當地時間11月27日,美國公民及移民服務局發布緊急聲明,宣布無限期暫停所有阿富汗公民的移民申請處理。
這一重大政策調整距白宮附近發生惡性槍擊案僅過去24小時,事件將美國移民政策的深層矛盾再度推向輿論風口。
11月26日下午,華盛頓特區白宮周邊街區突發槍擊事件,兩名正在執勤的國民警衛隊成員遭槍擊重傷。
現場目擊者描述,“傷者被抬上擔架時滿臉是血,執法人員舉著盾牌緊急疏散圍觀群眾”。
美國執法部門迅速鎖定嫌疑人身份:29歲的阿富汗公民拉赫曼努拉·拉坎瓦爾,其特殊背景引發輿論嘩然。
調查顯示,拉坎瓦爾于2021年9月通過拜登政府推出的“歡迎盟友行動”入境美國,被安置在華盛頓州貝靈厄姆區。
美國中情局證實,他曾在阿富汗坎大哈地區指揮特種部隊小組,長期與美英部隊協同作戰,甚至為中情局提供過情報服務。
親友及前戰友透露,拉坎瓦爾因戰爭經歷存在心理創傷,2024年又因一名庇護申請遭拒的摯友離世而精神受創。
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盡管他的庇護申請于2025年4月獲批,但綠卡申請仍在審核中。
槍擊案成為政策轉向的直接導火索。總統特朗普當晚發表視頻聲明,將事件定性為“蓄意恐怖主義行為”,直言“拜登政府的寬松移民政策讓危險分子混入美國”。
他明確表示,已下令國土安全部重新審查2021年至2025年拜登任內所有阿富汗入境人員的居留資格,并誓言“采取一切必要措施驅逐不屬于這里的外國人”。
不過有媒體指出,拉坎瓦爾的庇護申請雖在拜登任內提出,卻是在特朗普執政后獲批的。
此次調整并非孤立事件,而是美國對阿移民政策反復搖擺的延續。
2021年8月美軍倉促撤離阿富汗后,塔利班重新掌權,拜登政府啟動“歡迎盟友行動”,以安置曾協助美軍的阿富汗人。
據美國國務院數據,截至目前已有超19萬阿富汗人通過該計劃及特殊移民簽證入境,其中多數為翻譯、安保等協作人員。
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但SIV項目審查嚴苛,需提供12個月服務證明、推薦信等多項材料,審批周期常達3至6年。
特朗普政府上臺后,已多次收緊相關政策。2025年4月,美方以“阿富汗局勢改善”為由,叫停為數千名阿富汗人提供的臨時保護身份,該計劃曾允許戰亂地區移民合法工作與居留。
6月,又將阿富汗與伊朗、也門等11國一同納入旅行限制名單。此次暫停阿富汗移民申請的舉措,進一步加劇了限制力度。
值得注意的是,為美軍直接服務的特殊移民簽證持有者獲得例外待遇,但這類簽證申請難度極大,美國國務院僅配備1名審核員處理海量申請。
事件引發多方爭議,“阿富汗人撤離聯盟”發表聲明,警告勿將單一暴力事件政治化,避免牽連無辜移民。
從2021年撤軍后的“大規模接納”到如今的“全面暫停”,美國對阿富汗移民的政策轉變,凸顯其在國家安全與人道主義義務間的艱難平衡。
截至11月28日,移民申請暫停令的恢復時間仍未公布,數十萬等待移民的阿富汗人的命運,正隨美國國內政治風向變得撲朔迷離。
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