“脫薄”攻堅(jiān) | 營(yíng)口鲅魚圈區(qū)：橫下心拼搏 干起來(lái)脫薄

深秋的遼東灣，天空湛藍(lán)，海風(fēng)清冽，一筐筐漁獲見證著大海慷慨的饋贈(zèng)與漁民豐收的喜悅。

坐落在遼東灣畔的遼寧省營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)人民法院也收獲了一份驚喜——10月24日，該院辦理的一起相鄰關(guān)系糾紛案，成功入選最高人民法院多元解紛案例庫(kù)。

近年來(lái)，物業(yè)糾紛數(shù)量持續(xù)攀升，“小案件”直接影響人民群眾的幸福感。鲅魚圈區(qū)某小區(qū)一棟樓下水管道突發(fā)爆裂，污水橫流、氣味刺鼻，張某等8戶業(yè)主心急如焚。

然而，維修管道要挖一樓陳某商鋪的地面和地?zé)峁艿溃惸成庹瑘?jiān)決索要補(bǔ)償。張某等8戶業(yè)主想動(dòng)用小區(qū)的維修基金付這筆補(bǔ)償，但因不符合《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，物業(yè)公司無(wú)法申請(qǐng)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，無(wú)奈訴至法院。

立案后，鲅魚圈區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)衛(wèi)端迅速開展調(diào)解。他先安撫眾人情緒，將陳某拉到一旁，真誠(chéng)勸說(shuō)道，能理解陳某的損失，但管道是共用，不修會(huì)影響更多人；隨后，衛(wèi)端又對(duì)業(yè)主們講，經(jīng)營(yíng)損失費(fèi)不在維修基金適用范圍，陳某確有損失，業(yè)主們也應(yīng)體諒。

見雙方態(tài)度緩和，衛(wèi)端拋出方案：施工隊(duì)加急干，縮短工期，爭(zhēng)取兩天完工復(fù)原，減少損失；同時(shí)陳某降低補(bǔ)償費(fèi)金額，8戶業(yè)主分?jǐn)?400元補(bǔ)償費(fèi)。一番情理兼顧的勸說(shuō)，讓雙方松了口。

施工期間，衛(wèi)端到現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)度、協(xié)調(diào)問題確保施工順利進(jìn)行。兩天后，管道修好、地面復(fù)原，鄰里矛盾煙消云散。

鲅魚圈區(qū)法院是營(yíng)口市案件體量最大的基層法院，曾經(jīng)積案量大，審判質(zhì)效不高，影響了群眾司法獲得感。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在鲅魚圈區(qū)法院被確定為第二批全國(guó)相對(duì)薄弱基層法院之后。今年3月以來(lái)，最高人民法院調(diào)研指導(dǎo)，精準(zhǔn)指出存在問題、幫助理清脫薄思路；遼寧省高級(jí)人民法院加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持；營(yíng)口市兩級(jí)法院掛圖作戰(zhàn)，加緊整改。同時(shí)，在地方黨委有力領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門也給予大力支持，匯聚起鲅魚圈區(qū)法院脫薄攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

“脫薄工作是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。”鲅魚圈區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)李亮介紹，針對(duì)班子力量不足問題，通過地區(qū)交流、本院提拔的方式進(jìn)行調(diào)整，配備2名“干將”增強(qiáng)班子力量。遼寧高院又圍繞“領(lǐng)導(dǎo)力提升”等專題4次授課，鲅魚圈區(qū)法院同步調(diào)整班子成員分工，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，成立青工委，組織青年干警開展青年理論學(xué)習(xí)和“學(xué)練賽”等系列活動(dòng)，有效激發(fā)青年干警活力。

審判管理針對(duì)性不強(qiáng)，是鲅魚圈區(qū)法院致薄的重要原因。“以前我們的審管工作不夠重視實(shí)際效果，眉毛胡子一把抓。”鲅魚圈區(qū)法院審管團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王笑晨說(shuō)道。

不久前，針對(duì)上述物業(yè)服務(wù)類矛盾糾紛，鲅魚圈區(qū)法院通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)經(jīng)調(diào)解的案件都得到了及時(shí)履行，建議業(yè)務(wù)部門通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、委托調(diào)解等方式，持續(xù)加強(qiáng)立案后先行調(diào)解工作，努力做到優(yōu)質(zhì)高效解紛，維護(hù)人民群眾切身利益。

