近日,馬來西亞與美國簽署了“對等貿易協(xié)議”(ART),中國商務部罕見地就第三方貿易協(xié)議表態(tài),對協(xié)議中的部分內容表示“嚴正關切”。
11月25日,商務部相關司局與馬來西亞貿工部相關負責人在北京就“馬美對等貿易協(xié)議”相關問題開展雙邊溝通。中方明確指出,對“馬美對等貿易協(xié)議”中的部分內容有嚴正關切。
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今年10月26日,馬來西亞與美國在47屆東盟峰會期間簽署了《美國與馬來西亞對等貿易協(xié)議》(ART)。這份協(xié)議因包含極具爭議的"毒丸條款"。
條款規(guī)定,若馬來西亞與"對美國根本利益或安全構成實質性威脅"的國家簽署競爭性協(xié)議,美國有權單方面終止貿易協(xié)定。
盡管協(xié)議文本沒有直接點名任何特定國家,但分析普遍認為,這一條款明顯針對中國與東盟國家日益緊密的經(jīng)貿合作
根據(jù)協(xié)議,美國將對馬來西亞商品的關稅從25%降至19%。
協(xié)議核心內容聚焦于“良好監(jiān)管實踐”(GRP),要求馬來西亞在監(jiān)管過程中確保更大透明度、可預測性和參與度。
具體包括:法律規(guī)章需在線公布、擬議監(jiān)管措施要提前公開、進行透明公眾咨詢、使用高質量數(shù)據(jù)和證據(jù)、采用國際標準避免不必要的貿易障礙等。
馬來西亞律師事務所在分析中指出,這些要求是 “單向”的,僅對馬來西亞具有約束力,推測可能是因為美國國內已具備相應實踐。
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面對國內外質疑,馬來西亞投資、貿易及工業(yè)部長東姑扎夫魯迅速出面澄清。他強調,土著權利是談判中“不可談判的紅線”,完全未在協(xié)議中妥協(xié)。
“我挑戰(zhàn)那些聲稱協(xié)議給予美國公司土著地位的人指出具體條款,”東姑扎夫魯在向國會特別核心小組簡報后對記者表示。
針對損害主權的批評,他回應稱兩國政府在協(xié)議中都承諾維護主權、經(jīng)濟繁榮和供應鏈韌性。他強調,閱讀協(xié)議必須完整理解,不能斷章取義。
在財政部層面,第二財長拿督斯里阿米爾漢扎阿齊茲則解釋說,稅收減免并非自動授予,而是需經(jīng)過嚴格審查。
“從部門角度,批準從來不是任意決定的。它們必須經(jīng)過適當程序,”他在國會表示。
中方對馬美貿易協(xié)議的關切并非無的放矢。中國商務部新聞發(fā)言人在答記者問時表明,任何協(xié)議不應影響全球貿易發(fā)展和區(qū)域合作,不得損害中方利益。
雖然中方未明確具體關切內容,但分析人士認為,ART中的“良好監(jiān)管實踐”條款可能包含類似美墨加協(xié)定中的“毒丸條款”,即限制締約方與“非市場經(jīng)濟國家”簽署自貿協(xié)定。
這種條款可能影響馬來西亞與中國的經(jīng)貿合作。
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中方在溝通中表達了希望馬方從本國長遠利益出發(fā),充分考慮并妥善處理的態(tài)度。馬方則逐項解釋澄清了中方關切,并強調珍視與中國的長期伙伴關系。
馬來西亞作為東盟重要成員國,一直在大國間保持平衡外交。此次與美國的貿易協(xié)議,以及隨后與中國的溝通,體現(xiàn)了其外交策略。
在與中國政府的溝通中,馬方明確表示“珍視中馬長期伙伴關系,愿繼續(xù)深化雙方經(jīng)貿合作”。這一表態(tài)反映了馬來西亞在中國與美國之間的平衡之道。
馬來西亞政府也在積極強化與各國的經(jīng)貿聯(lián)系。該國已批準《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP),其中也已包含監(jiān)管一致性章節(jié)。
根據(jù)馬來西亞總檢察署 chambers 的說法,ART協(xié)議將在雙方完成國內法律程序后60天生效。目前尚不清楚這一具體時間表。
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