烏克蘭對外情報局(SZRU)11月27日通報稱,俄羅斯央行已首次在國內(nèi)市場出售黃金儲備,這一政策轉(zhuǎn)向標(biāo)志著莫斯科正緊急彌補(bǔ)不斷擴(kuò)大的預(yù)算赤字——該赤字已飆升至去年同期的20倍,給本就緊張的戰(zhàn)爭財政再添壓力。
據(jù)俄羅斯財政部數(shù)據(jù),2025年前10個月,俄聯(lián)邦預(yù)算赤字達(dá)4.2萬億盧布(約合480億美元),而去年同期僅為0.2萬億盧布。10月俄油氣收入同比暴跌27%,國家財富基金規(guī)模也從2022年的1135億美元縮水至516億美元。
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出售規(guī)模龐大
2025年之前,俄羅斯央行一直奉行增持黃金的政策:財政部會將黃金轉(zhuǎn)移至央行,通過積累儲備以抵御制裁和貨幣波動沖擊,這些黃金始終由國家持有。
而如今俄央行正反其道而行之。據(jù)《莫斯科時報》援引央行向俄國際文傳電訊社的證實,俄央行正向國內(nèi)銀行、國有企業(yè)及投資基金實際出售黃金。
烏克蘭情報局估計,2025年俄羅斯黃金出售規(guī)模可能達(dá)300億美元(約230噸),2026年至少為150億美元(115噸)。自2022年2月以來,俄國家財富基金中的黃金持有量已減少57%,從405.7噸降至173.1噸。
操作空間持續(xù)收窄
出售黃金能讓莫斯科為預(yù)算注入流動性,同時支撐盧布匯率,但這一舉措會帶來日益累積的代價。烏克蘭對外情報局指出:“這種大規(guī)模的儲備貨幣化,加速了本已受制裁和可用貨幣工具減少影響的儲備消耗。”
數(shù)月來,俄羅斯的財政工具庫不斷縮窄:政府已將增值稅上調(diào)至22%(今年第二次增稅),地區(qū)預(yù)算被削減4萬億盧布(約490億美元)。《莫斯科時報》11月25日報道稱,2025年前9個月,俄羅斯超半數(shù)地區(qū)出現(xiàn)預(yù)算赤字。
國防開支仍占據(jù)巨額資源份額,目前軍事和安全支出已占俄聯(lián)邦預(yù)算的40%。
未致崩潰,但受限加劇
對于追蹤制裁效果的西方政策制定者而言,黃金出售提供了明確指標(biāo):俄羅斯數(shù)十年積累的儲備正被變現(xiàn),以維持當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)。
目前俄羅斯仍持有超2300噸黃金,是全球第五大黃金儲備國,按當(dāng)前價格計算價值約2000億美元。莫斯科已展現(xiàn)出一定適應(yīng)性,通過影子艦隊和第三國轉(zhuǎn)移石油出口以規(guī)避制裁。
但俄財政空間每月都在縮窄:石油收入下滑、增稅擠壓企業(yè)和消費(fèi)者、地區(qū)政府爭奪日益減少的資金,而如今連長期被視為“不可觸碰”的戰(zhàn)略緩沖資產(chǎn)——黃金,也被用于滿足短期需求。
烏克蘭情報局稱這一核心權(quán)衡:出售黃金策略“加劇了流動性儲備短缺,使國家財政更依賴資產(chǎn)出售,同時限制了未來的干預(yù)空間”。
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗拉基米爾·弗拉修克所言,這一模式反映出俄羅斯的選擇正不斷減少:“問題在于今年年底他們將如何彌補(bǔ)預(yù)算赤字。”而長期被視為俄羅斯“壓箱底”儲備的黃金,如今成了答案的一部分。
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