11月26日這天,兩條消息在中外媒體圈撞在了一起,看得人心里滿是疑問。
早上7點17分,成都雙流機場,旅法13年的大熊貓歡歡和圓仔剛落地,隔離檢疫的流程剛啟動。
而幾個小時后,法國愛麗舍宮直接官宣,馬克龍要在12月3日到5日訪華,先去北京,再飛成都,一待就是三天。
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歐洲國家領(lǐng)導人對華訪問,能排滿三天行程的本來就少,還特意加了成都這站,按說該是件熱度拉滿的事。
可翻遍國內(nèi)官方渠道,愛麗舍宮官宣都好幾天了,外交部還沒正式確認行程;社交媒體上的討論也沒像兩年前那樣沸騰。
更多人在問:2023年4月馬克龍來的時候,中方接待規(guī)格多高啊,怎么這次態(tài)度差這么多?
要弄明白這中間的差別,得先回頭看看2023年4月那趟訪華的細節(jié)。
當時馬克龍帶著幾十位企業(yè)高管組團過來,4月6日剛到北京,就和中方簽署了一大堆合作文件。
空客一下子拿到160架飛機的采購協(xié)議,總價值200億美元,還敲定要在天津建第二條生產(chǎn)線。
連歐萊雅、達飛海運這些企業(yè)都簽了合作,前前后后二十多項交易,光公開的簽約儀式就辦了兩場。
那時候的接待排場也實打?qū)崱?/strong>
高層會晤結(jié)束后安排了國宴,馬克龍去廣州的時候,當?shù)剡€專門組織了企業(yè)對接會。
媒體天天追著報道,博瓦勒動物園園長跟著過來談熊貓合作,說歡歡和圓仔每年能吸引上百萬游客,光是文創(chuàng)和餐飲就帶了6400萬歐元收入,那陣子中法合作的話題在熱搜上掛了好幾天。
可誰也沒料到,這波熱絡(luò)過去沒多久,法國的動作就變了方向。
2023年下半年,歐盟突然發(fā)起對華電動車反補貼調(diào)查,牽頭的正是法國。到了2024年初,調(diào)查結(jié)果出來,決定對中國電動車加征最高38.1%的重稅。
這一下,不少中國車企本來計劃在歐洲建廠,訂單都談得差不多了,硬生生被卡住;國內(nèi)的電池供應(yīng)商、零部件廠商也跟著受影響,有些生產(chǎn)線都停了半條。
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最讓雙方關(guān)系降溫的,是稀土管制的事,2024年中,中國出于國家安全和防擴散考慮,出臺了稀土出口管制措施。
稀土是高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵材料,不管是新能源汽車還是航空航天設(shè)備都離不開,各國都會對這種戰(zhàn)略資源進行管控,本來是很正常的事。
可馬克龍在歐盟閉門峰會上直接說,這是“經(jīng)濟脅迫”,還建議歐盟動用《反脅迫工具法案》反擊,這套法案被外媒稱為“經(jīng)濟核選項”,一旦啟動,雙方貿(mào)易就得陷入僵局。
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這些事一樁接一樁,中法之前談好的不少合作都停了。
法國豬肉商本來盼著擴大對華出口,結(jié)果因為產(chǎn)業(yè)鏈審查拖了大半年;核能領(lǐng)域的新技術(shù)研發(fā),簽好的備忘錄也沒了下文;就連文化交流活動,都因為雙方氛圍變冷少了一半。
中方不是沒表達過不滿,外交部幾次在記者會上提過,希望法國能保持合作的穩(wěn)定性,可對方的回應(yīng)總是含糊其辭。
再看馬克龍這次急著訪華的處境,就能明白他的迫切性。
國內(nèi)的麻煩事從2024年就沒斷過,3月份開始,工會因為養(yǎng)老金改革鬧罷工,整整兩個月,地鐵停運、垃圾堆積,巴黎街頭到處都是抗議人群。
到了議會選舉,他所在的執(zhí)政聯(lián)盟連多數(shù)席位都沒拿到,之后不管是預算案還是移民政策,每次投票都要和反對黨掰扯半天,好幾次重要法案都被否決了。
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極右翼勢力還趁勢崛起,上次地區(qū)選舉中,極右翼候選人的得票率只比馬克龍陣營低3個百分點,不少選民抱怨經(jīng)濟不景氣,指責馬克龍沒管好民生。
更關(guān)鍵的是法國的支柱產(chǎn)業(yè),空客2024年對華銷量跌了15%,核能合作停滯讓法國電力公司丟了不少訂單,農(nóng)產(chǎn)品出口也因為關(guān)稅問題少了一大塊市場。
