美國明牌《國家安全戰略》：穩亞洲﹑敲歐洲﹑練內功

前幾日，美國特朗普政府發布了一份33頁最新版的《國家安全戰略》（National Security Strategy, NSS），美國的這份報告就像是白宮的“年度體檢報告”，告訴全世界美國的外交家和政治家接下來美國要干啥，主打一個明牌。

特朗普政府的這份《國家安全戰略》不是對之前政策的小修小補，而是大刀闊斧的推倒重來，從拜登時代那種“全世界都得跟著美國搞全球主義﹑推民主、搞氣候正義﹑搞LGBTQ+權利等理想主義和意識形態，轉向以“美國優先”務實主義。

簡單說，就是以前美國像個大管家，到處撒錢管閑事，讓美國政府負債36萬億美元；現在呢？優先管好自己家的事情，流失的工業先重振起來，自己的錢袋子先鼓起來，美國民眾的生活負擔降下來。更重要的是復興美國的傳統基督文化，因為這是美國立國的根本。

特朗普也在社交平臺怒懟之前的政策：“過去三十年，美國被精英忽悠了，現在我來糾錯！”，特朗普要糾正過去幾十幾年西方“全球主義幻想”對美國國家實力帶來的嚴重透支。

與拜登時期的全球主義、多邊主義和民主推廣導向戰略相比，特朗普的《國家安全戰略》以“美國優先”為核心，強調保護核心國家利益、通過實力實現和平，并大幅調整了對盟友、地區優先級和全球挑戰的定位。新版的戰略更注重現實主義、經濟安全。

以下是南哥對美國這份《國家安全戰略》的大概內容和關鍵要點整理，這類似于美國的“五年計劃”。通過對這份戰略報告，我們可以了解到特朗普政府想要什么？他要達成的路徑又是什么？

開篇由特朗普親筆序言，稱其為“確保美國成為人類歷史上最偉大、最成功國家的路線圖”。所以，美國《國家安全戰略》直白地宣稱：“美國外交政策的目的是保護核心國家利益，這就是全部焦點。”

戰略的指導原則

該報告將促進美國經濟增長視為國家安全的“最高優先級”，目標是將2025年的30萬億美元經濟規模擴張至2030年代的40萬億美元。

特朗普認為，強大的經濟、超強的軍事實力和領先的工業基礎是最有效的威懾工具，可以避免全世界“無休止的戰爭”，因為通過硬實力才能構建真正的世界和平。

所以，特朗普政府不以傳統的意識形態來指導外交，而是以“符合美國利益”作為唯一衡量標準。未來的美國將以務實的現實主義取代那些華而不實的意識形態，現在美國《國家安全戰略》白皮書明確地寫到：“特朗普外交務實不實用主義，現實不現實主義，有原則不理想主義，強硬不鷹派，克制不鴿派。”這段繞口令，簡單說就是：啥對美國好，就干啥。

戰略的優先事項

這份新的《國家安全戰略》報告詳細地闡述了以下這些美國最為緊急的優先事項：

將邊境與國土安全提升為美國“國家安全的首要元素”，報告宣布“大規模移民時代必須結束”，視非法移民是對美國主權、經濟和安全的直接威脅。在美國國土安全部部長克里斯蒂諾姆的帶領下，美國移民與海關執法局（ICE）正在不分晝夜地在美國移民犯罪猖獗的城市展開追捕和驅逐行動。

自2025年1月20日特朗普上任以來，ICE已逮捕約57.9萬名非法移民，約70%為有犯罪記錄或待罪的非法移民，即約40.5萬人。優先驅逐了“最壞分子”，如MS-13幫派成員、戀童者和強奸犯。

同時，在美國強力打擊非法移民后，額外有160萬非法移民使用CBP Home App，通過美國政府提供的1000美元和免費航班激勵自愿離開，總離境人數超200萬人。

美國政府一邊往境外驅逐非法移民，還一邊收緊入境口袋。

美國正在嚴格執行入境審查，在華盛頓槍擊事件后，已經向19個第三世界國家發出終止簽證的行政命令。同時，特朗普政府還全力打擊販毒集團和人販子，甚至授權“必要時使用致命力量”。美國海軍目前在加勒比海域用軍事力量打擊來自委瑞內拉的販毒船只，已經擊斃80多名毒販，這就是特朗普政府對販毒集團發出的最致命信號。

特朗普的這一系列行動，不僅是在完全踐行《國家安全戰略》的意圖，更是特朗普兌現競選時的政治承諾，將非法移民危機與國家安全直接掛鉤。

《國家安全戰略》將經濟安全與再工業化視為“國家經濟政策的最高優先級”。美國將通過關稅、非關稅措施和互惠協議，糾正“三十年對外錯誤政策”，結束不公平補貼和知識產權的流失。

重新構建供應鏈安全，推動“美國制造”，確保關鍵礦產、半導體和國防投入不依賴外國，特別是對東大的依賴。用關稅促進“制造業回流”，復興工業作為和平與戰時力量基礎。

在能源問題上，優先油氣、煤炭和核能的使用，反對拜登政府的極端氣候保護和“凈零排放”意識形態，以降低企業生產成本并增強競爭力，降低民眾的生活成本。

報告認為美國工業實力是“經濟和軍事優勢的基石”，特朗普政府承諾通過激勵措施和國防工業復興實現規模化生產。例如重點投資核威懾力量，開發部署“金穹”導彈防御和等國防項目。

