī)療服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國93%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都已經(jīng)能夠提供兒科的診療服務(wù)。此外，我們也推動人員逐級下沉，首先是城市公立醫(yī)院下沉到縣級醫(yī)院對口幫扶，同時我們也推動縣級的醫(yī)務(wù)人員長期派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，有的甚至派駐到村衛(wèi)生室。為解決人民群眾在基層藥品可及性問題，我們不斷推動擴大基層藥品配備的種類，同時加強基層用藥和上級用藥的銜接和聯(lián)動。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，平均配備的藥品品種數(shù)都已經(jīng)達到了300種左右。

第三方面，我們優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的服務(wù)模式。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作為最重要的載體，推動基本醫(yī)療衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)有機融合。同時，堅持中西醫(yī)并重、醫(yī)防結(jié)合、防治結(jié)合，整合防、篩、診、治、管、康全流程、全鏈條的健康服務(wù)，不斷地為人民群眾提供綜合、系統(tǒng)、連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)。另外，我們也在基層推行便民服務(wù)舉措。比如，現(xiàn)在全國有95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠為用藥治療方案比較固定的慢性病患者提供不超過3個月的長期處方服務(wù)，減少患者在醫(yī)療機構(gòu)中往返的次數(shù)。同時，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都開展了延時服務(wù)或者節(jié)假日的門診，還有85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了周末的疫苗接種的服務(wù)，除了做好周一到周五工作日的疫苗接種，也因地制宜開放了周末的疫苗接種門診。比如北京市已經(jīng)全面開設(shè)周末疫苗接種門診，特別是現(xiàn)在流感流行季，北京市也把流感疫苗接種的基層衛(wèi)生服務(wù)中心開放的時間，特別是周末接種門診的時間，通過多種渠道向社會公布，方便居民去接種。另外上海、浙江、江蘇、天津等很多省份也開展了家庭病床的服務(wù)，隨著老齡化進程的推進，為符合條件的、有居家治療需求的患者，開展家庭病床服務(wù)，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保部門也設(shè)立了家庭病床收費項目，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性；也把家庭病床的費用納入了醫(yī)保報銷范圍，來減輕患者的負(fù)擔(dān)。這些舉措極大地適應(yīng)了當(dāng)前人民群眾對于醫(yī)療服務(wù)模式的新需求。

下一步，我們還將進一步在“十五五”期間持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)能力，以及全流程的健康服務(wù)和管理能力的提升，讓廣大人民群眾能夠在家門口就近就便享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者

請問廣西在推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以及促進以基層為重點的分級診療方面采取了哪些措施？又取得了哪些成效？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任
杜振宗

好，謝謝這位記者朋友的關(guān)心。近年來，廣西持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以基層為重點，打通醫(yī)療資源下沉渠道，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上，更好實現(xiàn)“一般病在市縣解決”。

一是做強基層。近年來，全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政撥款逐年提升，年均增長2.8個百分點，下達基層建設(shè)項目4000多個，新增業(yè)務(wù)用房275萬平方米，新購置設(shè)備1.1萬臺（套），鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大的改善。我們?nèi)嫱菩小翱h聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，開展農(nóng)村訂單定向本科、?？漆t(yī)學(xué)生培養(yǎng)和大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘。目前，全區(qū)共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3.33萬個，基層衛(wèi)生技術(shù)人員15.5萬人，分別較“十四五”初期增長2.09%、18.81%。

二是積極引導(dǎo)。發(fā)揮醫(yī)保支付的導(dǎo)向作用，合理拉開不同醫(yī)療機構(gòu)報銷比例差距，一至三級醫(yī)療機構(gòu)間住院費用報銷比例分別為90%、75%、55%—60%；緊密型縣域醫(yī)共體實行醫(yī)?；鸫虬A(yù)付，結(jié)余部分作為業(yè)務(wù)收入，激勵做好預(yù)防和健康管理。適應(yīng)居民常見病診療和雙向轉(zhuǎn)診的需求，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極引導(dǎo)三級、二級醫(yī)院全科、?？漆t(yī)生加入家庭醫(yī)生團隊，目前全區(qū)已經(jīng)組建家庭醫(yī)生團隊1.5萬個，“一老一小”、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點人群簽約率提升到80%以上。