企業(yè)界代表多次給總統(tǒng)府寫信,催著要和中國重啟合作,馬克龍的支持率跌到了任期內(nèi)的最低點,急著要找個突破口。
這次三天行程的安排,處處透著他的小心思。北京那站是常規(guī)操作,高層會晤、戰(zhàn)略對話這些“硬議程”肯定要談,重點是想推進空客新訂單、核能合作重啟的事。
隨行的代表團里,除了外交官員,還有空客CEO、法國電力公司總裁,甚至連農(nóng)業(yè)協(xié)會的會長都來了,顯然是沖著經(jīng)貿(mào)合作來的。
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成都那站的安排更有講究。歡歡和圓仔是2012年租給法國的,本來2022年就該到期,因為疫情推遲到2024年。
2023年7月,它們的幼仔圓夢先回了國,當時法國民眾就舍不得,動物園門口擺了好多送別禮物。
這次歡歡和圓仔回國,法國網(wǎng)友在社交平臺刷了好幾天“求續(xù)租”,博瓦勒動物園園長跟著馬克龍一起訪華,就是想當面敲定新熊貓的租借事宜。
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法國媒體算過一筆賬,歡歡和圓仔在法國13年,帶動動物園收入翻了三倍,光周邊產(chǎn)品就賣了1.2億歐元,近200人靠這個產(chǎn)業(yè)鏈吃飯。
馬克龍心里清楚,要是能談成新熊貓租借,不光能讓民眾開心,拉一波支持率,還能借著這個熱乎勁,給其他領(lǐng)域的合作鋪路。
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還有個細節(jié)值得注意,這次訪華,歐盟委員會主席馮德萊恩沒跟著來。
要知道2023年那次,歐盟官員可是全程陪同,這次特意安排成純雙邊訪問,明顯是想凸顯法國的“自主外交”。
畢竟德國因為涉臺言論,高層訪華一直沒成行,中歐溝通正處于空檔期,馬克龍想趁著這個機會,在歐洲對華政策里多刷點存在感。
當然,他還有個更重要的政治訴求:明年法國是G7輪值主席國,想邀請中方參加峰會。
要是能把中國請去,不光能提升峰會的分量,還能讓他在歐盟內(nèi)部更有話語權(quán)。
之前彭博社就爆料,馬克龍早就放風說要做這件事,這次訪華就是想當面遞上邀請函,把這事敲定。
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可中方的態(tài)度很明確,合作的前提是相互尊重,得拿出實實在在的行動,不是說來了、談了、簽幾個意向書就完事,而是要解決之前留下的問題。
就像電動車關(guān)稅,中國是全球最大的新能源汽車市場,法國車企也想進來分蛋糕,可這邊加著重稅,那邊又想談合作,哪有這么好的事?
不少中國車企已經(jīng)開始布局東南亞市場,要是法國不調(diào)整關(guān)稅,等市場被占滿了,再想合作就晚了。
其實從熊貓合作就能看出來,中法不是沒有合作的基礎(chǔ)。
歡歡和圓仔在法國13年,不管是官方還是民間,都積累了不少好感,2017年歡歡產(chǎn)仔的時候,法國第一夫人專門去探望,媒體全程直播,連幼兒園小朋友都在畫熊貓慶祝。
這次續(xù)租的事,只要法國動物園的飼養(yǎng)條件、檢疫流程符合要求,中方肯定愿意談,畢竟這是能讓兩國民眾都開心的事。
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但熊貓合作終究是人文交流,不能替代經(jīng)貿(mào)、科技這些核心領(lǐng)域的分歧。
馬克龍要是真想讓中法關(guān)系回到2023年的熱絡(luò)狀態(tài),就得在歐盟內(nèi)部推動取消電動車關(guān)稅,重新接納中國企業(yè)參與5G建設(shè),停止用“經(jīng)濟脅迫”這種說法給中國貼標簽。
這些事做不到,就算熊貓談成了,其他合作也難有實質(zhì)性進展。
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至于這次訪華能不能成為轉(zhuǎn)折點,關(guān)鍵就看法國接下來的行動。
要是能借著這次訪問,把電動車關(guān)稅降下來,重啟5G和核能合作,那中法關(guān)系肯定能回暖。
可要是只談感情、畫大餅,不解決實際問題,就算馬克龍待夠三天,跑遍北京和成都,也難讓中方真正熱起來。
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