在以色列和哈馬斯沖突結束，伊朗核設施被摧毀后，美國將減少美軍對中東的部署，未來將增加西半球和印太力量。由此可見，未來美國的后院，如委瑞內拉﹑哥倫比亞﹑玻利維亞﹑古巴等跟美國較勁的美洲國家將迎來巨大的壓力。

主要挑戰

根據《國家安全戰略》的核心焦點，經濟競爭將取代意識形態對抗成為主線。

對于在亞洲，戰略明確以“贏得經濟未來，防止軍事對抗”為原則，東大雖被視為“最全面長期挑戰”，但未被列為“首要存在威脅”。未來將重塑美國與中國的經濟關系，將“對等”和“公平”置于優先地位，從而恢復美國的經濟獨立。與中國的貿易應保持平衡，并聚焦于非敏感領域。

對于歐洲，戰略提出促進“歐洲偉大”的目標。

戰略報告直言：“自1990年以來，歐洲大陸在全球 GDP 中的占比已經從25%下降到今天的14%，部分原因在于國家與跨國層面的各類管制，壓抑了創造力和勤勉精神。但與此相比，真正更加嚴峻的，是“文明消失”的前景。”

美國指出歐洲當前最大的問題是：歐盟及其他跨國機構的運作削弱了政治自由與主權；移民政策正在改變這個大陸、制造嚴重社會沖突；言論自由受到審查，政治反對派遭壓制；出生率斷崖式下滑；民族身份與自信喪失。如果當前趨勢持續下去，這塊大陸在20年之內就會變得面目全非。

對于深陷問題的歐洲盟友，特朗普強調盟友必須“公平分擔”成本，否則美國將調整承諾。意思就是說：美國不再當冤大頭到處撒錢，要出錢大家一起出。

特朗普在總統競選時就懟北約“過時”，歐洲盟友“搭便車”，現在戰略正式升級為“公平分擔”。過去的拜登時代，美國像個“帶頭大哥”，拉著北約擴員，援助烏克蘭對抗俄羅斯，花了美國納稅人上千億美元。現在呢？新版的戰略直接甩出“海牙承諾”：北約盟友必須國防開支達GDP 5%，不然美國減援甚至撤軍。

以這份報告為基礎，在俄烏戰爭問題上，推動烏克蘭“快速停火和重建”，結束敵對行動，讓歐洲主導后續關系。美國承認“許多歐洲人視俄羅斯為生存威脅”，但美國將負擔轉移給歐洲，這標志著從美國對烏克蘭的“無限援助”到“戰略穩定”的戰略轉變。

在戰略中美國的目標是，幫助歐洲修正當下軌道，因為美國需要一個強大的歐洲。

就在美國《國家安全戰略》發布的第二天，12月5號歐盟宣布對馬斯克的X平臺開出了1.2億歐元的罰單，這不僅是歐洲極左翼政客對言論自由的鉗制，更是對美國保守派及其戰略轉向的直接叫板。

隨后，歐洲議會還通過了新的歐盟《庇護與移民協議》，強制所有的歐盟成員國必須所謂的難民，否則將面臨巨額罰款。當前歐洲政客的政策依然還在延續和強化美國民主黨時期的移民政策，甚至通過立法來強制執行，這是對特朗普政府的又一次反擊。

所以，美國對歐盟的降級，一點也不冤。歐洲的極左翼政客只會成為美國保守派的對手，而不是盟友，因為歐洲極左翼的美國盟友是民主黨。

未來美國盟友排序變了：印太伙伴如印度、日本、澳洲升格，中東從“外交頭號”變“次要”，而歐洲優先級則下降了。

而俄羅斯被視作“戰后虛弱國家”被淡化。

結語

三十年多年美國精英的“幻想”：到處推民主、搞氣候﹑扔錢救世界，結果自家經濟空心化、中產凋零，家都快被偷了。

民主黨政府玩的多邊主義、氣候正義、民主推廣，現在統統被特朗普扔進垃圾桶，取而代之的是務實的現實主義：自家利益第一，盟友得掏錢出力，美國不會再當冤大頭。

在當前世界格局巨變的前夜，俄烏戰爭讓歐洲疲憊不堪，中東停火讓美國抽身，這改變來得正是時候。或許美國，將會成為西方保守主義最后的堡壘，而激進自由主義無時無刻都在對這個堡壘發起猛烈的進攻。

在這種形勢之下，美國新版《國家安全戰略》的出爐，其調整力度之大，也許正是為適應未來劇變的國際局勢做準備。在國家與國家的競爭背后，保守主義與激進自由主義的意識形態更是在進行你死我活的斗爭，也許后者才是美國當前迫在眉睫的挑戰。

數千萬泛濫成災的非法移民，紐約市的當選市長，明尼蘇達州的索馬里社區，國會里包頭巾的穆斯林女議員，哈佛大學的“親巴勒斯坦”運動，加州校園的跨性別認同教育.......

跟當前的歐洲一樣，美國最大的敵人在其內部，而不是什么所謂的俄羅斯，伊朗，東大。特朗普新戰略的核心“美國優先”，正是要找回那個曾經沒有被奧巴馬“激進自由主義”洗腦的美國。

因為，美國只有先救自己，才能拯救西方文明。