三是上下聯(lián)動。自治區(qū)整合全區(qū)城市三級醫(yī)院資源，對醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣不能適應(yīng)群眾需求的問題，有針對性地開展對口支援幫扶、縣鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療等服務(wù)，推動以人員為核心的資源下沉。目前已基本實現(xiàn)全區(qū)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有上級醫(yī)院醫(yī)師常年駐守。在醫(yī)療人才“組團式”幫扶下，基層醫(yī)療機構(gòu)年門急診就診量較首年幫扶期增長10.45%，縣醫(yī)院手術(shù)量增長了7.05%，其中胃腸外科、骨外科、心腦血管介入等難度較大的手術(shù)量增長了44.82%，群眾在縣域內(nèi)就能解決不少疾病的收治。謝謝大家！

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者

全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)以來，大家都比較關(guān)注，在方便群眾就近就便就醫(yī)方面，國家衛(wèi)生健康委都采取了哪些舉措，成效如何？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委基層司司長
焦雅輝

感謝您的提問。分級診療制度是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一，我們一直以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為推進分級診療制度的重要抓手，在城市主要推行城市醫(yī)療集團，在縣域以縣域醫(yī)共體建設(shè)作為推進分級診療制度建設(shè)的重要載體。緊密型縣域醫(yī)共體旨在通過建立縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的分工協(xié)作機制、雙向轉(zhuǎn)診機制以及激勵約束并重的利益共享機制，推進人員、技術(shù)、服務(wù)和管理下沉，促進資源的協(xié)同共享，為群眾特別是農(nóng)村群眾就近就便提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

目前，我們?nèi)珖?199個縣和縣級市，還有一部分城市的區(qū)，共建設(shè)運行3099個緊密型縣域醫(yī)共體，基本覆蓋了全部的縣和縣級市和1/3的城市區(qū)，覆蓋人口達到了9.24億。我們堅持“強縣域、強基層”的政策導(dǎo)向，持續(xù)提升縣域醫(yī)共體服務(wù)能力，更好適應(yīng)群眾就近就便就醫(yī)的需求。主要采取了以下幾個方面的措施：

首先，加強牽頭醫(yī)院能力建設(shè)。我們持續(xù)推進臨床重點專科“百千萬工程”，在全國建設(shè)了超過1萬個市縣級醫(yī)院的臨床重點?？?。有一些以往在縣級醫(yī)院比較薄弱的專科，比如腫瘤科、精神科、眼科等，專科設(shè)置率和服務(wù)能力都有了很大程度提高。

其次，開展梯次幫扶。持之以恒加強城市醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國城市醫(yī)院共向1750個縣派出約18萬人次的幫扶人員。同時，在縣域醫(yī)共體內(nèi)做實縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的幫扶，推動縣醫(yī)院資源下沉基層，今年以來，全國向基層下沉的長期派駐人員超過7萬人，長期派駐指一個派駐周期超過半年。

第三，推動信息賦能。推動“人工智能+”賦能基層，目前有80%的縣（市、區(qū)）初步建成了縣域影像、心電、檢驗等等資源共享中心。今年，縣域遠程醫(yī)學(xué)影像診斷服務(wù)量超過6800萬人次，全國有360個地市的檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)達到了200種以上，“基層檢查、區(qū)縣診斷、結(jié)果互認(rèn)”持續(xù)推進。

第四，擴大基層藥品的配備和使用。緊密型縣域醫(yī)共體特別要解決廣大農(nóng)村群眾看病就醫(yī)用藥需求的問題。我們推動縣域醫(yī)共體用藥目錄統(tǒng)一，以及縣鄉(xiāng)村三級用藥的協(xié)同聯(lián)動，有近一半的縣已經(jīng)初步建成了縣域中心藥房，縣域醫(yī)共體配備的藥品品種數(shù)普遍達到了800—1200種，基層用藥得到了明顯改善。

第五，強化同醫(yī)保部門的協(xié)同聯(lián)動。在各地醫(yī)保和衛(wèi)健部門的協(xié)同聯(lián)動下，現(xiàn)在有超過一半的縣（市、區(qū)）正在積極探索和落實對縣域醫(yī)共體實施總額付費、結(jié)余留用的政策，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體加強健康管理服務(wù)。目前，全國已經(jīng)有超過97%的設(shè)有村衛(wèi)生室的行政村納入醫(yī)保定點覆蓋，極大方便了農(nóng)村居民用藥和報銷。

監(jiān)測顯示，2024年縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療人次占比為63.4%，比上一年提高了0.5個百分點，越來越多的農(nóng)村群眾看病就醫(yī)優(yōu)先選擇就近就便的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