現(xiàn)在，審判管理更加注重分析，根據(jù)不同案由和條線精準(zhǔn)查找短板弱項(xiàng)，深入分析問題成因，幫助指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門有針對(duì)性地加以整改，推動(dòng)審判質(zhì)效持續(xù)提升。

執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。年初，鲅魚圈區(qū)法院發(fā)現(xiàn)三項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)下滑。經(jīng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)存在立審執(zhí)銜接不暢、執(zhí)行集約化程度不高、財(cái)產(chǎn)保全工作推進(jìn)滯后等問題，直接影響執(zhí)行質(zhì)效。鲅魚圈區(qū)法院隨即深入推進(jìn)立審執(zhí)一體化，引導(dǎo)干警從立案環(huán)節(jié)就開始考慮執(zhí)行問題。

為提升執(zhí)行效率，鲅魚圈區(qū)法院執(zhí)行局調(diào)整團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，增設(shè)快執(zhí)團(tuán)隊(duì)辦理10萬(wàn)元以下及超10萬(wàn)元但有明確財(cái)產(chǎn)線索的案件，外勤集約化，推行簡(jiǎn)案快執(zhí)模式。

春華秋實(shí)，不負(fù)光陰。截至9月底，15項(xiàng)薄弱問題均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。審判質(zhì)效指標(biāo)從原來(lái)的9項(xiàng)落后，提升到5項(xiàng)優(yōu)于全市均值，其中執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率較今年2月分別提升11.62%和17.11%，人民群眾的勝訴權(quán)益更加高效兌現(xiàn)為真金白銀。“不僅要脫薄，而且要爭(zhēng)先。”鲅魚圈區(qū)法院執(zhí)行局法官王旭告訴記者，“橫下心拼搏，干起來(lái)脫薄”是該院每位干警的座右銘，也在激勵(lì)著自己不斷向前。

全國(guó)人大代表韓秋香——

脫薄見真章 奮楫勇爭(zhēng)先

圖為全國(guó)人大代表韓秋香。

依海而興的營(yíng)口鲅魚圈，處處煥發(fā)著生機(jī)與活力。今年以來(lái)，遼寧省營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)人民法院經(jīng)歷了一場(chǎng)脫薄蛻變。

“鲅魚圈區(qū)法院深入踐行習(xí)近平法治思想，砥礪奮進(jìn)，實(shí)干篤行，已經(jīng)取得了階段性的脫薄成效。”全國(guó)人大代表、營(yíng)口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心正高級(jí)農(nóng)藝師韓秋香指出，“這正是遼寧法院強(qiáng)基工作高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。”

“黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是司法審判事業(yè)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)。”韓秋香介紹，該院緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、有關(guān)部門幫助，解決了人財(cái)物等一批僅僅依靠自身力量難以解決的突出問題。通過最高人民法院統(tǒng)籌、遼寧省高級(jí)人民法院主導(dǎo)、營(yíng)口市中級(jí)人民法院主抓、鲅魚圈區(qū)法院主責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)促脫薄，鲅魚圈區(qū)法院審判質(zhì)效與服務(wù)大局能力實(shí)現(xiàn)雙提升。

“脫薄既是鞭策，更是機(jī)遇。”韓秋香表示，“鲅魚圈區(qū)法院把握機(jī)遇，直面問題，采取抓班子、帶隊(duì)伍，抓管理、提質(zhì)效，抓前端、治未病等舉措，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)15項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)整改取得扎實(shí)成效，辦案提質(zhì)又提速，人民群眾司法獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)。”

韓秋香表示，期待鲅魚圈區(qū)法院繼續(xù)保持奮進(jìn)姿態(tài)，早日脫薄出列，持續(xù)向優(yōu)向強(qiáng)，堅(jiān)持司法為民，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：人民法院報(bào)

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審核丨黃艷輝

記者丨嚴(yán)怡娜

通訊員丨趙新竹 隋 炎

視頻丨黃繪如 崔馨予 黃東利

制作 丨李夢(mèng)飛