《澳門月刊》記者

我們注意到，今年“世界家庭醫(yī)生日”的主題是“簽約有感，健康可及”。國家也印發(fā)了提升簽約服務(wù)感受度的措施文件。請問基層都做了哪些提升簽約服務(wù)感受度的具體工作？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)桂林市七星區(qū)東江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
趙東梅

感謝您的提問。桂林市七星區(qū)東江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是桂林市最早的緊密型醫(yī)療集團成員，服務(wù)10萬多居民，在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置了4個衛(wèi)生服務(wù)站和16個村衛(wèi)生室，100張住院床位。

為了讓大家真真切切地感受到家庭醫(yī)生簽約的好處，我們重點做了四件事：

第一，看病放心。自2008年至今，醫(yī)療集團牽頭醫(yī)院桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院累計派駐了100多名中高級職稱專家，輪流到中心坐診、查房，既讓居民在家門口獲得良好診療，又通過帶教提升了家庭醫(yī)生能力，目前家庭醫(yī)生隊伍中中高級職稱占比達到77%，讓群眾看病更放心。

第二，服務(wù)貼心。我們組建了17支“三甲醫(yī)生+社區(qū)醫(yī)生+村醫(yī)”的“1+1+1”團隊，線上微信群24小時有人答疑、解讀體檢報告；線下每周義診，一年12場健康講座，服務(wù)送上門。為80歲以上失能失智老人每年上門隨訪。并設(shè)有家庭病床等貼心的服務(wù)。

第三，就醫(yī)省心。就是為簽約居民便捷轉(zhuǎn)診。我們把桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院三甲醫(yī)院30%的專家號、預(yù)約檢查都交給家庭醫(yī)生調(diào)配，提前5天就能預(yù)約，開診前還有2個專屬號源。今年已經(jīng)幫助56位居民便捷轉(zhuǎn)診。

第四，中醫(yī)暖心。作為廣西首批旗艦中醫(yī)館，每個家庭醫(yī)生團隊都有中醫(yī)醫(yī)生，針對轄區(qū)內(nèi)小孩健脾促長、老人腰腿痛這些常見問題，推出了中醫(yī)專屬服務(wù)包，把“一老一小”的健康管到位。

簡單說，簽約家庭醫(yī)生，就是讓大家“小病不出社區(qū)、大病有人對接、慢病有人管、中醫(yī)能調(diào)理”。下一步，我們會繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，讓家庭醫(yī)生真正成為老百姓健康的“貼心守門人”。謝謝大家！

《人民日報》民生周刊記者

推進健康中國建設(shè)的核心是縣、區(qū)，我們關(guān)注到，國家衛(wèi)生健康委2021年起開展了基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，請問近年來試驗區(qū)取得了哪些成果？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委基層司司長
焦雅輝

感謝您的提問。縣域是我們國家治理體系的基石，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“縣一級是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)”。為推動深化醫(yī)改在縣域落實落地，探索解決農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生健康重點和難點問題，2021年起，國家衛(wèi)生健康委在全國遴選了12個縣開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)的建設(shè)，這12個縣、市、區(qū)是：北京密云區(qū)、山西介休市、浙江海鹽縣、安徽濉溪縣、福建長汀縣、山東壽光市、河南郟縣、廣西上思縣、海南東方市、四川瀘縣、貴州習(xí)水縣、新疆新源縣。

四年來，綜合試驗區(qū)積極探索，推動體制機制改革，因地制宜創(chuàng)新服務(wù)模式，取得了積極的進展。在強化黨對衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，12個縣都在縣委成立了衛(wèi)生健康工委，其中有5個縣（市）是由縣（市）委書記親自擔(dān)任縣衛(wèi)生健康工委的書記；在深化“三醫(yī)”協(xié)同治理方面，各個試驗區(qū)都由一位政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，其中福建長汀縣，為了促進三醫(yī)協(xié)同，開展了醫(yī)療、醫(yī)保、市場監(jiān)管三個部門領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職，因為市場監(jiān)管在縣一級主要是藥監(jiān)，來促進“三醫(yī)”的高效協(xié)同。在衛(wèi)生健康財政投入方面，12個綜合試驗區(qū)都堅持健康優(yōu)先發(fā)展，2024年12個綜合試驗區(qū)常住人口人均基層醫(yī)療衛(wèi)生財政支出同比增長了11.2個百分點，這個增長幅度還是非常大的。在緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方面，12個試驗區(qū)都加強了資源統(tǒng)籌和上下聯(lián)動，全部建成了影像、心電等資源共享中心，促進“基層檢查、縣區(qū)診斷、結(jié)果互認(rèn)”模式落地，其中7個綜合試驗區(qū)實現(xiàn)心電設(shè)備在村一級配備的全覆蓋，6個試驗區(qū)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對縣域醫(yī)共體打包付費的基礎(chǔ)上，把城鎮(zhèn)職工醫(yī)保也進行了打包付費、結(jié)余留用。在人才隊伍建設(shè)方面，12個綜合試驗區(qū)的基層醫(yī)務(wù)人員總量都保持著持續(xù)增長的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)也都在不斷優(yōu)化，綜合試驗區(qū)每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)年均增長率21%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的占比提高了9.9個百分點。浙江海鹽縣、安徽濉溪縣和海南省東方市，在醫(yī)共體建立了縣域的“編制周轉(zhuǎn)池”，打破編制在不同層級之間的使用壁壘，促進統(tǒng)一的管理編制和人員的調(diào)配使用，促進縣域醫(yī)共體內(nèi)人員的流動。在優(yōu)化服務(wù)方面，12個綜合試驗區(qū)都積極推動慢病一體化管理門診建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。2024年綜合試驗區(qū)全人群的簽約服務(wù)率是71.5%，比2022年提高了13.8個百分點，也顯著高于全國平均水平。

最近我們完成12個綜合試驗區(qū)的效果評價，數(shù)據(jù)顯示，12個綜合試驗區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療量占比穩(wěn)步增長，2024年達到了69.1%，高于全國平均水平。很多省份也借鑒國家綜合試驗區(qū)的經(jīng)驗，現(xiàn)在有18個省、自治區(qū)、直轄市在省一級遴選建設(shè)了186個縣級建制的綜合試驗區(qū)，初步形成了以點帶面、一級帶一級、梯次推進的局面。

接下來，我們將學(xué)習(xí)借鑒推廣“三明醫(yī)改經(jīng)驗”的有效做法，全面系統(tǒng)梳理和總結(jié)縣級衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)改革的經(jīng)驗，同時也指導(dǎo)和推動全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推動省級試驗區(qū)提質(zhì)擴面，全面推進基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，惠及更多的廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾。謝謝！

《農(nóng)民日報》記者

上思縣作為12個國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)之一，如何推動試驗區(qū)建設(shè)？有什么進展？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)上思縣人民政府縣長
王偉

好，感謝記者的提問。對上思縣基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)工作，自治區(qū)黨委、政府高度重視，連續(xù)兩年寫進自治區(qū)政府工作報告，并將上思縣列為自治區(qū)首批緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革試點。防城港市在政策、資金、人才等方面也予以上思縣試驗區(qū)大力支持。開展試驗區(qū)建設(shè)以來，我們開展了以下工作：

一是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)，舉全力推進試驗區(qū)建設(shè)。縣委書記和縣長任試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，常務(wù)副縣長統(tǒng)籌抓醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥。深化醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革，利用醫(yī)保結(jié)余基金，探索健康管理付費。建立“周轉(zhuǎn)池”統(tǒng)籌醫(yī)療編制，提高醫(yī)共體用人自主權(quán)。落實“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，村醫(yī)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險。多渠道強化基層人才隊伍建設(shè)，招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生180名。

二是在政府、社會、個人三個層面協(xié)同推進健康教育。開展單位職工健康培訓(xùn)和建立單位一把手管健康制度，先讓職工成為家庭健康管理者，再帶動親朋好友；將健康因素評估納入重大政策、項目評估范圍，實施前須征求衛(wèi)生健康管理部門意見；拓展家庭醫(yī)生服務(wù)，擴大簽約服務(wù)覆蓋面，全人群簽約率提高至81%；在上思有類似趕集的傳統(tǒng)圩日，我們開展“健康趕圩”活動，組織專家在集市向群眾提供健康體檢、健康義診、健康科普等服務(wù)，覆蓋農(nóng)村群眾約2.5萬人次。

三是依托緊密型縣域醫(yī)共體提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動人員、技術(shù)、服務(wù)、管理“四下沉”，配備數(shù)字減影血管造影等設(shè)備，搭建遠程影像、心電及醫(yī)學(xué)檢驗等資源共享中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村診療一體化、同質(zhì)化。依托自治區(qū)、市、縣三級專家逐級下沉幫扶，縣級醫(yī)院收治病種同比增加23個，風(fēng)濕免疫系統(tǒng)等疾病的患者在家門口就能看上病、看好病，以往需要去大醫(yī)院做的一些手術(shù)，現(xiàn)在縣里也能順利開展；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中3家達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

四是探索建立慢病貫通式健康管理服務(wù)體系。由1066名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)、包村干部、村干部、駐村干部組成基層健康管理團隊，按病種對186個網(wǎng)格內(nèi)群眾進行全人群篩查，根據(jù)篩查結(jié)果分類建檔、分級管理，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村醫(yī)和居民簽訂“健康協(xié)議”，建立健康管理資金池引導(dǎo)做好健康管理工作。重點疾病納入規(guī)范管理1.06萬人。謝謝！

人民網(wǎng)記者

作為全國12個開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)工作的省份之一，請問廣西壯族自治區(qū)在開展試驗區(qū)工作方面采取了哪些措施，取得了怎樣的成效？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任
杜振宗

好，謝謝朋友們的關(guān)心。廣西始終堅持對標(biāo)對表國家部署的任務(wù)要求，立足邊疆民族地區(qū)實際，推動基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。

一是抓好示范引領(lǐng)，推動縣域醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強。支持試驗區(qū)建設(shè)工作，連續(xù)兩年納入自治區(qū)政府工作報告，自2023年起廣西投入4.5億元，除支持上思縣國家綜合試驗區(qū)建設(shè)外，還支持全區(qū)14個設(shè)區(qū)市各建設(shè)一個自治區(qū)級的基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，通過創(chuàng)新機制、完善體系，帶動了全區(qū)基層服務(wù)能力顯著提升，全區(qū)100%的縣級醫(yī)院、95%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力達到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，建成202家社區(qū)醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。

二是強化多部門協(xié)同支持試驗區(qū)建設(shè)形成政策合力。以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)作為試驗區(qū)建設(shè)的改革核心，聯(lián)合10部門在15個試驗區(qū)全面落實縣域醫(yī)共體人事管理、薪酬制度改革、醫(yī)保打包付費等政策措施。加強三醫(yī)協(xié)同治理，會同醫(yī)保、藥監(jiān)等5部門建立了“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理部門協(xié)作會商機制，以基層為重點研究支持包括縣域醫(yī)共體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約等46項政策，引導(dǎo)醫(yī)保基金進一步向基層傾斜。此外，還在自治區(qū)和部分設(shè)區(qū)市試行衛(wèi)生健康與醫(yī)保部門人員交叉任職工作。

三是做好分類實施，及時不斷總結(jié)推廣試驗區(qū)經(jīng)驗。針對廣西“老、少、邊、山”的地理和人口特征及醫(yī)療資源配置等情況，分類指導(dǎo)推進工作。在革命老區(qū)和大石山區(qū)的縣、區(qū)打造“資源下沉型”試點，重點探索三級醫(yī)院對口幫扶、醫(yī)療設(shè)備共享機制；在人口大縣打造“人才穩(wěn)定型”試點，推行“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”及職稱傾斜政策；在城區(qū)打造“智慧醫(yī)療型”試點，推廣遠程會診、AI輔助診斷、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)；在邊境縣、少數(shù)民族縣打造“邊民健康型”試點，整合跨境醫(yī)療協(xié)作，壯瑤醫(yī)特色服務(wù)與公共衛(wèi)生防控，我們結(jié)合廣西情況和群眾需求的實際，通過試驗區(qū)的建設(shè)工作逐步探索了適合廣西基層衛(wèi)生健康事業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展的路子。謝謝！

紅星新聞記者

“小病在基層、大病去大醫(yī)院、康復(fù)回基層”，隨著群眾對基層醫(yī)療服務(wù)需求的增多，基層需要更多醫(yī)務(wù)人才。請問，國家有哪些政策措施壯大基層衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍，讓他們長期更好地服務(wù)基層？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委基層司司長
焦雅輝

謝謝您的提問。黨的二十大報告明確要求，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。國家衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉推動基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，全國基層衛(wèi)生隊伍達到了525.7萬人，比2020年增加了92萬人，占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總?cè)藬?shù)的三分之一。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別是40%和64%，比2020年增長了10.9%和7.6%。近年來，我們主要從三個方面，即“引才”“育才”和“用才”，不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

在引才方面，我們多措并舉，擴大人才招引渠道。我們實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，全科醫(yī)生特崗計劃，推動銀齡醫(yī)生下沉基層等多個途徑、多個渠道，加強醫(yī)學(xué)人才引進。面向中西部地區(qū)招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生，招生規(guī)模擴大到每年8000人左右，截至目前，已經(jīng)累計招生9.7萬人。在中央編辦的支持下，我們創(chuàng)新性實施了大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，已累計落實大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生編制超過1萬個。

在育才方面，我們主要是采取了突出重點，加強在崗人員培訓(xùn)。我們面向全體基層醫(yī)務(wù)人員，連續(xù)8年開展能力培訓(xùn)，累計培訓(xùn)超過77.5萬人。組織開展全科醫(yī)師和助理全科醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)，還有全科醫(yī)師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。截至到2024年底，全國全科醫(yī)生人數(shù)是63.87萬，比2020年增長了近23萬人，全國每萬人口全科醫(yī)生的數(shù)量達到4.54人。指導(dǎo)地方開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育，加快向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，2024年底，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍當(dāng)中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達到了47.4%，較2020年提高了9個百分點，提前實現(xiàn)了“十四五”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

在用才方面，我們采取創(chuàng)新機制，暢通人才職業(yè)發(fā)展路徑。我們指導(dǎo)地方實行“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)聘村用”，落實基層職稱“定向評價、定向使用”、“直考直聘”等政策，完善多渠道補償機制。浙江省試行 “縣鄉(xiāng)村人才一體化”使用和管理的改革，編制由縣級來統(tǒng)管，特別是緊密型縣域醫(yī)共體牽頭的縣醫(yī)院來統(tǒng)一管理和使用，人員統(tǒng)招統(tǒng)培、打通使用，在不同層級機構(gòu)雙向流動。湖南開展鄉(xiāng)村醫(yī)生的分級評定，可以說是開辟出了一條鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展路徑。到目前為止，湖南評定了一至三級鄉(xiāng)村醫(yī)生2.4萬名，而且針對不同的級別，地方財政每人每月給予300—800元不等的補助，同時擇優(yōu)招錄一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生，工作崗位在村衛(wèi)生室，編制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行統(tǒng)一管理。這一點也極大的調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，各地都采取了非常有特色的做法。在“十五五”期間，我們也將不斷梳理總結(jié)地方的做法和經(jīng)驗，來進一步采取措施，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍的建設(shè)，一方面是促進量的增長，一方面是促進結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更重要的是調(diào)動廣大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，更好地為人民群眾提供衛(wèi)生健康服務(wù)。謝謝！

封面新聞記者

請問剛才提到的慢病貫通式健康管理服務(wù)體系，上思縣在推動該體系建設(shè)過程中有什么好的成效？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)上思縣人民政府縣長
王偉

好，感謝您對上思縣的關(guān)注。上思縣地處廣西十萬大山山區(qū)，常住人口19.97萬人，人均可支配收入是全國平均水平的56.8%。上思縣立足于后發(fā)展山區(qū)縣域?qū)嶋H，從花小錢辦大事的角度出發(fā)，篩選了縣域常見病、多發(fā)病，即“四高四癌”和六種慢性病，以上述病種構(gòu)建貫通式慢性病健康管理體系，形成防篩診治管康全鏈條服務(wù)。主要成效有以下三個方面：

一是早發(fā)現(xiàn)早診斷早干預(yù)，降低社會經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。圍繞“四高四癌”和六種慢性病開展疾病篩查，對患病人群做到早發(fā)現(xiàn)早診斷早干預(yù)，推動疾病管理關(guān)口前移，從被動治療轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。統(tǒng)籌醫(yī)保、公共衛(wèi)生、財政資金重點用于居民健康管理，減少或延緩老百姓生大病。

二是豐富基層診療內(nèi)涵，群眾看病就醫(yī)更加便捷。加強康復(fù)醫(yī)學(xué)科和基層中醫(yī)館建設(shè)，向群眾提供線灸、蠟灸等地方特色診療服務(wù)，2024年基層中醫(yī)門診人次同比增長3倍。搭建縣鄉(xiāng)村一體化信息平臺，打通醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康檔案管理等系統(tǒng)，群眾在縣域任意公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，實現(xiàn)就診一碼通行、服務(wù)接續(xù)、一站式結(jié)算，同時建立由專家、責(zé)任護士組合的病種管理團隊，對患慢病居民按病程開展健康管理，實現(xiàn)全周期服務(wù)。引導(dǎo)群眾在基層首診首治，縣域內(nèi)門急診和住院量明顯提高，患者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體滿意度達98%。

三是健康管理成效好，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)下降。貫通式健康管理體系能有效地延緩疾病進程和降低重大并發(fā)癥發(fā)生率，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。截至2025年10月，“六種慢性病”門診和住院次均費用同比降低8%、8.5%，冠心病、高血壓、糖尿病等病種人年均醫(yī)保基金支出節(jié)約達14.1%。謝謝！

中國網(wǎng)記者

隨著人口老齡化社會的到來，高血壓、糖尿病等慢性疾病患者越來越多，大家普遍希望在家門口就能得到持續(xù)、方便的管理和照護。請問基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供慢性病服務(wù)方面有哪些具體舉措？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)桂林市七星區(qū)東江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
趙東梅

感謝您的提問。為了讓慢性病患者能夠在家門口享受到更有溫度、更可持續(xù)的健康服務(wù)，我們中心聚焦“便捷化、精準(zhǔn)化、人性化”，推出了五項便民措施：

一是深入社區(qū)，早發(fā)現(xiàn)早管理。依托17支家庭醫(yī)生團隊，每周常態(tài)化下村居入社區(qū)，通過“線上+線下”和在中心診療及體檢、到社區(qū)義診及體檢的“固定+流動”的模式，全方位篩查慢性病潛在人群，對發(fā)現(xiàn)的早期患病人群立即建檔納入管理，提供膳食和運動管理，前移防控關(guān)口。

二是分類服務(wù)，做到精準(zhǔn)干預(yù)。為轄區(qū)慢性病患者全面健康評估并“一人一檔”，按病情輕重、控制情況分類服務(wù)。對病情穩(wěn)定患者規(guī)范隨訪干預(yù)，對控制不佳者加密隨訪、精準(zhǔn)調(diào)藥，必要時聯(lián)動上級醫(yī)院遠程會診和完善治療方案。

三是延時服務(wù)，方便上班居民。針對上班族慢病患者“沒時間看病”，老年人慢病患者“高峰就醫(yī)不便”的痛點，中心門診延長至晚上10點，雙休日正常開診，方便上班族利用業(yè)余時間復(fù)診，讓老年人避開高峰、就醫(yī)更從容更安全更便利。

四是長處方服務(wù)，讓居民少跑腿。將常見慢性病納入長期處方管理，處方周期延長至4—12周，建立規(guī)范的“首診評估—用藥指導(dǎo)—定期回訪—復(fù)診檢查”全流程服務(wù)模式，讓病情穩(wěn)定患者在家門口即可安心拿藥、規(guī)范治療，減少就醫(yī)次數(shù)和負(fù)擔(dān)。

五是上門入戶，提供個性化服務(wù)。我們?yōu)樾袆硬槐愕幕颊咄瞥隽撕w抽血化驗、更換尿管、用藥指導(dǎo)等“上門服務(wù)清單”，醫(yī)護人員有呼必應(yīng)、風(fēng)雨無阻，讓轄區(qū)重點人群足不出戶就能獲得基本衛(wèi)生健康服務(wù)。謝謝大家！

極目新聞記者

我關(guān)注到在今年第22屆東盟博覽會開幕會上，廣西的領(lǐng)導(dǎo)佩戴自主研發(fā)的人工智能眼鏡，引起了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。廣西正在推動人工智能賦能各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，請問廣西在“人工智能+基層衛(wèi)生健康服務(wù)”方面有哪些考慮？謝謝。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任
杜振宗

好的，感謝這位記者的提問。廣西主動融入、擁抱人工智能時代，今年初，自治區(qū)黨委、政府全面部署推進“人工智能+”工作，我們在衛(wèi)生健康系統(tǒng)也啟動了“人工智能+衛(wèi)生健康”的相關(guān)工作。

一是省級統(tǒng)籌推進。今年3月我們在自治區(qū)啟動實施數(shù)字健康和醫(yī)學(xué)人工智能高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，計劃用三年時間實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生健康“一張網(wǎng)”，醫(yī)院管理“一個系統(tǒng)”，群眾就醫(yī)“一碼通”，構(gòu)建智慧醫(yī)療健康新業(yè)態(tài)。

二是整合資源雙輪驅(qū)動。我們自主研發(fā)廣西醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，與全民健康信息平臺整合銜接，縱橫聯(lián)動建設(shè)“健康廣西數(shù)智大腦”，推動實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。今年組織頭部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開發(fā)第一批10個人工智能示范場景，其中智能病歷生成、AI數(shù)字醫(yī)生、智能影像輔助等場景已經(jīng)開始應(yīng)用；后續(xù)將重點建設(shè)智能輔助診療、智能健康管理、智能審方等普惠應(yīng)用；部分場景在基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)推進應(yīng)用，有效賦能基層診療能力提升。

三是加強推廣應(yīng)用。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)全業(yè)務(wù)鏈條、全流程覆蓋，率先在防城港試點集成應(yīng)用成熟的“人工智能+醫(yī)療”場景，在局部試點基礎(chǔ)上推廣至全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，重點部署AI輔助診斷、慢性病智能管理、基層醫(yī)療文書生成及病案質(zhì)控等模塊。預(yù)計到2026年，該系統(tǒng)將完成在全區(qū)50%以上的基層機構(gòu)部署應(yīng)用，將不斷提高基層對常見病、多發(fā)病的識別精度，尤其是結(jié)合廣西實際，將在鼻咽癌、地中海貧血等地方病的早期篩查中發(fā)揮重要支撐作用。

下一步，我們還將依托中國—東盟數(shù)字健康創(chuàng)新合作平臺，推動與東盟國家開展技術(shù)交流與合作，共享基層醫(yī)療人工智能應(yīng)用的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。謝謝！

《南方都市報》記者

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施了15年，取得了哪些成就？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委基層司司長
焦雅輝

謝謝你的提問。逐步促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是2009年啟動深化醫(yī)改時五項重點任務(wù)之一。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施15年來，從無到有，逐步優(yōu)化，支撐了防、篩、診、治、管、康全流程、全周期健康服務(wù)，已經(jīng)成為覆蓋人群廣、受益人群多的國家重要健康干預(yù)策略。從工作成效上看，主要包括以下三個方面：

一是推進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的制度化和法制化。從國家層面我們制定了資金管理辦法和服務(wù)規(guī)范，明確了經(jīng)費來源、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程，并且主要通過覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供，方便城鄉(xiāng)居民就近就便、公平可及地獲得服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)也納入到《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，也標(biāo)志著基本公共衛(wèi)生服務(wù)納入了法定的制度性安排。

二是促進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)從最開始2009年人均15元，到2025年提高到了人均99元，尤其是在黨的十八大以后，保持每年人均5元的增長速度，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供了穩(wěn)定的經(jīng)費保障。服務(wù)項目不斷拓展，受益人群持續(xù)擴大。2024年，為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦，高血壓、糖尿病、慢阻肺病患者等重點人群提供健康管理服務(wù)10多億人次，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率穩(wěn)定在90%以上，有效地預(yù)防了如脊髓灰質(zhì)炎等傳染病的傳播，為防控這些傳染病奠定了堅實基礎(chǔ)。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目當(dāng)中，除了對慢性病提供服務(wù)以外，也重點加強了對傳染病的識別、轉(zhuǎn)診、報告，今年在廣東發(fā)生的基孔肯雅熱疫情，在7月份的時候，是廣東佛山一名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全科醫(yī)生，憑借她的職業(yè)敏感性和專業(yè)知識，首先識別到了異常信息，并且及時報告了基孔肯雅熱，有效發(fā)揮了基層在傳染病防控和監(jiān)測方面的哨點作用。

三是居民健康素養(yǎng)持續(xù)提升。通過持續(xù)的健康教育，越來越多的居民逐漸認(rèn)識到合理膳食、適量運動、保持心理平衡、戒煙限酒、控制體重，養(yǎng)成健康的行為方式和生活習(xí)慣的重要性，讓自己的生活更有質(zhì)量，讓自己的健康更有保障。國家衛(wèi)生健康委在2023年開展了“體重管理年”的活動，現(xiàn)在全國二級以上的醫(yī)院都普遍開設(shè)了健康體重管理門診，我們在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也開設(shè)了健康體重管理門診，通過評估、膳食和運動的指導(dǎo)，以及提供全程的管理等等，為超重、肥胖、“三高”等人群提供多維度的健康減重服務(wù)，受到了廣大居民的熱烈歡迎。通過多方努力，居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%提升到了2024年的31.87%。

接下來，我們還要優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，豐富服務(wù)內(nèi)容，讓這一惠及全體人民群眾的制度能夠更好、更有效的落地。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長
謝楊

今天現(xiàn)場提問到此結(jié)束。今天的發(fā)布會我們聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，回答了大家關(guān)心的問題。接下來我們還將舉行系列新聞發(fā)布會，介紹基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

主編 | 施琳玲

責(zé)任編輯 | 黃琳 編輯 | 盧文蓉

來源 | 健康中國